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劉作芳：嚴(yán)以用權(quán)應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)政治規(guī)矩的重要體現(xiàn)

點(diǎn)擊：  作者：劉作芳    來源：【原創(chuàng)】昆侖策網(wǎng)  發(fā)布時間:2017-01-22 11:11:54

 

 

 　　在十八大以來落馬的大虎中，官方對令計劃案件通報中首次提到了“政治規(guī)矩”四個字——“令計劃嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律”。

 

　　“政治規(guī)矩”可以說是一個理解當(dāng)前我國政治思路的一個關(guān)鍵詞。領(lǐng)導(dǎo)干部如何帶頭知規(guī)矩、守規(guī)矩，這在全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略背景下，已經(jīng)成為擺在每一個黨員干部面前的政治課題。

 

　　習(xí)近平在當(dāng)選總書記的第二天，就強(qiáng)調(diào)“沒有規(guī)矩，不成方圓”，同時提出黨章是“根本大法”和“總規(guī)矩”。

 

　　2013年在西柏坡調(diào)研時習(xí)近平強(qiáng)調(diào)說“這里是立規(guī)矩的地方。”中國共產(chǎn)黨1949年在這里立下了“六條規(guī)矩”：“一、不做壽；二、不送禮；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中國同志同馬恩列斯平列。” 

　　2014年習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的講話中強(qiáng)調(diào)：“黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。”

　　2015年1月13日，習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會講話有再次指出：要“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”，首次提及“政治規(guī)矩”。

　　在3天后的中央政治局常委會上，習(xí)近平進(jìn)一步提出，“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的政治規(guī)矩”。

 

　　習(xí)總書記之所以這樣強(qiáng)調(diào)，是因為黨內(nèi)把團(tuán)結(jié)變成“結(jié)團(tuán)”的現(xiàn)象，譬如“石油幫”“秘書幫”“山西幫”式的“結(jié)團(tuán)”并不少見，這已經(jīng)嚴(yán)重危及到了中央的權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)，破壞了政治規(guī)矩，違反了組織紀(jì)律。

 

　　一、共產(chǎn)黨人的政治規(guī)矩

 

　　 “人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。”一個人，沒有規(guī)矩，很難成為一個合格的社會人；一個擁有8600多萬黨員的大黨，沒有紀(jì)律和規(guī)矩，就注定成為一盤散沙。因而治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。

 

　　國因法而治，黨因法而強(qiáng)。沒有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。一個松松垮垮、稀稀拉拉的組織，是不能干事，也干不成事的。

 

　　黨的規(guī)矩主要包括如下內(nèi)容：

 

　　第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩；

　　第二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束；

　　第三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩；第四，黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。　

 

　　但在我黨內(nèi)，在十八大后仍有少數(shù)黨員、干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派者有之，口無遮攔、亂評妄議者有之，自由散漫、目無組織者有之，欺上瞞下、弄虛作假者有之，是說情拉票、跑風(fēng)漏氣者有之……凡此種種違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，不管在黨內(nèi)還是社會上都造成極為惡劣的影響，給我們黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。這些問題必須下大力氣整治，否則就會像傳染病一樣蔓延開來，嚴(yán)重到危害黨的肌體健康，威脅到黨的執(zhí)政根基。

 

　　習(xí)近平總書記結(jié)合當(dāng)前黨內(nèi)外實(shí)際提出了“五個必須”，這正是最重要、最根本、最關(guān)鍵的規(guī)矩：

 

　　一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；

　　二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志；

　　三是必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事；

　　四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；

　　五是必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

 

　　這些都是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線。黨員、干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)，對黨是不是忠誠，這“五個必須”是重要的考驗、根本的檢驗。懂得并自覺遵守這些規(guī)矩，個人才能不觸雷、不踩線，黨才更有凝聚力、戰(zhàn)斗力。

 

