久久99国产精品尤物-国产高清色播视频免费看-男生肌肌往女人桶爽视频-精品国产-91PORNY九色|www.jqdstudio.net

最窮、最富國(guó)家的社會(huì)福利（組圖）

點(diǎn)擊：  作者：沂蒙老兵    來源：沂蒙老兵博客  發(fā)布時(shí)間:2016-02-16 15:40:20

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    相關(guān)資料：

 

    古巴人的福利與保障

　　

　　古巴全部人口都享有國(guó)家支持的福利保障，其基本內(nèi)容包括疾病保險(xiǎn)、事故保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、老年養(yǎng)老金、殘疾人養(yǎng)老金、亡故者親屬的養(yǎng)老金、撫恤金等。雖然質(zhì)量上與西方福利國(guó)家無法媲美，但古巴的社會(huì)保障制度也是“從搖籃到墳?zāi)?rdquo;無所不保的。生、老、病、死、殘、工傷、婦女生育等都能得到社會(huì)關(guān)懷照顧；無收入和低收入家庭擁有基本生存保障；社會(huì)救助計(jì)劃對(duì)那些需要的人提供有力的支持幫助；國(guó)家還實(shí)施各種福利計(jì)劃。

　　

　　我們下面列舉些主要的內(nèi)容供參考：

　　

　　一、住房福利

　　

　　古巴實(shí)行住房分配制度，每戶公民都可以得到政府分配的免費(fèi)住房，甚至房子和家具壞了也都是免費(fèi)維修的。古巴制度支持房屋產(chǎn)權(quán)歸國(guó)民所有，當(dāng)前大約85%的古巴家庭是所居住房屋的所有者。

　　

　　雖然古巴客觀上存在房屋短缺現(xiàn)象，民眾的居住條件也一般，但百姓從不會(huì)為居住而發(fā)愁，水電設(shè)施的收費(fèi)也很低。

　　

二、醫(yī)療福利

 

　　古巴相關(guān)法律賦予所有古巴人享有免費(fèi)醫(yī)療的權(quán)利，全國(guó)不分城鄉(xiāng)實(shí)行全民終身公費(fèi)醫(yī)療。小病到社區(qū)醫(yī)院，大病到中心醫(yī)院，從小病到大病甚至做高難度的手術(shù)，治療和醫(yī)藥等全部免費(fèi)；住院者的伙食也免費(fèi)。

　　

　　國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)依法為每個(gè)人免費(fèi)提供社會(huì)服務(wù)和實(shí)物補(bǔ)助，以及福利制度所提供的各項(xiàng)補(bǔ)助，所需資金均來源于國(guó)家預(yù)算。

　　

　　免費(fèi)服務(wù)包括常規(guī)的全科或?qū)？漆t(yī)務(wù)，預(yù)防性及救治性的醫(yī)療，一般和特殊的醫(yī)院護(hù)理，覆蓋身體、精神和職業(yè)疾病的康復(fù)服務(wù)，專業(yè)口腔、牙醫(yī)服務(wù)以及葬禮服務(wù)。免費(fèi)實(shí)物補(bǔ)助包括了藥物、住院病人的膳食、工傷事故受害者或病人所需要的整形和假體假肢方面的幫助等。

　　

　　古巴人均擁有的醫(yī)生數(shù)量排名世界第一，目前每163人就有1名醫(yī)生。而且古巴的醫(yī)學(xué)、醫(yī)療以及藥物水平在世界上都享有盛名，古巴醫(yī)生的專業(yè)能力得到全球同行的高度尊重，球王馬拉多納和委內(nèi)瑞拉“搗蛋鬼”查韋斯都喜歡古巴的醫(yī)療服務(wù)，西班牙、阿根廷的國(guó)民也經(jīng)常到古巴的醫(yī)院求診就醫(yī)。

