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       忠言 ：房產稅不能搞“富人有病”，“窮人吃藥”！

近來，房產稅再次成為社會各界關注的一個熱點。

國家發改委財政金融司司長徐林曾明確表態：我國計劃實施一系列稅收體制改革，包括推進房產稅改革，繼續實施個人所得稅改革。“這個稅種我們一直在進行研究，它的開征也可以為地方政府帶來一個穩定的主體稅種。”

所謂房產稅，是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據，向產權所有人征收的一種財產稅。其實，國務院在上海、重慶早已啟動房產稅試點工作。據報道，上海、重慶的房產稅試點方案已申報國務院，待批準后即將實施，目前是在選擇和等待出臺的最佳時機。

不過，在我看來應該首先搞明白為什么要開征房產稅？一些“善良”的專家、學者解讀說，政府推動房產稅改革“從側面顯示出近期國家對于房地產的調控信號正在日益加強”。果真如此嗎？這恐怕連國家發改委徐林司長都不相信，他說“這個稅種的開征為地方政府帶來一個穩定的主體稅種”。顯然，房產稅只不過是政府增收的一個新財源。在各級政府“賣地財政”多年之后，繼任的官員們可能面臨無地可賣的狀況，新增一個房產稅將為他們打開一個永不枯竭的財源，這恐怕才是最終的目的。

這一點，從一位參與國家房產稅改革研究的專家接受記者采訪時的一番話得到印證。這位專家說：財政部和國家稅務總局的思路，是從完善整個稅制的角度出發，目標是合法、合理、公平地籌措財政資金，給地方政府培植財源。這是財稅部門推進改革的第一動力，不是短期為了房地產調控。專家說，將房產稅作為一種政策工具調控市場，這是派生出來的功能。

可見，房產稅對房地產的調控，只不過是給老百姓看的一張牌。而如果房產稅無差別推行，最終受害的肯定是普通百姓，尤其是低收入階層的窮人。房價幾經國家調控仍然沒有剎住上漲勢頭，何況調控目的一直強調的是“抑制部分城市房價過快上漲”，因此房地產降價只能是幻想，因為不僅開發商頑強抵制，更主要的是政府也不同意。國土部日前公布了2016年土地市場的統計數據，房地產市場極其火爆，銷售量和銷售額都創下歷史新高。許多城市房價在2016年實現翻番。

這樣，問題就出來了，百姓企盼的房價不僅降不了，又憑空蹦出來一個房產稅。問題還在于房產稅怎么個征收法？房產作為居民已經購買的財產，原本已經繳納了所有稅費，再增加一個房產稅，這對納稅人來說無疑是額外負擔。如果征收房產稅成為不可避免，是窮富都挨刀？還是“殺富濟貧”？正如上面分析的那樣，如果房產稅是以增加財政收入為主，以調控房產價格為輔，受害最大的肯定是窮人。即使房產稅也按照電價改革那樣的階梯遞進式征收，窮人們恐怕也難于承受。按照有關報道透露的房產稅征收0.3%-0.4%計算，100萬價值的房產每年將增加3000-4000元的成本。

前不久召開的中央經濟工作會議明確強調：“房子是用來住的,不是用來炒的”。如果國家執意要啟動房產稅，強烈建議仿照個人收入調節稅的方式，設立一個起征點。國家可以規定一個免稅的人均居住面積，比如人均居住面積80平方米以內免征房產稅，或者一個家庭200平方米以內的房產免征房產稅，超過部分按階梯遞進式方法征收房產稅。這樣既可以增加政府財政稅收，又可以抑制房產的非居住需求，阻止房產的類貨幣化。否則，有棗沒棗打三竿，不僅起不到調控房價作用，更重要的是將大大降低廣大民眾的幸福感。

因為無差別的房產稅是不管你房產主人是否失業、也不管你有沒有收入來源，都要統統繳納的。這對高收入的富人群體也許沒有什么實質影響，但對于已經買了房的房奴們肯定是一個重大打擊，而對于還沒有買房子的無房者來說更是雪上加霜，是不堪承受之重。因此，政府部門決不可見利忘義、只顧自己花錢便利，把房產稅當成聚寶盆，而無視廣大民眾尤其是中低收入者的生存困境。

“社會公平正義比太陽還要有光輝”，這樣讓百姓感動和期待的口號，不應只是當口號喊喊，更應該落實到具體的政策和制度設計中，成為老百姓看得見、摸得著的實實在在的利益。可見，房產稅怎么征收，將考驗政府的良心。