　　政治規(guī)矩就是為官者的從政戒尺，是忠誠于黨的信仰，服從于黨的組織紀(jì)律，在工作、生活中把言行德性規(guī)范于黨的各項原則和條例之內(nèi)，在大是大非上能夠堅持原則，謹(jǐn)言慎行，始終堅持以“如履薄冰，如臨深淵”的態(tài)度對待手中權(quán)力。

 

　　黨員干部必須承擔(dān)比普通公民更多的責(zé)任和義務(wù)，接受政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律、道德上做表率的更高要求。因此，黨員干部必須以嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為先導(dǎo)，模范尊法學(xué)法守法用法，依法執(zhí)政、依法履職、依法辦事，率領(lǐng)和帶動人民遵紀(jì)守法。

 

　　習(xí)近平總書記說“講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。”

 

　　“政治規(guī)矩”就是全體黨員的行事準(zhǔn)則、為官者的從政戒尺，共產(chǎn)黨人要始終把“政治規(guī)矩”放在首位。把政治規(guī)矩放在首位就要求共產(chǎn)黨人堅定理想信念。自覺學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章、自覺維護(hù)黨章，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨護(hù)黨。把政治規(guī)矩放在首位就要求共產(chǎn)黨人維護(hù)中央權(quán)威。樹立大局觀念和全局意識，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把政治規(guī)矩放在首位就要求共產(chǎn)黨人遵循組織程序。以嚴(yán)格的組織程序，規(guī)范自己的行為，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不超越權(quán)限辦事，不擅作主張，不先斬后奏。　

 

　　因此，共產(chǎn)黨人特別是黨員干部應(yīng)該把講規(guī)矩當(dāng)做“生命線”，擺在突出位置，自覺做政治上的表率，要把學(xué)習(xí)黨章、黨的紀(jì)律、國家法律、黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例融入到生活和工作的各方面，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和規(guī)矩意識，堅守住“底線”，把握住“生命線”。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，做規(guī)矩人，講規(guī)矩話，辦規(guī)矩事，只有這樣才能更廣泛地團(tuán)結(jié)起人民群眾。以堅定的政治立場和規(guī)矩，以從嚴(yán)從實(shí)精神對待自己權(quán)力、對待工作、對待生活，才能使自己的政治生命走得更為長遠(yuǎn)、持久。守政治紀(jì)律、講政治規(guī)矩，對紀(jì)律心存敬畏，將規(guī)矩入腦入心，才能不越“雷池”、不踩“紅線”，才能防止思想的滑坡，道德的淪喪，才能向百姓講好黨的故事，向世界講好中國故事，帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢。

 

　　二、端正權(quán)力觀  堅守政治規(guī)矩

 

　　清廉，古往今來一直是為政者官德優(yōu)劣的分水嶺。清代歷史學(xué)家趙翼總結(jié)歷代賄賂現(xiàn)象，得出一個結(jié)論，叫做“賄隨權(quán)集”，意思是行賄圍繞權(quán)力而運(yùn)行。哪里有權(quán)力，哪里就有笑臉、恭維，投你所好，送你所要，拉你下水。黨員干部在誘惑考驗面前，決不能見錢眼開，財迷心竅，見利忘義，取不義之財。為官從政要珍惜自己的政治生命，警惕“賄隨權(quán)集”，守住為官的底線。因為領(lǐng)導(dǎo)干部和普通群眾的最大不同就在于手中有權(quán)、肩上有責(zé)。如何對待權(quán)力,怎么使用權(quán)力，是衡量一個干部是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。要遵守政治規(guī)矩就須得端正權(quán)力觀。

 

　　領(lǐng)導(dǎo)干部需要搞清權(quán)力的性質(zhì)、來源，解決好用權(quán)是為誰服務(wù)的問題，才能真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)。共產(chǎn)黨人的一切權(quán)力來自人民。黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，決定了黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。黨員干部必須時刻清醒地認(rèn)識到，權(quán)為民所賦，利必為民所謀。把人民群眾置于心中最高位置，把群眾關(guān)切作為指向，以群眾滿意與否作為權(quán)力行使是否得當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)準(zhǔn)，是權(quán)力姓“公”的政治屬性使然，也是人民群眾對黨員干部的期待所在。

