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        個稅起征點調整在全國兩會上再度被提起。據悉，2011年我國將個人所得稅免征額自2000元調至3500元后，個稅起征點連續5年“巋然不動”。

全國政協委員、華工工商管理學院教授沙振權提出，在目前的物價和消費水平下，個稅起征點提高到5000元才比較合理。而根據目前的個稅改革方案看，個稅起征點不可能提高。

而全國人大代表、廣東省知識界人士聯誼會會長、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉則提出建議，為切實減輕工薪階層負擔、促進生育意愿、促進稅收公平和社會再分配的合理化，建議個稅征繳下一步考慮以家庭為單位。朱列玉認為，之所以考慮以家庭為基礎而不是個人為基礎征稅，是因為收入和支出是以家庭為單位的。夫妻兩人都工作，跟夫妻雙方只有一方工作納稅能力不同；要照顧老人和孩子的家庭跟不需要照顧老人或孩子的家庭納稅能力也不一樣。如果考慮這樣一些個性化的特征，堅持橫向公平原則就必須以家庭為納稅單位。

兩位政協委員的建議，反映了廣大工薪階層對于當前不合理的個人所得稅制度的強烈不滿。設立個人所得稅本是為了調節居民收入分配，縮小貧富差距，但由于起征點過低和稅率倒掛，加上富人的收入較為隱蔽，逃稅猖獗，廣大工薪階層反而成了繳納個稅的主力軍，“劫富濟貧”的個稅成了“劫貧濟富”。這一結果顯然有違《個人所得稅法》立法本意，也增加了大多數國民對稅收的反感與抵觸情緒。

現狀：“劫貧濟富”的個人所得稅

以在廣州某保險公司工作三年的徐小姐為例。她大學畢業后來到廣州工作，與朋友一起租了一套三居室，每月租金1000元，水電費、物管費200元。她月收入6000元，每月實際到手工資5135元，刨去吃穿用度的必要開銷，此前每月能結余數百元，基本屬于“月光族”，但是她每年還需要繳納個稅780元左右。她說：“我租的房子開始漲價，月租金去到1400元。畢業三年過去了，感覺什么都在漲，就是工資不漲。菜價漲了，吃飯成本高了， 買衣服都比以前貴很多，每個月衣食住行的花銷比過 去高了15%左右，基本上每個月存不了什么錢。現在看，我每年交的個稅去到千元，也夠我大半個月房租了。我們這些工薪一族壓力太大了。”

《個人所得稅法》于1980年正式實施時，月收入能達到800元起征點的中國人屈指可數。當時，800元相當于城鎮職工平均月工資的數十倍。即使是十幾年之后的1993年，月收入在800元以上的中國就業者也僅占1%左右，足見當時個稅起征點定 得有多高。可目前3500元的起征點甚至還不及很多城市的職工平均工資，當年只有大老板和高收入者才有資格繳的個稅成了工薪階層的“工資稅”。30度年間， 糧食、水果、蔬菜和肉類等民生商品價格漲了數十甚至上百倍，房價更是漲得離譜，可個稅起征點也就漲了三回，漲幅明顯落后于商品漲幅。工薪族難得加點工資， 還得拿出不少來交稅，確實很不合理。個稅起征點理應根據降低中低收入者稅負的原則確定，并與物價漲幅和職工平均工資漲幅掛鉤，而不是幾年甚至幾十年才變化一次。 

2014年全國一般公共 財政收入約14萬億元,其中個稅占比僅5.26%,可見個稅不僅不是財政收入的支柱性稅種,而且比重輕微，調高個稅 起征點顯然不會對政府的財政收入造成太大影響。

同時，政府還可以通過開征遺產稅來彌補個稅收入損失。相比可能對工薪族造成誤傷的個稅，遺產稅如果從500 萬元或1000萬元起征，根本不會對中低收入者造成任何影響，卻能有效縮小貧富差距，防止兩極分化。

工薪階層成為個稅繳納主力軍，除了個稅起征點過低，還與富人逃稅渠道較多有關。而且很多企業家還能獲得地方政府或明或暗的稅收返還優惠，合法少交稅。有關部門應建立全國聯網且包括工商、稅務、金融保險、證券、房產等多部門、行業公民財產信息的收入核對與稽查系統，查清納稅對象的真實收入，防止逃稅。富人正常繳稅了，工薪階層才真正有望減輕稅負，摘下交稅主力軍的帽子。