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　　兩學(xué)一做總體要求 

　　黨小組要定期組織黨員集中學(xué)習(xí)，不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)。

　　時(shí)間：黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個(gè)專題進(jìn)行討論；

　　內(nèi)容：緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)，主要看：能否堅(jiān)守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨；能否正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系；能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀、保持積極健康生活方式；能否自覺做到黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩；能否保持良好精神狀態(tài)、為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為。

　　目的：提高認(rèn)識，找到差距，明確努力方向。

　　創(chuàng)新黨課形式：要到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位黨支部講黨課；組織黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范到基層一線黨支部講黨課；用身邊事例、現(xiàn)身說法，強(qiáng)化互動交流、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力；“七一”前后，黨支部要結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

　　“三會一課”制度

　　1、支部黨員大會

　　支部黨員大會是支部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，凡屬黨內(nèi)重要問題都應(yīng)提交支部大會討論決定。

　　支部建制的黨員大會每個(gè)季度召開一次。如遇有緊迫問題需要討論，可隨時(shí)召開。

　　支部黨員大會的主要內(nèi)容：根據(jù)黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議、指示，結(jié)合本單位實(shí)際情況，討論和制定貫徹執(zhí)行的計(jì)劃和措施；討論和批準(zhǔn)支部委員會的工作報(bào)告；討論和決定吸收新黨員和預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正；討論和決定表彰優(yōu)秀黨員；討論和決定犯有錯(cuò)誤黨員的處分意見；選舉黨支部委員會及出席上級黨員代表大會的代表，討論撤換不稱職的黨支部委員和黨員代表，討論和決定支部委員和黨員代表，討論和決定支部其他重大問題。

　　2、支部委員會

　　支部委員會的會議每月一次。

　　支部委員會會議的主要內(nèi)容：討論研究如何貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的指示、決議，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用；討論研究黨員教育，管理的措施，發(fā)展黨員以及對黨員的獎(jiǎng)懲問題，研究討論群眾工作，包括群眾的思想傾向和如何做好群眾思想政治工作，以及工會，共青團(tuán)工作中的重要問題；召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會；需要支部委員會討論的其他問題。

　　3、黨課

　　黨課每年不少于四次，以集中學(xué)習(xí)為宜。內(nèi)容是圍繞各個(gè)時(shí)期的形勢和任務(wù)，黨的中心工作，結(jié)合本單位黨員狀況和生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，生動地，有針對性地，形式多樣地進(jìn)行黨的路線、方針，政策，黨的基本知識和鄧小平理論教育，黨員的先鋒模范作用教育等；領(lǐng)導(dǎo)干部要親自講課。

　　4、黨小組會

　　黨小組會每月至少召開一次。

　　黨小組會的主要內(nèi)容：組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線，方針，政策，以及提高黨員的政治素質(zhì)和思想水平，發(fā)揮黨員在生產(chǎn)經(jīng)營活動和各項(xiàng)工作中的先鋒模范作用；分析黨風(fēng)狀況,提出改進(jìn)意見；研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作，預(yù)備黨員的教育考察工作，及時(shí)討論發(fā)展對象的入黨報(bào)告和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正報(bào)告，提出意見，供支部參考；每半年召開一次黨小組民主生活會，黨員向黨小組匯報(bào)學(xué)習(xí)，工作，思想等情況,積極開展批評與自我批評；研究圍繞群眾的思想狀況，提出并落實(shí)好群眾思想工作的措施。

　　地方經(jīng)驗(yàn)

　　創(chuàng)新黨建工作載體  改變傳統(tǒng)黨員教育方式

　　寧夏石嘴山市：“三會一課”火起來

　　讀讀報(bào)、看文件、舉舉手、表個(gè)態(tài)……以“三會一課”（支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，黨課）為主的黨組織生活，該如何改變傳統(tǒng)形式？對于黨員的教育又該如何實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)？在寧夏回族自治區(qū)石嘴山市，改進(jìn)黨組織生活的創(chuàng)新“浪潮”，讓記者眼前一亮。

　　有趣味

　　辯論會、志愿服務(wù)等新形式融入黨課，在互動中接受教育

　　“對方辯友，我想請問，如果沒有基礎(chǔ)黨建工作，你們靠什么去創(chuàng)新？”“我反問一句，如果不是靠創(chuàng)新，今天的黨課怎么會座無虛席？”日前，寧夏石嘴山市大武口區(qū)黨群服務(wù)中心三樓，一場辯論會正在激烈地進(jìn)行著，雙方以“社區(qū)黨建工作——基礎(chǔ)重要還是創(chuàng)新重要”為主題，展開論戰(zhàn)。