 

　　樹立正確的權(quán)力觀必須消除對權(quán)力的認(rèn)識誤區(qū)：

 

　　一是認(rèn)為權(quán)力具有交易性，認(rèn)為權(quán)力就是一種交易。因此一旦有權(quán)，不充分利用就會吃虧，于是便以此作為權(quán)錢交易的借口。

　　二是認(rèn)為權(quán)力具有私有性，因此錯誤地把人民賦予的權(quán)力當(dāng)成私有品，一朝權(quán)在手，便把欲壑填。

　　三是認(rèn)為權(quán)力具有實(shí)用性，認(rèn)為有權(quán)不使、過期作廢。因此自己有權(quán)時，不最大化、超額運(yùn)用權(quán)力，一旦退休，一切虛空，于是心理失衡。

　　四是認(rèn)為權(quán)力具有自主性，因此在行使權(quán)力時，往往不考慮黨紀(jì)國法和人民群眾的利益，而是想當(dāng)然，為所欲為。

 

　　樹立正確權(quán)力觀，做到真正在心里重視、在行為上規(guī)范、在制度上約束，自覺接受社會監(jiān)管，真正把權(quán)力看成一種責(zé)任、一種壓力。

 

　　這就要領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化五種意識。

 

　　一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)是樹立正確權(quán)力觀的關(guān)鍵。要經(jīng)常性參與學(xué)習(xí)、接受教育，解決思想問題，不斷強(qiáng)化認(rèn)識自己的責(zé)任是全心全意為人民服務(wù)。

　　二是要強(qiáng)化服務(wù)意識。要樹立正確的權(quán)力觀，就必須強(qiáng)化服務(wù)意識，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。只有利用手中的權(quán)力多為全民謀福祉，多為國家做貢獻(xiàn)，牢記“國家利益至上、消費(fèi)者利益至上”，才能把權(quán)力用好。

 

　　三是要強(qiáng)化淡泊意識。要為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，需淡泊明志。要不以權(quán)謀私。把權(quán)力看成是組織的重托、人民的信任，而不是斂財?shù)墓ぞ摺Ｒ獧?quán)不濫用。嚴(yán)格按照組織原則辦事，不把自己凌駕于組織之上，堅持民主集中制，把權(quán)力用在該用的地方。要不越權(quán)。所有干部的權(quán)力都是有限的，必須在一定的范圍內(nèi)行使權(quán)力，做到到位不越位，不正當(dāng)?shù)臋?quán)力堅決不用。要不攀比用權(quán)。和別人比貢獻(xiàn)、比服務(wù)、比風(fēng)格，而不要攀比消費(fèi)、比權(quán)限、比瀟灑，潔身自好，正當(dāng)追求。

 

　　四是要強(qiáng)化自律意識。面對來自各方的“糖衣炮彈”，領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)自律意識，保持清醒的頭腦，過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)、名利關(guān)、地位關(guān)和人情關(guān)，經(jīng)得起權(quán)力的考驗。同時，管好配偶、子女和身邊的工作人員，不能為他們謀取私利創(chuàng)造條件。

 

　　五是要強(qiáng)化制度意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確權(quán)力觀，必須強(qiáng)化制度意識。要堅持制度管理，出臺一系列行之有效的監(jiān)管制度，保證自身規(guī)范、單位規(guī)范。特別是涉及資金的部門，要圍繞“三重一大”（重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用）等熱點(diǎn)問題建章立制，用規(guī)范的制度、嚴(yán)格的管理來堵塞行權(quán)中的漏洞。對制定的制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭執(zhí)行。

 

　　 “嚴(yán)以用權(quán)”就是要求干部要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。

 