　　高水平的免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)使得古巴人的健康水平普遍提高，新生兒的死亡率在拉美國(guó)家中最低，男子人均壽命74歲，婦女為76歲，古巴是有名的長(zhǎng)壽國(guó)。

　　

　　三、教育福利

　　

　　古巴憲法和相關(guān)法律明確規(guī)定,對(duì)全體國(guó)民實(shí)行免費(fèi)教育,所有兒童、青年和成年人都有免費(fèi)接受教育的權(quán)利。

　　

　　古巴實(shí)行九年義務(wù)教育制，實(shí)際上卻做到了全民全程免費(fèi)教育，從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)畢業(yè)直到博士學(xué)位，完全不用交學(xué)費(fèi)，也免交一切學(xué)雜費(fèi)，中小學(xué)生國(guó)家免費(fèi)發(fā)送校服。

　　

　　古巴學(xué)前教育與小學(xué)入學(xué)率高達(dá)100%， 99%的學(xué)生可接受中等教育，高等教育普及率也很高，近85%的高中畢業(yè)生可以上大學(xué)或到專科學(xué)校深造。1959年前的社會(huì)文盲率高達(dá)90％，現(xiàn)在的古巴是沒有文盲的國(guó)家，大學(xué)也從革命前的僅有3所大學(xué)發(fā)展到現(xiàn)在的63所。

　　目前的古巴教育部門還在加強(qiáng)教育普及和提高質(zhì)量的各項(xiàng)計(jì)劃：所有小學(xué)要實(shí)現(xiàn)師生比20：1位的目標(biāo)，初中階段的追求目標(biāo)為15：1。針對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)校，政府推廣視聽教學(xué)計(jì)劃。重點(diǎn)提高全國(guó)所有小學(xué)數(shù)學(xué)老師的素質(zhì)。加強(qiáng)高等教育普及率，推行“人人上大學(xué)”計(jì)劃。完善口口教育，通過電視為不同教育水平的人提供視頻教學(xué)課程。

　　

古巴人知道教育是國(guó)家建設(shè)的核心命脈，即使在最艱難的時(shí)候也不削減一分錢政府教育投入，古巴常年教育經(jīng)費(fèi)占到國(guó)家GDP的11%，名列世界前茅。

 

　　四、常規(guī)社會(huì)保障

　　

　　古巴在基本生活資料供應(yīng)上實(shí)行配給制，糧食、食用油、主菜、雞蛋、調(diào)味品、給未成年人的奶制品等都憑購(gòu)物本實(shí)行供應(yīng)。這種做法反映了古巴存在一定的物資短缺以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的僵硬性，但是不容否認(rèn)的是保障了國(guó)民的基本生活。

　　

　　古巴優(yōu)先保證對(duì)兒童和老人的供應(yīng)。小孩從出生到7歲，每天供應(yīng)一瓶平價(jià)牛奶；從 7歲到13歲，每天一瓶黃豆酸奶和營(yíng)養(yǎng)麥片；65歲以上的老人可買平價(jià)黃豆，這些配額食品的收費(fèi)不足自由市場(chǎng)價(jià)格的5%，相當(dāng)于免費(fèi)供應(yīng)。

　　

政府設(shè)立養(yǎng)老院和孤兒院，保證孤寡老人的幸福晚年和孤兒的順利成長(zhǎng)。各地養(yǎng)老院除安置孤寡老人外，還對(duì)社會(huì)開放，提供康復(fù)醫(yī)療和寄托服務(wù)，費(fèi)用主要有政府買單。比如首都哈瓦那的布拉亞區(qū)老人康復(fù)中心，其康復(fù)醫(yī)療和寄托服務(wù)向全區(qū)老人開放，接受康復(fù)醫(yī)療服務(wù)由中心派車免費(fèi)接送，日托老人的月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為25比索（約合1個(gè)多美元），老人可享受所有相關(guān)服務(wù)以及三餐。

 

