67年前,黨的七屆二中全會在西柏坡召開。全會閉幕時,毛澤東系統闡述了黨委會的工作方法,將其概括為十二條,形成了著名的《黨委會的工作方法》。
67年后,習近平總書記作出重要批示,要求各級黨委領導班子重溫這篇著作。中組部發出通知,要求把《黨委會的工作方法》納入“兩學一做”學習教育重要內容。
習近平總書記要求各級黨委領導班子重溫這篇著作的用意是什么?《黨委會的工作方法》的思想精髓體現在什么地方?它對指導今天加強各級黨委領導班子建設有何現實意義?筆者在反復研讀的基礎上,對此形成如下幾點思考。
一、感悟《黨委會的工作方法》的時代深意
毛澤東的《黨委會的工作方法》一文,是加強黨委領導班子建設、提升黨的領導水平和執政能力的光輝文獻。習近平總書記向大家推薦這篇文章,是根據當前形勢、針對突出問題,為進一步嚴明政治紀律和政治規矩,提高領導能力和水平,經過深思熟慮之后作出的重要部署,用意非常深遠,值得細細品味。
1.《黨委會的工作方法》凝結著我們黨的豐富智慧和寶貴經驗。
毛澤東的這篇文章,系統總結和提煉了我們黨領導革命從勝利走向勝利的寶貴經驗,體現了以毛澤東為核心的中國共產黨人高超的領導藝術和科學的工作方法,是理解中國共產黨成功之道的“一把鑰匙”,回答了“中國共產黨為什么能”這個令世界所有政黨矚目的政治謎題。《黨委會的工作方法》所提出的原則依然是今天我們必須遵循的原則,所針對的問題依然是我們今天正在面對的問題,所指出的方法依然是我們做好黨委(黨組)工作的法寶。
2.《黨委會的工作方法》蘊含著我們黨嚴明的政治紀律和政治規矩。
西柏坡是我們黨在農村的最后一個指揮所,是嚴紀律、立規矩的地方。1948年,解放戰爭勢如破竹,形勢喜人,但黨內無紀律傾向有所抬頭,作決策不請示報告的情況屢有發生,毛澤東對此高度警覺。九月會議的主要議題就是“軍隊向前進,生產長一寸,加強紀律性,革命無不勝”。在七屆二中全會上,毛澤東提出“兩個務必”的重要思想,明確了黨委會的十二條工作方法,會議根據毛澤東提議,作出了“六條規定”。習近平同志2013年7月在西柏坡九月會議現場指出:“這里是立規矩的地方。”黨的紀律和規矩是多方面的,政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。當前,重溫《黨委會的工作方法》,就是要學習掌握遵守其中蘊含的政治紀律、政治規矩,按照習近平總書記系列重要講話精神要求,時刻繃緊政治紀律、政治規矩這根弦,身有所正、言有所規、行有所止,始終保持共產黨人的政治本色。
3.《黨委會的工作方法》包含著我們黨高超的領導藝術和科學的工作方法。
《黨委會的工作方法》這篇文章,是馬克思主義方法論的光輝范例。真正好的領袖,既提供思想,也提供意志,還提供方法?!饵h委會的工作方法》就是毛澤東對各級黨委會口傳手授、耳提面命的“錦囊妙計”,蘊含著實事求是的方法、調查研究的方法、矛盾分析的方法、從群眾中來到群眾中去的方法、正確區分和處理不同性質矛盾的方法等。毛澤東指出:“我們的任務是過河,但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題,過河就是一句空話。”全面建成小康社會的任務,對于中國共產黨和中國人民來說,也是從未趟過的一條“大河”。能否安然過去,“橋或船”至關重要。當前,重溫《黨委會的工作方法》,就是要把握科學的工作方法,提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭復雜局面的領導能力和水平。
二、把握《黨委會的工作方法》的現實意義
經典的力量,就在于能夠穿越時空。空間上,可以放之四海而皆準;時間上,可以啟之未來而永新。毛澤東《黨委會的工作方法》就是這樣的經典。文章從12個方面做了系統詮釋。這12條方法,條條都是法寶,句句都是精華。綜合一下,主要包含6個方面的內容。