　　的確，權(quán)力是把雙刃劍，“揮”之不慎可能會傷及自己；權(quán)力是一團(tuán)熾熱的火，“燃”之不察可以將自己焚毀；權(quán)力是一泓激流的水，“掘”之不疏會招致滅頂之災(zāi)。這是從一些黨員干部由于用權(quán)不慎而走向犯罪深淵的典型案例中得出的沉痛教訓(xùn)。

 

　　作為黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，我認(rèn)為至少要做到以下四點(diǎn)：

 

　　一要樹立正確權(quán)力觀。必須深刻認(rèn)識到，我們黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。權(quán)力屬于人民，權(quán)力來自人民，只有為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，才能使權(quán)力造福于社會，造福于人民，才能與人民群眾建立血肉聯(lián)系，才能立于不敗之地。只有堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終將群眾利益放在第一位，才能保證權(quán)力的正確行使，才能贏得群眾的擁護(hù)和支持。相反，如果在權(quán)力行使問題上搞小集團(tuán)主義、特權(quán)主義，甚至將權(quán)力視為謀取一己私利的工具，不僅背離了黨的宗旨，而且會滑向腐敗的深淵。

 

　　二要把權(quán)力當(dāng)成負(fù)擔(dān)。前蘇聯(lián)部長會議主席雷日科夫說權(quán)力應(yīng)該成為一種負(fù)擔(dān)，當(dāng)權(quán)力是負(fù)擔(dān)的時候，政權(quán)就穩(wěn)如泰山了，權(quán)力一旦變成樂趣，一切就完了。權(quán)力成為負(fù)擔(dān)，就是我們的各級領(lǐng)導(dǎo)、掌權(quán)者要兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇、任勞任怨地為人民工作，生怕我們的工作出毛病、人民的利益受損失，這樣我們黨才能穩(wěn)如泰山。如果把權(quán)力當(dāng)做樂趣，拿著權(quán)力吃喝玩樂，甚至貪污腐敗，那一切就差不多了。雷日科夫的話可謂入木三分，對于我們有著很強(qiáng)的警示意義。

 

　　三要依規(guī)用權(quán)。用權(quán)為公，可以贏得人民贊譽(yù)和尊重；用權(quán)謀私，很難避免身敗名裂的下場。正是因為我們手中的權(quán)力是人民賦予的，所以只能用來為人民謀利益。這就要求我們必須依法依規(guī)用權(quán)，嚴(yán)格遵守規(guī)范和制約權(quán)力的各項規(guī)章制度，自覺把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，公正無私地行使權(quán)力，任勞任怨地履行職責(zé)，這樣才能得到群眾的認(rèn)可，體現(xiàn)出人生的價值。

 

　　四要自覺接受監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力最容易產(chǎn)生腐敗。有力的監(jiān)督是對黨員干部最好的保護(hù)。我們一定要正確認(rèn)識監(jiān)督的必要性和重要性，把接受各方面的監(jiān)督貫穿于自己的日常工作和生活中，特別要時時刻刻地接受人民群眾的監(jiān)督，老老實(shí)實(shí)地接受人民群眾的監(jiān)督，自覺主動地接受人民群眾的監(jiān)督，決不能把權(quán)力變成牟取個人或少數(shù)人私利的工具，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。

 

　　嚴(yán)以用權(quán)，要行之有規(guī)。權(quán)力的邊界就是法制，權(quán)力運(yùn)行要遵循法律的軌跡，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，“法無授權(quán)不可為”，任何級別的領(lǐng)導(dǎo)干部都沒有法外之權(quán)。簡政放權(quán)，削減行政審批事項，公開權(quán)力清單，這些改革措施的推進(jìn)，都是為了讓權(quán)力之手規(guī)矩起來。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，不是讓權(quán)力在籠子里僵死或“睡大覺”，而是要讓權(quán)力恰如其分地發(fā)揮作用，讓領(lǐng)導(dǎo)干部不謀私，不淪為“蒼蠅”、“老虎”。權(quán)力觸角不隨意延伸，社會和市場的活力和創(chuàng)造力才會充分涌流，民眾才能最終得益。

