中國政府對南海仲裁的態度叫“四不,一廢紙”。“四不”是對南海仲裁不接受、不參與、不承認、不執行。“一廢紙”是南海仲裁結果是一張廢紙。這些只是消極防御,結果是處處被動,節節倒退。對于南海仲裁,不應訴是對的,因為這次仲裁,中國肯定會輸,應訴了,仲裁結果對中國不利,中國再表態“不承認、不執行”,就非常被動了。但是,中國完全可以要求聯合國闡明《聯合國海洋法公約》的“三不”原則。(即《聯合國海洋法公約》不溯既往,不涉領土主權,不重劃國家海域)“三不”是符合法理的,沒有人,包括此次南海仲裁案仲裁庭可以否定它。中國應該堅決不讓南海仲裁進行,最終辦法就是退出《聯合國海洋法公約》。仲裁不能對《聯合國海洋法公約》非參加國進行仲裁。我想當初不是沒有人想到這樣做,肯定是被那么些“食洋不化”的國際法、海洋法專家,被精英、公知勸阻。他們肯定會說,這樣做,對中國如何、如何不利。其實,沒有什么了不起。世界老大美國不參加《聯合國海洋法公約》,世界老二中國退出《聯合國海洋法公約》(對于中國的退出肯定會有很多國家支持、同情)。這樣《聯合國海洋法公約》的權威性將大打折扣。到時著急的不是中國,而是聯合國海洋機構。中國不但要說南海仲裁結果是一張廢紙,而是要在事實上使它成一張廢紙,使美國、日本、菲律賓等國都不敢再提南海仲裁。
中國應該怎么做?不能僅僅是“四不,一廢紙”。對美國、日本、澳大利亞等國,也不能只講你們不是聲索國,你們不應該介入南海問題,這些沒有太大的作用。中國要讓美國、日本閉嘴,讓它們服軟認輸,“以其人之道,還治其人之身”是最有效的辦法。中國應該揚言提出,或實際提起國際訴訟,對美國、日本、菲律賓進行強有力的反擊。中國用不著害怕進行國際訴訟,也不要被國際法、海洋法嚇住。這些東西,美國、日本可以利用,中國也可以利用。
南海仲裁結果出來以后,有人提出中國應該退出《聯合國海洋法公約》。我認為中國現在反而不應該退出《聯合國海洋法公約》,中國還要利用《聯合國海洋法公約》成員國的身份。中國應提出對《聯合國海洋法公約》進行修改,中國應該依據《聯合國海洋法公約》對美國、日本、菲律賓提起國際訴訟。
我在上篇《如果各國承認南海案仲裁結果 ,將會對大多數海洋國家的海洋權益造成嚴重損害----七論解決中國南海問題》中提出:“此次海牙國際南中國海案仲裁庭裁決的結果若被世界各國,特別是各海洋國家承認,使之成為國際海洋規則,將會否定1994年《聯合國海洋公約》生效前,得到世界各國、聯合國、安理會認可的各國國家海域的劃分,各海洋國家所劃定的海上國境線,打破以前的國際海洋秩序,引起各國對海域、島礁、領海、專屬經濟區的糾紛和爭奪。尤其會給包括美國、俄羅斯、英國、法國、澳大利亞、荷蘭、日本、菲律賓、印尼等海洋國家、海洋大國的海洋權益造成嚴重的損害。世界各國,特別是美國、日本、菲律賓等國應該看到海牙國際南中國海案仲裁庭裁決的結果的違法性、荒謬性、危害性。”我還在文章中特別指出為什么對菲律賓、日本、美國極為不利。當然,它們是不愿意承認的,所以,中國必須做,讓它們知道痛了,看到嚴重損失了,它們才會閉嘴,不再提要中國執行南海仲裁結果,它們才會真正服軟認輸。
中國對菲律賓可以提出如下國際訴訟:
1、中國向國際海洋法仲裁庭提出仲裁,要求法庭依據《聯合國海洋法公約》和此次南海仲裁的標準,裁定蘇祿海為公海,而不是菲律賓的國家海域;蘇祿群島等菲律賓控制島礁,是巖礁、低潮高地,不是島嶼;
2、中國向國際海洋法仲裁庭提出仲裁,要求法庭依據《聯合國海洋法公約》和此次南海仲裁的標準,裁定巴坦群島、巴布延群島的島礁,是巖礁、低潮高地,不是島嶼。
由于巖礁有12海里領海,沒有200海里專屬經濟區和大陸架,低潮高地既無領海,也沒有200海里專屬經濟區和大陸架。菲律賓將因此失去大片領海、專屬經濟區和大陸架,菲律賓還將失去所控制的國家海域:蘇祿海。
中國對日本可以提出如下國際訴訟:
1、中國聯合俄羅斯等國向國際法庭提起訴訟,要求國際法庭依據《聯合國憲章》、《開羅宣言》、《波茨坦公告》判處:琉球群島、釣魚島、北方四島、伊豆諸島、小笠原諸島、南鳥島等,不屬于日本。在日本投降前中國、美國、英國發布的《波茨坦公告》規定:“日本之主權必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內。”琉球群島、釣魚島、北方四島、伊豆諸島、小笠原諸島、南鳥島等都不屬于“本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島”,因此不應該成為日本的領土。琉球群島原為琉球王國,是被日本侵占而滅亡的國家。日本得到琉球群島是美國一國私授的。要求判處琉球群島、釣魚島、北方四島、伊豆諸島、小笠原諸島、南鳥島等島礁,或者獨立復國,或者接受聯合國安理會的國際托管,或者并入鄰近國家。要求判處琉球群島等島礁不得軍事化;