　　為何選這個(gè)主題？“因?yàn)榻裉靺①惖碾p方都是來自青山街道社區(qū)的黨工委書記。他們在這場比賽中要結(jié)合自身的工作實(shí)際，有針對性地闡述觀點(diǎn)。”大武口區(qū)委常委、組織部部長王遠(yuǎn)說。

　　臺上妙語連珠，臺下掌聲一片。

　　大武口區(qū)創(chuàng)造性提出了“四式黨課”的組織生活方式，即“體驗(yàn)式、互動式、創(chuàng)意式、情景模擬式”黨課。“青山街道的這次黨課，就是情景模擬式黨課，通過模擬場景，讓黨員在活動中接受教育。”王遠(yuǎn)介紹。

　　而別具特色的“體驗(yàn)式黨課”，同樣讓黨員們點(diǎn)贊。就在辯論賽隔壁的體驗(yàn)室，來自大武口區(qū)人民法院的20多位黨員正在集中宣誓，領(lǐng)取體驗(yàn)卡，今天他們將用一天的時(shí)間感受志愿者服務(wù)工作。隨手翻閱之前的體驗(yàn)卡，黨員們寫下了心聲：“當(dāng)農(nóng)民真的很辛苦，看似簡單的挖渠、清淤、除草，干起來卻這么難。為農(nóng)民解憂，不該僅僅停留在嘴上。”

　　大武口區(qū)的創(chuàng)新，正是石嘴山市以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為主線，以堅(jiān)持和創(chuàng)新“三會一課”為著力點(diǎn)，通過搭建平臺、不斷拓展“三會一課”實(shí)現(xiàn)途徑和形式等工作的一個(gè)縮影。

　　有活力

　　搭建“智慧黨建”平臺，建設(shè)開放式黨群服務(wù)中心

　　“三會一課”的創(chuàng)新工作，源于石嘴山市對加強(qiáng)黨員管理工作的深度思考。從2013年6月開始，石嘴山市在大武口區(qū)采取約談、清退等方式試點(diǎn)處置不合格黨員，并從2014年12月至2015年3月在全市推廣。

　　“兩年多來，我們處置的不合格黨員中，‘三不’黨員（不參加黨組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配工作）占到了90%以上。”王遠(yuǎn)坦言，“雖然內(nèi)因是主要的，但也反映出當(dāng)前黨組織生活缺乏吸引力和感染力、需要豐富和創(chuàng)新等問題。”

　　大武口區(qū)的情況，是石嘴山市的一個(gè)縮影。

　　“流動黨員的增多，信息獲取渠道的多樣化，都是黨員教育工作面臨的新挑戰(zhàn)。我們必須搭建多樣化的教育平臺，推出更豐富的教育模式，完善推進(jìn)機(jī)制，才能讓黨的肌體永葆生機(jī)和活力。”石嘴山市委書記彭友東說。

　　創(chuàng)新還體現(xiàn)在硬件和機(jī)制上：開發(fā)了集宣傳教育、積分管理、關(guān)系轉(zhuǎn)接、身份認(rèn)證等功能為一體的石嘴山市“智慧黨建”平臺；打破黨組織限制，完善農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，在全市工業(yè)園區(qū)、社會組織等建設(shè)12個(gè)開放式黨群服務(wù)中心；普及掌上教育公眾平臺……

　　“高新區(qū)黨群服務(wù)中心定期組織開展豐富多彩的黨群活動，舉辦各類教育培訓(xùn)和專家講座，為企業(yè)發(fā)展提供了很多服務(wù)。在這里有了‘家’的感覺。”“80后”大學(xué)畢業(yè)生、平生食品公司總經(jīng)理趙剛說。因?yàn)槎啻螀⒓恿它h群中心的教育培訓(xùn)和黨群活動，趙剛的思想也在悄然變化。2014年3月，他遞交了入黨申請書，這幾年也不斷動員公司員工入黨。“平生公司今年將有3名黨員，可以組建黨支部了。”