 

　　嚴(yán)以用權(quán)，要錯之有責(zé)。權(quán)力意味著責(zé)任，沒有不承擔(dān)責(zé)任的權(quán)力。在其位，謀其政。用好權(quán)力，首先就要明確職責(zé)所在、要求為何，對該干的事做到胸中有數(shù)，不能當(dāng)“糊涂官”，行其權(quán)，盡其責(zé)。職責(zé)范圍的事，就當(dāng)盡心盡力，決不能遇到矛盾繞道走、碰到困難往后退，滿足于當(dāng)“太平官”。有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)必追究。若只得意于手中的權(quán)力，淡漠或忽略自己應(yīng)盡的責(zé)任，就會導(dǎo)致濫用職權(quán)，甚至以權(quán)謀私。不論什么人，不論職務(wù)高低，一旦權(quán)力不作為，亂作為，責(zé)任主體就必須付出相應(yīng)的代價。 

 

　　新一輪改革大潮風(fēng)起云涌，嚴(yán)以用權(quán)，從里里外外規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，讓領(lǐng)導(dǎo)干部掌權(quán)不迷失，用權(quán)不逾矩，方能順民眾之所愿，應(yīng)民心之所盼，以過硬作風(fēng)，擔(dān)改革重?fù)?dān)，增進(jìn)人民福祉。

 

　　三、遵循要求  嚴(yán)以用權(quán)

 

　　嚴(yán)以用權(quán)，公字當(dāng)先。古人講：“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚。”公正是官德的重要內(nèi)容，身居官位，履行職責(zé)，當(dāng)把公正放在首位。領(lǐng)導(dǎo)干部公正與否，主要取決于能不能正確對待和使用手中權(quán)力。倘若喪失對誘惑的警惕之心，貪欲的閘門一旦打開，思想暗處的滾滾濁流就會如滔天洪水洶涌而至，使權(quán)力觀產(chǎn)生偏差，出現(xiàn)權(quán)力濫用、以權(quán)謀私乃至權(quán)力尋租，終會禍及自身。只有秉公用權(quán)、公道處事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，才能防止“賄隨權(quán)集”現(xiàn)象在自己身上發(fā)生。權(quán)力是人民賦予的，行使權(quán)力必須為人民服務(wù)，一絲一毫都不能私用。官越大、權(quán)越重，為人民服務(wù)的擔(dān)子就越重，越應(yīng)該做出成績。

 

　　各級領(lǐng)導(dǎo)干部要甘當(dāng)人民公仆，把人民群眾的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，把民眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)以用權(quán)直指領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的核心問題。領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確對待權(quán)力，按照規(guī)范使用權(quán)力，是每個干部的第一道門檻和第一堂必修課。

 

　　嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)字當(dāng)頭。要做到嚴(yán)以用權(quán)，就要遵循下面的五個方面的要求。

 

　　一是敬畏權(quán)力，謹(jǐn)慎用權(quán)。權(quán)力神圣、高山仰止。領(lǐng)導(dǎo)干部對手中的權(quán)力要有畏懼之心，時時有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰之感。慎言慎行慎獨(dú)慎微慎初慎終，負(fù)責(zé)任地行使權(quán)力。這前提就需要把情況都搞清楚想明白，唯一的辦法就是要多調(diào)查研究、向人民學(xué)習(xí)、向?qū)＜覍W(xué)習(xí)、向歷史學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上再深思熟慮，集思廣益，發(fā)揚(yáng)民主，博采眾長。

 