1.規矩意識。《黨委會的工作方法》,既是講方法,更是講政治紀律、政治規矩的。比如文章第二條,“要把問題擺到桌面上來”,不要在背后議論,這既是方法,又是規矩。文章第十一條“力戒驕傲”,提出禁止給黨的領導者祝壽,禁止用黨的領導者的名字作地名、街名和企業的名字,保持艱苦奮斗作風,制止歌功頌德現象。今天的“八項規定”,可以看作當年西柏坡“六條規定”的“升級版”。在“兩學一做”學習教育中貫徹落實習近平總書記的重要批示精神、重溫《黨委會的工作方法》,就要緊密聯系思想、工作、作風實際,深刻認識嚴明政治紀律、政治規矩的現實針對性和重要性,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
2.民主精神。毛澤東指出,黨的委員會有一二十個人,像軍隊的一個班,書記好比是“班長”。但是,這個“班長”不同于軍隊的班長,最大的不同是要堅持民主的原則。“班長”要善于發揮各委員的作用,加強集體領導。1948年9月20日,毛澤東為中央專門起草了《關于健全黨委制》的決定,決定指出:“黨委制是保證集體領導、防止個人包辦的黨的重要制度。”在《黨委會的工作方法》中,毛澤東進一步指出,領導干部要“不恥下問”,善于傾聽下面干部的意見。先做學生,然后再做先生;先向下面干部請教,然后再下命令。開會要事先通知,像出“安民告示”一樣。這些要求,既體現了民主的政治原則,也體現了民主的科學方法,是今天搞好黨內民主、健全黨內民主生活的科學指南?!?span lang="EN-US">
3.團結力量。毛澤東主要講了三條:第一,“互通情報”、尋求共同語言,是團結協作的基礎。毛澤東要求黨委各委員之間要把彼此知道的情況互相通知、互相交流,不能“老死不相往來”。第二,我們都來自五湖四海,為了一個共同的目標,要加強團結,不僅要善于團結和自己意見相同的同志,而且要善于團結和自己意見不同的同志。第三,劃清兩種界限。毛澤東要求黨委會要劃清“延安”與“西安”、成績和缺點這兩種界限,目的就在于分清誰是我們的敵人、誰是我們的朋友,從而團結一切可以團結的力量。西柏坡時期,是我們黨空前團結的時期。五大書記彼此信任、團結協作,其他書記有不同意見總是向毛澤東直言相陳,毛澤東也總是虛心納諫。在大決戰的日子里,中央領導核心實行集體辦公,民主氣氛更加濃厚。每天晚上8點鐘,劉少奇、朱德、周恩來、任弼時四位書記都準時到毛澤東的辦公室開會,一起查看地圖,研究戰報,各抒己見,相互補充,共同商量,集體決策。即便是對王明這樣犯過嚴重錯誤的同志,毛澤東也總是本著團結的原則,苦口婆心相助相勸。學習《黨委會的工作方法》,就是要學習毛澤東誠于團結、善于團結的思想和方法。
4.全局觀念。第一,要胸中有“數”。毛澤東要求黨委會要關注基本的統計、主要的百分比。用今天的話說,就是要掌握“大數據”,用“大數據”說話,借“大數據”謀劃,憑“大數據”決策,這也是毛澤東工作方法的一個顯著特點。大數據意識讓毛澤東能夠縱覽天下事、胸羅百萬兵。第二,要調查研究。毛澤東指出:“在任何群眾運動中,群眾積極擁護的有多少,反對的有多少,處于中間狀態的有多少,這些都必須有個基本的調查、基本的分析,不可無根據地、主觀地決定問題。”沒有調查研究,就沒有發言權和決策權。第三,要學會“彈鋼琴”。毛澤東指出,黨委的同志必須學好“彈鋼琴”。胸無全局的人,是彈不好鋼琴的。胸懷全局,才能知道中心工作和其他各項工作的關系擺布及力量分配,從而分清輕重緩急,有條不紊地開展工作。在西柏坡,面對千頭萬緒的工作,毛澤東日理萬機,既要指揮打仗,又要搞好土改,發展生產,統一財經,還要整黨、整軍、發展文化教育、開展城市接管、發展工商業、處理外交、做好群眾工作、謀劃新中國藍圖等等,所有工作都處理得井井有條。學習《黨委會的工作方法》,就是要學會胸懷全局、有條不紊、彈好鋼琴的工作方法。
