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　　兩學一做總體要求 

　　黨小組要定期組織黨員集中學習，不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。

　　時間：黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題進行討論；

　　內容：緊密結合現實，主要看：能否堅守共產黨人信仰信念宗旨；能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系；能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式；能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩；能否保持良好精神狀態、為黨的事業擔當作為。

　　目的：提高認識，找到差距，明確努力方向。

　　創新黨課形式：要到農村、社區、企業、學校等基層單位黨支部講黨課；組織黨校教師、講師團成員、先進模范到基層一線黨支部講黨課；用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力；“七一”前后，黨支部要結合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

　　“三會一課”制度

　　1、支部黨員大會

　　支部黨員大會是支部的領導機關，凡屬黨內重要問題都應提交支部大會討論決定。

　　支部建制的黨員大會每個季度召開一次。如遇有緊迫問題需要討論，可隨時召開。

　　支部黨員大會的主要內容：根據黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議、指示，結合本單位實際情況，討論和制定貫徹執行的計劃和措施；討論和批準支部委員會的工作報告；討論和決定吸收新黨員和預備黨員的轉正；討論和決定表彰優秀黨員；討論和決定犯有錯誤黨員的處分意見；選舉黨支部委員會及出席上級黨員代表大會的代表，討論撤換不稱職的黨支部委員和黨員代表，討論和決定支部委員和黨員代表，討論和決定支部其他重大問題。

　　2、支部委員會

　　支部委員會的會議每月一次。

　　支部委員會會議的主要內容：討論研究如何貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的指示、決議，圍繞生產經營發揮政治核心作用和戰斗堡壘作用；討論研究黨員教育，管理的措施，發展黨員以及對黨員的獎懲問題，研究討論群眾工作，包括群眾的思想傾向和如何做好群眾思想政治工作，以及工會，共青團工作中的重要問題；召開領導班子民主生活會；需要支部委員會討論的其他問題。

　　3、黨課

　　黨課每年不少于四次，以集中學習為宜。內容是圍繞各個時期的形勢和任務，黨的中心工作，結合本單位黨員狀況和生產經營實際，生動地，有針對性地，形式多樣地進行黨的路線、方針，政策，黨的基本知識和鄧小平理論教育，黨員的先鋒模范作用教育等；領導干部要親自講課。

　　4、黨小組會

　　黨小組會每月至少召開一次。

　　黨小組會的主要內容：組織黨員學習黨的路線，方針，政策，以及提高黨員的政治素質和思想水平，發揮黨員在生產經營活動和各項工作中的先鋒模范作用；分析黨風狀況,提出改進意見；研究入黨積極分子的培養教育工作，預備黨員的教育考察工作，及時討論發展對象的入黨報告和預備黨員轉正報告，提出意見，供支部參考；每半年召開一次黨小組民主生活會，黨員向黨小組匯報學習，工作，思想等情況,積極開展批評與自我批評；研究圍繞群眾的思想狀況，提出并落實好群眾思想工作的措施。

　　地方經驗

　　創新黨建工作載體  改變傳統黨員教育方式

　　寧夏石嘴山市：“三會一課”火起來

　　讀讀報、看文件、舉舉手、表個態……以“三會一課”（支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，黨課）為主的黨組織生活，該如何改變傳統形式？對于黨員的教育又該如何實現與時俱進？在寧夏回族自治區石嘴山市，改進黨組織生活的創新“浪潮”，讓記者眼前一亮。

　　有趣味

　　辯論會、志愿服務等新形式融入黨課，在互動中接受教育

　　“對方辯友，我想請問，如果沒有基礎黨建工作，你們靠什么去創新？”“我反問一句，如果不是靠創新，今天的黨課怎么會座無虛席？”日前，寧夏石嘴山市大武口區黨群服務中心三樓，一場辯論會正在激烈地進行著，雙方以“社區黨建工作——基礎重要還是創新重要”為主題，展開論戰。

　　為何選這個主題？“因為今天參賽的雙方都是來自青山街道社區的黨工委書記。他們在這場比賽中要結合自身的工作實際，有針對性地闡述觀點。”大武口區委常委、組織部部長王遠說。

　　臺上妙語連珠，臺下掌聲一片。

　　大武口區創造性提出了“四式黨課”的組織生活方式，即“體驗式、互動式、創意式、情景模擬式”黨課。“青山街道的這次黨課，就是情景模擬式黨課，通過模擬場景，讓黨員在活動中接受教育。”王遠介紹。

　　而別具特色的“體驗式黨課”，同樣讓黨員們點贊。就在辯論賽隔壁的體驗室，來自大武口區人民法院的20多位黨員正在集中宣誓，領取體驗卡，今天他們將用一天的時間感受志愿者服務工作。隨手翻閱之前的體驗卡，黨員們寫下了心聲：“當農民真的很辛苦，看似簡單的挖渠、清淤、除草，干起來卻這么難。為農民解憂，不該僅僅停留在嘴上。”

　　大武口區的創新，正是石嘴山市以建設學習型黨組織為主線，以堅持和創新“三會一課”為著力點，通過搭建平臺、不斷拓展“三會一課”實現途徑和形式等工作的一個縮影。

　　有活力

　　搭建“智慧黨建”平臺，建設開放式黨群服務中心

　　“三會一課”的創新工作，源于石嘴山市對加強黨員管理工作的深度思考。從2013年6月開始，石嘴山市在大武口區采取約談、清退等方式試點處置不合格黨員，并從2014年12月至2015年3月在全市推廣。