　　二是要為公用權(quán)，依法行權(quán)。自古以來的歷史說明，為官只有用權(quán)為公，才能得到人民的稱贊和尊重，反之則會讓群眾不恥和詬病。每個官員都要以林則徐的“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”為座右銘。用權(quán)為公，守住公與私的分界線，絕不搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易。踐行黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)。依法治國，最重要的就是依法治權(quán)，使權(quán)力在法律范圍內(nèi)活動，必須給權(quán)力運(yùn)行“劃紅線”、“布雷區(qū)”，“法無授權(quán)不可為”。讓權(quán)力在安全線之內(nèi)運(yùn)行，權(quán)力周邊要有“警戒線”和“高壓線”。

 

　　三是要務(wù)實(shí)用權(quán)，履行職責(zé)。嚴(yán)以用權(quán)和干事創(chuàng)業(yè)從來不應(yīng)是對立的。嚴(yán)以用權(quán)不是說有權(quán)力不敢用，而是為了更好地干事，有的領(lǐng)導(dǎo)干部感覺為官不易，所以不敢用權(quán)，為官不為，尸位素餐。一有些地方干部懶政怠政，使權(quán)力處于休眠的狀態(tài)。對此，就讓這些不能履行職責(zé)的干部騰出位置來給想干事、能干事、干成事的干部。權(quán)力和責(zé)任是緊緊相連的，有多大的權(quán)力就要承擔(dān)多大的責(zé)任，盡多大的責(zé)任才會有多大的作為。每個干部都要扎扎實(shí)實(shí)履職盡責(zé)，要把高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)作為基本要求。做到日常工作能盡責(zé)，難題面前敢負(fù)責(zé)，出現(xiàn)過失敢擔(dān)責(zé)，面對急難險重的任務(wù)要豁得出來、頂?shù)蒙先ァ?/p>

 

　　四是陽光用權(quán)，正直不阿。用權(quán)必須透明，在陽光下運(yùn)行，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的公開化、規(guī)范化，落實(shí)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開的制度。同時，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民來監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在人民眼皮底下運(yùn)行，干部應(yīng)該逐步習(xí)慣于在聚光燈下工作。面對各種歪風(fēng)邪氣，要敢于較真，敢于碰硬；面對重大原則問題，要立場堅定、旗幟鮮明。要用權(quán)不媚俗、不逢迎。要像海瑞那樣剛直用權(quán)，具有犧牲精神。

 

　　五是公正用權(quán)，廉潔當(dāng)先。公平正義是權(quán)力使用的根本標(biāo)準(zhǔn)。權(quán)力是公器，官員代表的是人民的利益，代表國家行使權(quán)力，一定要做到公正、公平、公開、正義，而不能僅憑自己的好惡有失公允。有權(quán)力更不能任性，任性的權(quán)力肯定是破壞公平公正的。作為官員要一身正氣、兩袖清風(fēng)，管得住自己，也管得住身邊人。習(xí)近平總書記要求黨員干部心有戒尺，干凈做事，廉潔律已、廉潔用權(quán)。并強(qiáng)調(diào)“面對群眾的眼睛，領(lǐng)導(dǎo)干部自我要求越嚴(yán)格越好，勘誤糾錯越主動越好。”。同時要管住身邊人對領(lǐng)導(dǎo)干部特別重要，不能讓身邊人毀了自己。

 

　　我們黨有8600多萬黨員，是在一個13億人口大國長期執(zhí)政的馬克思主義政黨。在廉政建設(shè)上，只有人人行動起來，匯聚起洗塵濯垢的正能量，一心向善，夙夜為公，不斷修養(yǎng)人品官德，營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍，使環(huán)境風(fēng)清氣正。保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步調(diào)、令行禁止，才能將我們的事業(yè)不斷推向前進(jìn)，兩個“百年”的目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。 

 

　　（作者系中共黨員，西部散文學(xué)會會員，云南省作家協(xié)會會員，中共云南鹽津縣委黨校高級講師；【原創(chuàng)】來源：昆侖策網(wǎng)）

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