5.求實作風。毛澤東批評有些同志,雖然也抓主要工作,但是抓而不緊,等于不抓,所以工作還是不能做好。抓“緊”,就是行動要快,發力要準,效果要實。習近平總書記強調,要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓工作,善始善終、善做善成,防止虎頭蛇尾。毛澤東在西柏坡僅僅10個月,三大戰役僅僅打了4個多月,解放區土改雷厲風行,如果不是抓“緊”,取得這樣的成就是不可能的。五大書記一班人在西柏坡,常常徹夜工作,一天休息不了幾個小時,抓緊研究、抓緊部署、抓緊開會、抓緊寫電報……一切工作都在抓緊上做文章,從而在簡陋的條件下創造了輝煌業績,迎來了新中國的曙光。今天,重溫《黨委會的工作方法》,黨員干部就要像毛澤東要求的那樣,夙興夜寐、激情工作,抓緊抓實,只爭朝夕。
6.清新文風。毛澤東在《黨委會的工作方法》里提出,講話、演說、寫文章、寫決議案、開會都要“精兵簡政”、簡明扼要。毛澤東這篇文章,運用了黨員干部和普通群眾所熟悉的語言,形象生動,便于理解、記憶和運用,沒有一句空話,文章本身就是“精兵簡政”的樣板。習近平總書記反對“假、長、空”的惡劣文風,提倡“短、實、新”的清新文風,他在黨的十八大以來發表的一系列重要講話,讓廣大黨員干部和人民群眾聽得懂、記得住、感觸深、收獲大。
三、增強學習《黨委會的工作方法》的實踐自覺
學習的目的在于運用。學好習近平總書記的重要批示和《黨委會的工作方法》,必須緊密結合黨委(黨組)工作實際,在知行合一上下功夫,努力做到深學、多思、篤行。
1.增強看齊意識。
看齊不是抽象的,而是具體的;看齊不是喊口號,而是抓落實??待R,最根本的是向以習近平同志為總書記的黨中央看齊,向黨章黨規黨紀看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊。具體辦法就是要嚴格按照中組部通知要求,認真學習領會習近平總書記系列重要講話、黨章黨規、《黨委會的工作方法》,在學習中看齊,在領會中跟進,在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。
2.嚴明政治紀律和政治規矩。
各級黨委(黨組)要學習借鑒西柏坡時期我們黨嚴紀律、立規矩、建立請示報告制度、明確“六項規定”等一切“加強紀律性”的歷史經驗,在重構良好的政治生態、嚴格落實主體政治責任,實施《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨黨紀處分條例》等方面,不折不扣地貫徹執行好中央的各項要求。全體黨員要模范遵守黨章黨紀、國家法律和黨的優良傳統,遵守組織程序,服從組織安排,做到講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為。
3.繼承我們黨優良傳統并做到與時俱進、不斷創新。
當前,我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。我們要把學習習近平總書記重要批示和《黨委會的工作方法》,與作風整頓結合起來,著重在以下四個方面把“兩學一做”學習教育引向深入。一是結合貫徹落實《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,把《黨委會的工作方法》列為各級黨委(黨組)理論中心組學習議題。二是讓“西柏坡規矩”和“西柏坡方法”在全國叫響?!饵h委會的工作方法》是西柏坡精神的內涵之一,與“兩個務必”、“趕考精神”相互印證,需要深入挖掘、整理和闡釋。三是《黨委會的工作方法》既是針對“班長”講的,也是針對所有黨員講的。每位黨員都要以此為標準,結合黨章黨規黨紀,逐條對照、逐條改進。四是健全黨委(黨組)工作制度。重點完善民主決策、調查研究、追責問責、文風改進、會議組織等制度,進一步強化黨委班子的政治紀律和政治規矩,為協調推進“四個全面”戰略布局,貫徹落實新發展理念,提供堅強的政治保證和組織保證。
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