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　　對于我國的供給側結構性改革，一定要警惕假借“改革”的名義，實則販賣“新自由主義”的政策主張，不但要在理論上正本清源，澄清認識誤區，而且要在實踐中準確把握中央精神，從而使供給側結構性改革達到預期效果。

　　1．既要調整供給又要關注需求。供給和需求是市場經濟內在關系的兩個基本方面，是既對立又統一的辯證關系。放棄需求側談供給側或放棄供給側談需求側都是片面的，二者不是非此即彼、一去一存的替代關系。因此，供給側結構性改革不應被單方面過度解讀，而是要處理好供給側結構性改革和需求管理之間的關系，將兩者有機結合，這樣才能有助于有助于防止經濟比例關系失調，有助于克服總供給與總需求的失衡，實現國民經濟健康運行。

　　2．對“過剩產能”要有正確認識。有觀點認為，產能過剩是市場決定資源配置的作用發揮不夠、國家干預過多的結果，甚至認為，國企是產能過剩的根源。事實上，目前我國經濟發展中的鋼鐵、建材、汽車的產能過剩，與經濟下行的速度與市場景氣的收縮過快有關，也和房地產市場的畸形發展和公共服務的分布不合理有關。從根本上看，當前中國經濟發展中的產能過剩不是政府干預過多而是市場失序的結果。因此，解決產能過剩問題，應在充分發揮市場配置資源決定性作用的同時，更好發揮政府的作用。

　　3．不應把“虧損企業”當作“僵尸企業”簡單化處理。對于實體經濟中的虧損企業，必須搞清究竟是技術上已經落后必須淘汰，還是市場波動引起的資金鏈斷裂？事實上，一部分“虧損企業”隨著經濟形勢的好轉、企業轉型成功能夠重新煥發活力。如果不加認真分析，簡單化處理，就會出現去工業化的后果，從而影響經濟的長期穩定發展。此外，不能把“僵尸企業”等同于國企，達到“去國有化”實現私有化的目的。應該說，大多數國有企業只是經濟下行外部環境造成一時困難，而并不是真正技術落后和產品沒有市場。隨著技術成熟、產品完善和市場啟動，一些虧損的國企仍有重新煥發活力的可能。　　

　　4．調整經濟結構不能只靠市場。現在有一種觀點認為，當前經濟發展中的問題主要是市場化改革不到位，因此供給側結構性改革就是推進完全市場化的體制改革。但是，歷史經驗證明，完全的市場化不但不能解決結構問題，反而會使結構問題更突出。政府要通過投資引領和國企導向作用，實現經濟增長動力轉換，并帶動和引領整個國民經濟轉型升級和穩步發展。

　　5．推進供給側結構性改革需要落實共享發展理念。隨著經濟發展，分配公平問題日益凸顯。當前經濟發展中的產能過剩，其中一部分就是與社會有效需求不足有關。因此，加強供給側管理，要以中國特色社會主義政治經濟學為指導，堅持以人民為中心，不斷提供更多高質量產品滿足人民群眾的需要，增進人民福祉，逐步實現共同富裕。落實發展共享，是改革的出發點和落腳點，也是推進供給側結構性改革的重要內容。　

　　（作者：復旦大學中國研究院副院長；來源：紅旗文稿）

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　　（資料來源：昆侖策研究院）

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