　　“兩年多來，我們處置的不合格黨員中，‘三不’黨員（不參加黨組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配工作）占到了90%以上。”王遠坦言，“雖然內因是主要的，但也反映出當前黨組織生活缺乏吸引力和感染力、需要豐富和創新等問題。”

　　大武口區的情況，是石嘴山市的一個縮影。

　　“流動黨員的增多，信息獲取渠道的多樣化，都是黨員教育工作面臨的新挑戰。我們必須搭建多樣化的教育平臺，推出更豐富的教育模式，完善推進機制，才能讓黨的肌體永葆生機和活力。”石嘴山市委書記彭友東說。

　　創新還體現在硬件和機制上：開發了集宣傳教育、積分管理、關系轉接、身份認證等功能為一體的石嘴山市“智慧黨建”平臺；打破黨組織限制，完善農村黨員遠程教育網，在全市工業園區、社會組織等建設12個開放式黨群服務中心；普及掌上教育公眾平臺……

　　“高新區黨群服務中心定期組織開展豐富多彩的黨群活動，舉辦各類教育培訓和專家講座，為企業發展提供了很多服務。在這里有了‘家’的感覺。”“80后”大學畢業生、平生食品公司總經理趙剛說。因為多次參加了黨群中心的教育培訓和黨群活動，趙剛的思想也在悄然變化。2014年3月，他遞交了入黨申請書，這幾年也不斷動員公司員工入黨。“平生公司今年將有3名黨員，可以組建黨支部了。”

　　有質量

　　推動黨員干部下基層，鼓勵黨員參與矛盾糾紛調解

　　不久前，在長勝籌備組長勝村的村會議室里，一場土地糾紛在全村黨員的參與下，很快得到解決。

　　兩村民因為土地確權問題劍拔弩張。參與調解的黨員鄭國立一句話，讓氣氛緩和了很多：“你兩家是幾輩的交情，為了幾分地傷了和氣，劃不來！”

　　最終，雙方各讓一步，讓事情得到了解決。這兩年，長勝村因為土地確權，類似的爭執讓村干部頭疼不已，為了解決問題，村支書陰占強萌生了讓村里所有的黨員參與調解的想法。

　　過去的一年，長勝村通過這種方式解決了22起土地糾紛。而更讓陰占強開心的是黨群關系的融洽，“別的我說不上來，去年一年，我們就收到了十幾封入黨申請書。”

　　為了提升黨員的影響力和解決問題的能力，長勝村通過選取村民身邊的農糧直補、婆媳關系、子女養老、土地權屬等糾紛調解的成功案例，組織黨員分析、討論，并鼓勵黨員參與矛盾糾紛調解。用“黨員聽得懂的話”交流“黨員關心的事”，有效提高了黨員法治意識和解決具體問題的能力。

　　“用創新黨課來推動黨員干部下基層，解難題、幫致富，這才是目的。”彭友東認為。在這個思路下，石嘴山推動了“三同鍛煉”，黨員領導干部帶頭與群眾同吃、同住、同勞動。市縣鄉三級4000余名黨員干部下沉基層，不僅推動了黨員教育工作，也搭建了一座黨群交流的橋梁。

　　在王遠看來，“三會一課”的創新，抓住黨群關系，就是抓住了牛鼻子，但是如何讓創新制度化、常態化、不流于形式，是必須要重視的問題。

　　“我們推行了黨員積分制管理。以大武口區和平羅縣為試點，將黨員參加組織生活、志愿服務等情況量化累積成分數，按年度評選‘先鋒黨員’，推動黨員教育培訓經常性、制度化。”石嘴山市委常委、組織部部長吳保軍介紹。

　　另一方面，記者在基層采訪時，不少組工干部在為黨務工作者素質參差不齊而擔心，“有一次進行黨務工作者的閉卷考試，最低分竟然只有19分。提升黨務工作者基本素質，是推動黨組織生活質量的基礎。”一位基層組織部負責人坦言。

　　杜絕“空對空” 力避“虛對虛” “三會一課”才有吸引力

　　“三會一課”是個老傳統，怎么樣才能煥發“新活力”？各級黨組織負責人不僅要把堅持“三會一課”放在嘴上，更要體現在行動上。要經常性地下到基層支部參加民主生活會，上黨課，與黨員談心談話，幫助基層黨組織和黨員的解決問題，拉近干群之間的距離。

　　“三會一課”的內容只有更加貼近基層、貼近群眾，才更具吸引力。要充分利用現代遠程教育系統，以基層黨員喜聞樂見的方式開展活動。在必要的政治學習的同時，要組織黨員圍繞支部所在單位中心工作和黨建工作建言獻策。特別是在社區一級，更要積極引導退休黨員、下崗職工黨員在社區建設中發揮作用，扶貧幫困，參與公益，增強黨員責任感。要經常安排黨員集體活動，增強黨員歸屬感。

　　組織部門要強化對“三會一課”等黨內基本制度實施的保障。在黨建工作的考核中，改變以往那種查記錄、看筆記的考核方式。更加注重傾聽基層黨員聲音，通過民調、問卷等方式，以黨員對所在黨組織的滿意度評價基層黨建工作的成效。通過“老瓶裝新酒”，讓“三會一課”在新形勢下成為保持黨員黨性純潔的有效途徑。