中國政府對南海仲裁的態(tài)度叫“四不,一廢紙”。“四不”是對南海仲裁不接受、不參與、不承認(rèn)、不執(zhí)行。“一廢紙”是南海仲裁結(jié)果是一張廢紙。這些只是消極防御,結(jié)果是處處被動,節(jié)節(jié)倒退。對于南海仲裁,不應(yīng)訴是對的,因為這次仲裁,中國肯定會輸,應(yīng)訴了,仲裁結(jié)果對中國不利,中國再表態(tài)“不承認(rèn)、不執(zhí)行”,就非常被動了。但是,中國完全可以要求聯(lián)合國闡明《聯(lián)合國海洋法公約》的“三不”原則。(即《聯(lián)合國海洋法公約》不溯既往,不涉領(lǐng)土主權(quán),不重劃國家海域)“三不”是符合法理的,沒有人,包括此次南海仲裁案仲裁庭可以否定它。中國應(yīng)該堅決不讓南海仲裁進(jìn)行,最終辦法就是退出《聯(lián)合國海洋法公約》。仲裁不能對《聯(lián)合國海洋法公約》非參加國進(jìn)行仲裁。我想當(dāng)初不是沒有人想到這樣做,肯定是被那么些“食洋不化”的國際法、海洋法專家,被精英、公知勸阻。他們肯定會說,這樣做,對中國如何、如何不利。其實,沒有什么了不起。世界老大美國不參加《聯(lián)合國海洋法公約》,世界老二中國退出《聯(lián)合國海洋法公約》(對于中國的退出肯定會有很多國家支持、同情)。這樣《聯(lián)合國海洋法公約》的權(quán)威性將大打折扣。到時著急的不是中國,而是聯(lián)合國海洋機(jī)構(gòu)。中國不但要說南海仲裁結(jié)果是一張廢紙,而是要在事實上使它成一張廢紙,使美國、日本、菲律賓等國都不敢再提南海仲裁。
中國應(yīng)該怎么做?不能僅僅是“四不,一廢紙”。對美國、日本、澳大利亞等國,也不能只講你們不是聲索國,你們不應(yīng)該介入南海問題,這些沒有太大的作用。中國要讓美國、日本閉嘴,讓它們服軟認(rèn)輸,“以其人之道,還治其人之身”是最有效的辦法。中國應(yīng)該揚(yáng)言提出,或?qū)嶋H提起國際訴訟,對美國、日本、菲律賓進(jìn)行強(qiáng)有力的反擊。中國用不著害怕進(jìn)行國際訴訟,也不要被國際法、海洋法嚇住。這些東西,美國、日本可以利用,中國也可以利用。
南海仲裁結(jié)果出來以后,有人提出中國應(yīng)該退出《聯(lián)合國海洋法公約》。我認(rèn)為中國現(xiàn)在反而不應(yīng)該退出《聯(lián)合國海洋法公約》,中國還要利用《聯(lián)合國海洋法公約》成員國的身份。中國應(yīng)提出對《聯(lián)合國海洋法公約》進(jìn)行修改,中國應(yīng)該依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》對美國、日本、菲律賓提起國際訴訟。
我在上篇《如果各國承認(rèn)南海案仲裁結(jié)果 ,將會對大多數(shù)海洋國家的海洋權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害----七論解決中國南海問題》中提出:“此次海牙國際南中國海案仲裁庭裁決的結(jié)果若被世界各國,特別是各海洋國家承認(rèn),使之成為國際海洋規(guī)則,將會否定1994年《聯(lián)合國海洋公約》生效前,得到世界各國、聯(lián)合國、安理會認(rèn)可的各國國家海域的劃分,各海洋國家所劃定的海上國境線,打破以前的國際海洋秩序,引起各國對海域、島礁、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的糾紛和爭奪。尤其會給包括美國、俄羅斯、英國、法國、澳大利亞、荷蘭、日本、菲律賓、印尼等海洋國家、海洋大國的海洋權(quán)益造成嚴(yán)重的損害。世界各國,特別是美國、日本、菲律賓等國應(yīng)該看到海牙國際南中國海案仲裁庭裁決的結(jié)果的違法性、荒謬性、危害性。”我還在文章中特別指出為什么對菲律賓、日本、美國極為不利。當(dāng)然,它們是不愿意承認(rèn)的,所以,中國必須做,讓它們知道痛了,看到嚴(yán)重?fù)p失了,它們才會閉嘴,不再提要中國執(zhí)行南海仲裁結(jié)果,它們才會真正服軟認(rèn)輸。
