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　　對于我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一定要警惕假借“改革”的名義，實(shí)則販賣“新自由主義”的政策主張，不但要在理論上正本清源，澄清認(rèn)識誤區(qū)，而且要在實(shí)踐中準(zhǔn)確把握中央精神，從而使供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革達(dá)到預(yù)期效果。

　　1．既要調(diào)整供給又要關(guān)注需求。供給和需求是市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的兩個(gè)基本方面，是既對立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系。放棄需求側(cè)談供給側(cè)或放棄供給側(cè)談需求側(cè)都是片面的，二者不是非此即彼、一去一存的替代關(guān)系。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不應(yīng)被單方面過度解讀，而是要處理好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求管理之間的關(guān)系，將兩者有機(jī)結(jié)合，這樣才能有助于有助于防止經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系失調(diào)，有助于克服總供給與總需求的失衡，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。

　　2．對“過剩產(chǎn)能”要有正確認(rèn)識。有觀點(diǎn)認(rèn)為，產(chǎn)能過剩是市場決定資源配置的作用發(fā)揮不夠、國家干預(yù)過多的結(jié)果，甚至認(rèn)為，國企是產(chǎn)能過剩的根源。事實(shí)上，目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的鋼鐵、建材、汽車的產(chǎn)能過剩，與經(jīng)濟(jì)下行的速度與市場景氣的收縮過快有關(guān)，也和房地產(chǎn)市場的畸形發(fā)展和公共服務(wù)的分布不合理有關(guān)。從根本上看，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)能過剩不是政府干預(yù)過多而是市場失序的結(jié)果。因此，解決產(chǎn)能過剩問題，應(yīng)在充分發(fā)揮市場配置資源決定性作用的同時(shí)，更好發(fā)揮政府的作用。

　　3．不應(yīng)把“虧損企業(yè)”當(dāng)作“僵尸企業(yè)”簡單化處理。對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的虧損企業(yè)，必須搞清究竟是技術(shù)上已經(jīng)落后必須淘汰，還是市場波動(dòng)引起的資金鏈斷裂？事實(shí)上，一部分“虧損企業(yè)”隨著經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)、企業(yè)轉(zhuǎn)型成功能夠重新煥發(fā)活力。如果不加認(rèn)真分析，簡單化處理，就會(huì)出現(xiàn)去工業(yè)化的后果，從而影響經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展。此外，不能把“僵尸企業(yè)”等同于國企，達(dá)到“去國有化”實(shí)現(xiàn)私有化的目的。應(yīng)該說，大多數(shù)國有企業(yè)只是經(jīng)濟(jì)下行外部環(huán)境造成一時(shí)困難，而并不是真正技術(shù)落后和產(chǎn)品沒有市場。隨著技術(shù)成熟、產(chǎn)品完善和市場啟動(dòng)，一些虧損的國企仍有重新煥發(fā)活力的可能。　　

　　4．調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不能只靠市場。現(xiàn)在有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題主要是市場化改革不到位，因此供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是推進(jìn)完全市場化的體制改革。但是，歷史經(jīng)驗(yàn)證明，完全的市場化不但不能解決結(jié)構(gòu)問題，反而會(huì)使結(jié)構(gòu)問題更突出。政府要通過投資引領(lǐng)和國企導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換，并帶動(dòng)和引領(lǐng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和穩(wěn)步發(fā)展。

　　5．推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要落實(shí)共享發(fā)展理念。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分配公平問題日益凸顯。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)能過剩，其中一部分就是與社會(huì)有效需求不足有關(guān)。因此，加強(qiáng)供給側(cè)管理，要以中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，不斷提供更多高質(zhì)量產(chǎn)品滿足人民群眾的需要，增進(jìn)人民福祉，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。落實(shí)發(fā)展共享，是改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。　

　　（作者：復(fù)旦大學(xué)中國研究院副院長；來源：紅旗文稿）

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　　（資料來源：昆侖策研究院）

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