　　有質(zhì)量

　　推動黨員干部下基層，鼓勵(lì)黨員參與矛盾糾紛調(diào)解

　　不久前，在長勝籌備組長勝村的村會議室里，一場土地糾紛在全村黨員的參與下，很快得到解決。

　　兩村民因?yàn)橥恋卮_權(quán)問題劍拔弩張。參與調(diào)解的黨員鄭國立一句話，讓氣氛緩和了很多：“你兩家是幾輩的交情，為了幾分地傷了和氣，劃不來！”

　　最終，雙方各讓一步，讓事情得到了解決。這兩年，長勝村因?yàn)橥恋卮_權(quán)，類似的爭執(zhí)讓村干部頭疼不已，為了解決問題，村支書陰占強(qiáng)萌生了讓村里所有的黨員參與調(diào)解的想法。

　　過去的一年，長勝村通過這種方式解決了22起土地糾紛。而更讓陰占強(qiáng)開心的是黨群關(guān)系的融洽，“別的我說不上來，去年一年，我們就收到了十幾封入黨申請書。”

　　為了提升黨員的影響力和解決問題的能力，長勝村通過選取村民身邊的農(nóng)糧直補(bǔ)、婆媳關(guān)系、子女養(yǎng)老、土地權(quán)屬等糾紛調(diào)解的成功案例，組織黨員分析、討論，并鼓勵(lì)黨員參與矛盾糾紛調(diào)解。用“黨員聽得懂的話”交流“黨員關(guān)心的事”，有效提高了黨員法治意識和解決具體問題的能力。

　　“用創(chuàng)新黨課來推動黨員干部下基層，解難題、幫致富，這才是目的。”彭友東認(rèn)為。在這個(gè)思路下，石嘴山推動了“三同鍛煉”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭與群眾同吃、同住、同勞動。市縣鄉(xiāng)三級4000余名黨員干部下沉基層，不僅推動了黨員教育工作，也搭建了一座黨群交流的橋梁。

　　在王遠(yuǎn)看來，“三會一課”的創(chuàng)新，抓住黨群關(guān)系，就是抓住了牛鼻子，但是如何讓創(chuàng)新制度化、常態(tài)化、不流于形式，是必須要重視的問題。

　　“我們推行了黨員積分制管理。以大武口區(qū)和平羅縣為試點(diǎn)，將黨員參加組織生活、志愿服務(wù)等情況量化累積成分?jǐn)?shù)，按年度評選‘先鋒黨員’，推動黨員教育培訓(xùn)經(jīng)常性、制度化。”石嘴山市委常委、組織部部長吳保軍介紹。

　　另一方面，記者在基層采訪時(shí)，不少組工干部在為黨務(wù)工作者素質(zhì)參差不齊而擔(dān)心，“有一次進(jìn)行黨務(wù)工作者的閉卷考試，最低分竟然只有19分。提升黨務(wù)工作者基本素質(zhì)，是推動黨組織生活質(zhì)量的基礎(chǔ)。”一位基層組織部負(fù)責(zé)人坦言。

　　杜絕“空對空” 力避“虛對虛” “三會一課”才有吸引力

　　“三會一課”是個(gè)老傳統(tǒng)，怎么樣才能煥發(fā)“新活力”？各級黨組織負(fù)責(zé)人不僅要把堅(jiān)持“三會一課”放在嘴上，更要體現(xiàn)在行動上。要經(jīng)常性地下到基層支部參加民主生活會，上黨課，與黨員談心談話，幫助基層黨組織和黨員的解決問題，拉近干群之間的距離。

　　“三會一課”的內(nèi)容只有更加貼近基層、貼近群眾，才更具吸引力。要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，以基層黨員喜聞樂見的方式開展活動。在必要的政治學(xué)習(xí)的同時(shí)，要組織黨員圍繞支部所在單位中心工作和黨建工作建言獻(xiàn)策。特別是在社區(qū)一級，更要積極引導(dǎo)退休黨員、下崗職工黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用，扶貧幫困，參與公益，增強(qiáng)黨員責(zé)任感。要經(jīng)常安排黨員集體活動，增強(qiáng)黨員歸屬感。

　　組織部門要強(qiáng)化對“三會一課”等黨內(nèi)基本制度實(shí)施的保障。在黨建工作的考核中，改變以往那種查記錄、看筆記的考核方式。更加注重傾聽基層黨員聲音，通過民調(diào)、問卷等方式，以黨員對所在黨組織的滿意度評價(jià)基層黨建工作的成效。通過“老瓶裝新酒”，讓“三會一課”在新形勢下成為保持黨員黨性純潔的有效途徑。