2、中國向國際海洋法仲裁庭提出仲裁,要求法庭依據《聯合國海洋法公約》和此次南海仲裁的標準,裁定琉球群島、伊豆諸島、小笠原諸島、南鳥島等島礁,除三四個島礁為島嶼外,其他都為巖礁、低潮高地。
讀者應認識到琉球群島對日本、美國的重要性。如果日本失去琉球群島,將失去很大一片領土和海域。美國將被迫從琉球群島撤離在日本最大的軍事基地。如果琉球群島的大部分島礁被認定為巖礁、低潮高地。巖礁有12海里領海,沒有200海里專屬經濟區和大陸架,低潮高地既無領海,也沒有200海里專屬經濟區和大陸架。巖礁、低潮高地。日本將失去大片領海、專屬經濟區和大陸架。日本將無法與中國爭奪東海中線。
對美國可以提出如下國際訴訟:
1、中國聯合俄羅斯等國向國際法庭提起訴訟,要求國際法庭依據《聯合國憲章》、美國和英國在二戰中簽署的《大西洋公約》和國際法判處:美國等國放棄海外領地。要求判處海外領地或者獨立建國,或者接受聯合國安理會的國際托管,或者并入200海里以內的鄰近國家。要求判處海外領地不得軍事化;
2、中國聯合俄羅斯等國向國際法庭提起訴訟,要求國際法庭依據《聯合國憲章》、美國和英國在二戰中簽署的《大西洋公約》和國際法判處:夏威夷獨立,非軍事化。
夏威夷對美國非常重要。美國歷史上曾殖民了很多國家、地區,夏威夷本來是個王國,也是被美國侵占的。美國沒有將大多數殖民的國家、地區劃入美國。唯獨將遠離美國本土,在太平洋中心的夏威夷劃入美國。為什么?因為夏威夷的地理位置非常重要。有了夏威夷,美國將控制太平洋。美國在二戰中與英國簽署了著名的《大西洋公約》,承諾放棄所有殖民地。二戰勝利以后,美國重新占領了被日本奪走的殖民地---菲律賓。美國允許菲律賓獨立了,但卻不允許夏威夷獨立。夏威夷有美國在太平洋最重要的軍事基地。夏威夷對美國非常重要。如果要使夏威夷獨立、非軍事化,對美國是非常沉重的打擊。
海外領地就是殖民主義的殘留。沒有任何國際法認為海外領地是合法的。美國等擁有海外領地的國家也從來沒有聲明海外領地是合法的。所以,如果要求美國等放棄海外領地,這些國家無話可說。美國是世界上海外領地最多的國家,有17個海外領地。一些海外領地也許對美國用處不大,但有些海外領地對美國卻非常重要。比如:太平洋上的海外領地:北馬里亞納群島及關島,它們使美國控制了西太平洋海域。關島是美國在太平洋上最重要的軍事基地,直接對東亞地區和中國構成軍事威脅。美國在太平洋的夏威夷和三個海外領地:美屬薩摩亞、威克島和北馬里亞納群島及關島構成了美國對大部分太平洋海域的控制。如果沒有了琉球群島上的美國軍事基地,中國將沖破第一島鏈,進入西太平洋;如果沒有關島美國軍事基地,中國將沖破第二島鏈,對西太平洋施加影響;如果沒有了夏威夷美國軍事基地,中國將進入東太平洋。這些對美國是絕對不能允許的。雖然中國沒有軍事實力使美國放棄這三個最重要的軍事基地,但是可以從法律上、道義上使美國處于下風。
我們可以想一想,如果中國提起以上訴訟,菲律賓、日本、美國能不害怕嗎?它們很難保證在國際訴訟中獲勝。就算中國的訴訟要求得不到全部支持,也肯定會得到部分支持。結果會對美國、日本、菲律賓造成極其嚴重的損失。所以,美國、日本、菲律賓都會謀求中國放棄提起國際訴訟,為此,它們必須在中國南海仲裁問題上徹底服軟認輸。
我所寫的解決中國南海問題系列文章已寫八篇:
1、美軍膽敢占領黃巖島,中國軍隊將為保衛國家領土完整與美打一場大戰----批駁彭濤鼓動美軍占領黃巖島的漢奸言論
2、中國不提、放棄南海“九段線”將造成中國南海350平方公里海域、專屬經濟區的喪失
3、南海裁決后中國應該堅決反擊,打掉美日囂張氣焰
4、對中美南海戰爭進行推演,美軍必敗
5、不是島礁之爭而是“九段線”海域之爭,環球時報發文主張分層解決無異變相賣國
6、如何最終解決南海問題
7、如果各國承認南海案仲裁結果,將會對大多數海洋國家的海洋權益造成嚴重損害
8、以其人之道,還治其人之身,中國如何使美國、日本、菲律賓服軟認輸
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