　　古巴政府在給老年人提供食品、家務(wù)幫助、醫(yī)療津貼、免費(fèi)醫(yī)療等服務(wù)外，還全力支持老年人參加文化體育活動(dòng)，豐富老年人生活，通過居民社區(qū)、相關(guān)部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)為老年人提供各種幫助。

　　

　　古巴社會(huì)殘疾人的保障也堪稱社會(huì)主義體制下的典范，政府有效地保障了殘疾人受教育、工作和受照顧的權(quán)利。

　　

　　古巴全國(guó)設(shè)有491所殘疾人學(xué)校，為殘疾人提供正箍誑諤育或職業(yè)技術(shù)教育服務(wù)。對(duì)于那些嚴(yán)重殘疾而不能去學(xué)校上學(xué)的兒童，政府專門指定一名老師上門授課，如果有必要，老師還可以去醫(yī)院為殘疾兒童授課，同時(shí)發(fā)展遠(yuǎn)程視頻教學(xué)以幫助他們更好地融入社會(huì)。

　　

　　殘疾者有能力并愿意工作的，政府一般都幫助他們實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。或者是被安排到普通單位工作，或者是進(jìn)入為殘疾人專門開設(shè)的單位；“同工同酬”原則適用于殘疾人；專門性的殘疾人生產(chǎn)企業(yè)，政府安排一定比例的正常人參與生產(chǎn)和管理，需要的特殊裝備、特殊設(shè)施也由相關(guān)政府機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配備，如此可以保證對(duì)這類企業(yè)以及殘疾人員工的特殊幫助和照顧。目前古巴有大約2萬左右的殘疾人得到工作安排。

　　

古巴為殘疾兒童安裝假肢、配備輪椅和助聽器等方面提供政府補(bǔ)助，工傷致殘者的照顧措施也很全面。政府與各類殘疾人協(xié)會(huì)積極幫助殘疾人更多地參與社會(huì)活動(dòng)。

 

　　20世紀(jì)90年代以后,由于經(jīng)濟(jì)困難以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制固有的弊端，古巴社會(huì)出現(xiàn)了失業(yè)問題，最嚴(yán)重的1995年實(shí)際失業(yè)率官方數(shù)字為8%。面對(duì)這種不良經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，古巴政府坦率承認(rèn)不利現(xiàn)實(shí)、承諾改革并積極采取補(bǔ)救措施。古巴政府靈活地對(duì)失去工作的工人照發(fā)工資,第一個(gè)月發(fā)全額,以后11個(gè)月按60%計(jì)發(fā),資金由國(guó)家預(yù)算安排，以此來緩解失業(yè)者及其家庭的生活危機(jī)；同時(shí)盡最大努力安置再就業(yè)，實(shí)實(shí)在在地對(duì)失業(yè)者進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)幫助。在古巴社會(huì)的集體努力下，失業(yè)得到了控制，就業(yè)水平從2000年起明顯回升，按照古巴官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2000年末失業(yè)率為5.5%, 2001年4.1%, 2002年3.2%,2003年2.3%，2006年后下落到2%以下的安全區(qū)，相對(duì)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)算得上充分就業(yè)了，當(dāng)然就業(yè)率上升并不代表就業(yè)水平一定高。

　　

按照古巴的就業(yè)制度，各類學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人都保障安排就業(yè)，刑滿釋放人員和殘疾人的就業(yè)問題也解決得不錯(cuò)。

 

　　支持古巴式福利保障的財(cái)政力量

　　