中國對菲律賓可以提出如下國際訴訟:
1、中國向國際海洋法仲裁庭提出仲裁,要求法庭依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》和此次南海仲裁的標(biāo)準(zhǔn),裁定蘇祿海為公海,而不是菲律賓的國家海域;蘇祿群島等菲律賓控制島礁,是巖礁、低潮高地,不是島嶼;
2、中國向國際海洋法仲裁庭提出仲裁,要求法庭依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》和此次南海仲裁的標(biāo)準(zhǔn),裁定巴坦群島、巴布延群島的島礁,是巖礁、低潮高地,不是島嶼。
由于巖礁有12海里領(lǐng)海,沒有200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架,低潮高地既無領(lǐng)海,也沒有200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。菲律賓將因此失去大片領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架,菲律賓還將失去所控制的國家海域:蘇祿海。
中國對日本可以提出如下國際訴訟:
1、中國聯(lián)合俄羅斯等國向國際法庭提起訴訟,要求國際法庭依據(jù)《聯(lián)合國憲章》、《開羅宣言》、《波茨坦公告》判處:琉球群島、釣魚島、北方四島、伊豆諸島、小笠原諸島、南鳥島等,不屬于日本。在日本投降前中國、美國、英國發(fā)布的《波茨坦公告》規(guī)定:“日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)。”琉球群島、釣魚島、北方四島、伊豆諸島、小笠原諸島、南鳥島等都不屬于“本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島”,因此不應(yīng)該成為日本的領(lǐng)土。琉球群島原為琉球王國,是被日本侵占而滅亡的國家。日本得到琉球群島是美國一國私授的。要求判處琉球群島、釣魚島、北方四島、伊豆諸島、小笠原諸島、南鳥島等島礁,或者獨立復(fù)國,或者接受聯(lián)合國安理會的國際托管,或者并入鄰近國家。要求判處琉球群島等島礁不得軍事化;
2、中國向國際海洋法仲裁庭提出仲裁,要求法庭依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》和此次南海仲裁的標(biāo)準(zhǔn),裁定琉球群島、伊豆諸島、小笠原諸島、南鳥島等島礁,除三四個島礁為島嶼外,其他都為巖礁、低潮高地。
讀者應(yīng)認(rèn)識到琉球群島對日本、美國的重要性。如果日本失去琉球群島,將失去很大一片領(lǐng)土和海域。美國將被迫從琉球群島撤離在日本最大的軍事基地。如果琉球群島的大部分島礁被認(rèn)定為巖礁、低潮高地。巖礁有12海里領(lǐng)海,沒有200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架,低潮高地既無領(lǐng)海,也沒有200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。巖礁、低潮高地。日本將失去大片領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。日本將無法與中國爭奪東海中線。
對美國可以提出如下國際訴訟:
1、中國聯(lián)合俄羅斯等國向國際法庭提起訴訟,要求國際法庭依據(jù)《聯(lián)合國憲章》、美國和英國在二戰(zhàn)中簽署的《大西洋公約》和國際法判處:美國等國放棄海外領(lǐng)地。要求判處海外領(lǐng)地或者獨立建國,或者接受聯(lián)合國安理會的國際托管,或者并入200海里以內(nèi)的鄰近國家。要求判處海外領(lǐng)地不得軍事化;
2、中國聯(lián)合俄羅斯等國向國際法庭提起訴訟,要求國際法庭依據(jù)《聯(lián)合國憲章》、美國和英國在二戰(zhàn)中簽署的《大西洋公約》和國際法判處:夏威夷獨立,非軍事化。
夏威夷對美國非常重要。美國歷史上曾殖民了很多國家、地區(qū),夏威夷本來是個王國,也是被美國侵占的。美國沒有將大多數(shù)殖民的國家、地區(qū)劃入美國。唯獨將遠(yuǎn)離美國本土,在太平洋中心的夏威夷劃入美國。為什么?因為夏威夷的地理位置非常重要。有了夏威夷,美國將控制太平洋。美國在二戰(zhàn)中與英國簽署了著名的《大西洋公約》,承諾放棄所有殖民地。二戰(zhàn)勝利以后,美國重新占領(lǐng)了被日本奪走的殖民地---菲律賓。美國允許菲律賓獨立了,但卻不允許夏威夷獨立。夏威夷有美國在太平洋最重要的軍事基地。夏威夷對美國非常重要。如果要使夏威夷獨立、非軍事化,對美國是非常沉重的打擊。
海外領(lǐng)地就是殖民主義的殘留。沒有任何國際法認(rèn)為海外領(lǐng)地是合法的。美國等擁有海外領(lǐng)地的國家也從來沒有聲明海外領(lǐng)地是合法的。所以,如果要求美國等放棄海外領(lǐng)地,這些國家無話可說。美國是世界上海外領(lǐng)地最多的國家,有17個海外領(lǐng)地。一些海外領(lǐng)地也許對美國用處不大,但有些海外領(lǐng)地對美國卻非常重要。比如:太平洋上的海外領(lǐng)地:北馬里亞納群島及關(guān)島,它們使美國控制了西太平洋海域。關(guān)島是美國在太平洋上最重要的軍事基地,直接對東亞地區(qū)和中國構(gòu)成軍事威脅。美國在太平洋的夏威夷和三個海外領(lǐng)地:美屬薩摩亞、威克島和北馬里亞納群島及關(guān)島構(gòu)成了美國對大部分太平洋海域的控制。如果沒有了琉球群島上的美國軍事基地,中國將沖破第一島鏈,進(jìn)入西太平洋;如果沒有關(guān)島美國軍事基地,中國將沖破第二島鏈,對西太平洋施加影響;如果沒有了夏威夷美國軍事基地,中國將進(jìn)入東太平洋。這些對美國是絕對不能允許的。雖然中國沒有軍事實力使美國放棄這三個最重要的軍事基地,但是可以從法律上、道義上使美國處于下風(fēng)。
我們可以想一想,如果中國提起以上訴訟,菲律賓、日本、美國能不害怕嗎?它們很難保證在國際訴訟中獲勝。就算中國的訴訟要求得不到全部支持,也肯定會得到部分支持。結(jié)果會對美國、日本、菲律賓造成極其嚴(yán)重的損失。所以,美國、日本、菲律賓都會謀求中國放棄提起國際訴訟,為此,它們必須在中國南海仲裁問題上徹底服軟認(rèn)輸。
我所寫的解決中國南海問題系列文章已寫八篇:
1、美軍膽敢占領(lǐng)黃巖島,中國軍隊將為保衛(wèi)國家領(lǐng)土完整與美打一場大戰(zhàn)----批駁彭濤鼓動美軍占領(lǐng)黃巖島的漢奸言論
2、中國不提、放棄南海“九段線”將造成中國南海350平方公里海域、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的喪失
3、南海裁決后中國應(yīng)該堅決反擊,打掉美日囂張氣焰
4、對中美南海戰(zhàn)爭進(jìn)行推演,美軍必敗
5、不是島礁之爭而是“九段線”海域之爭,環(huán)球時報發(fā)文主張分層解決無異變相賣國
6、如何最終解決南海問題
7、如果各國承認(rèn)南海案仲裁結(jié)果,將會對大多數(shù)海洋國家的海洋權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害
8、以其人之道,還治其人之身,中國如何使美國、日本、菲律賓服軟認(rèn)輸
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