　　古巴社會(huì)的特征是低工資、高福利，在當(dāng)今世界各國(guó)中算一個(gè)非主流的非典型樣本。古巴人的工資水平低到嚇人，換算后的平均工資大致十美元一個(gè)月，低工資者收入一個(gè)月約五、六美元，高工資的也不過二十美元一個(gè)月。不過匯率折算后的“古巴工資”不能較真，古巴物價(jià)很低，福利保障水平高，所以老百姓的生活成本并不高，生活水平也不差。開個(gè)善意的玩笑，古巴社會(huì)主義政府把剝削人民的財(cái)富通過福利保障的方式又返還給人民了，而不是領(lǐng)袖卡斯特羅以及高級(jí)“領(lǐng)導(dǎo)”和共產(chǎn)黨的“國(guó)家干部們”中飽私囊或大搞特權(quán)，也不是奉行所謂的高積累、低消費(fèi)政策以勒緊褲腰帶猛干社會(huì)主義。自從1962年以來，古巴社會(huì)保障基金運(yùn)作的特點(diǎn)就是維持年度收支平衡，不進(jìn)行任何儲(chǔ)備或積累，能給人民的就當(dāng)下給人民，不搞畫餅充饑的美好“鬼話”和長(zhǎng)遠(yuǎn)“濫圖”。

　　

　　古巴政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，古巴多年來投入教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障三項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)就分別占到古巴GDP的11%、9%和11%，如果算上免費(fèi)住房，古巴人享受的主要福利保障待遇折算下來大致達(dá)到GDP的35%左右。這個(gè)水平已經(jīng)符合典型的福利國(guó)家特征了。

　　

古巴社會(huì)保障法規(guī)定,社會(huì)保障通過貨幣性補(bǔ)助、免費(fèi)服務(wù)和實(shí)物救助三種形式實(shí)現(xiàn)。貨幣待遇包括疾病、事故、工傷、生育期間領(lǐng)取的3類短期貨幣性救助(因短期不能參加工作而收入降低了，所以要補(bǔ)助),養(yǎng)老金、殘疾補(bǔ)助、遺屬撫恤金這3類屬于長(zhǎng)期貨幣待遇。免費(fèi)服務(wù)和實(shí)物救助主要是醫(yī)療、教育方面的內(nèi)容。

 

　　古巴的社會(huì)保障預(yù)算獨(dú)立于國(guó)家預(yù)算，社保資金的主要來源是中央政府預(yù)算和雇主繳費(fèi)，中央政府預(yù)算是主力。

　　

　　1962年開始古巴正式取消工資勞動(dòng)者繳費(fèi)的義務(wù)。古巴長(zhǎng)期執(zhí)行的保障制度中，雇主繳費(fèi)的比例為工資總額的14%，其中12%用于長(zhǎng)期社會(huì)保障，2%留作短期社會(huì)保障。考慮到古巴社會(huì)的工資水平，雇主繳費(fèi)這塊明顯低于政府預(yù)算支持的力度，而且古巴勞工法還特別規(guī)定,即使單位或雇主不繳納費(fèi)用,職工及其家屬所享受的社會(huì)保障權(quán)利也不受影響。

　　

　　1994年開始古巴醞釀社保制度繳費(fèi)模式的改革,通過吸收勞動(dòng)者的部分繳費(fèi)來補(bǔ)充社保資金來源。但到2008年底以前,只有農(nóng)業(yè)合作企業(yè)的勞動(dòng)者、漁業(yè)勞動(dòng)者需要繳納工資總額的5%,獨(dú)立藝術(shù)工作者（比如畫家和雕刻家）需要繳納收入的12%,其他勞動(dòng)者仍不繳費(fèi)，全國(guó)繳費(fèi)的勞動(dòng)者合計(jì)也就10萬人規(guī)模。2009年古巴國(guó)會(huì)通過新的《社會(huì)保障法》,原則上要求今后所有勞動(dòng)者要繳納一定社保費(fèi)用,但是迄今并沒有明確的比例規(guī)定。

　　

　　近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的有所好轉(zhuǎn)，古巴政府加大了對(duì)弱勢(shì)群體救助的力度。從2004年5月開始，古巴提高低收入者待遇，大幅增加職工最低工資和最低社會(huì)救助金標(biāo)準(zhǔn)，兩者增幅均超過100％，惠及了全國(guó)300多萬人。

　　

　　取之于民、用之于民，政府集中社會(huì)力量干了正經(jīng)事兒。