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      關于福利或資源優化配置，意大利經濟學家帕累托曾提出過一個標準，人稱“帕累托最優狀態”。時至今日，帕累托的大名在學界可說是無人不曉，不過在我看來許多人對“帕累托最優”恐怕只知其一，不知其二；特別是對背后的含義未明就里。

      “帕累托最優”是指在某種既定資源配置狀態，任何改變都不可能使至少一個人的狀況變好，而不使任何人的狀況變壞。這定義取自帕累托1896年出版的《政治經濟學講義》，是據法文翻譯而來。我們也可以換個說法：所謂“帕累托最優”是指這樣一種狀態，在此狀態下，若不減少其中一人的好處，就無法增加另外一人的好處。

      最初從教科書上讀到此解釋，我并不覺得帕累托有何過人之處。照他的意思，只要將福利一次性分盡，分配結果大家都認同便是最優。大家知道中國有個成語叫“各得其所”，意即讓每人都得到他所應該得的，說的就是這意思。而“各得其所”出自《周易.系辭下》，比帕累托早兩千年，相比之下我當然更佩服自己的祖先。

      1992年我到中央黨校任教，一次下課后有學員問我：福利分配怎樣才能達到帕累托最優？比如分配前，我們如何知道每人應得多少？分配時又用什么辦法保證每人得到的正好是他所應得的部分？這問題之前我未思考過一時無以應對，不知為不知，于是我只好承認自己答不出。

      后來我找來帕累托的《政治經濟學講義》，研讀后才發現帕累托講“資源配置最優”有三個條件。這三個條件是：1、交換的邊際替代率相等；2、生產的邊際轉換率相等；3、交換的邊際替代率與生產的邊際轉換率相等。帕累托說，只有同時滿足這三個條件，資源配置才是最優。為何要具備這三個條件？讓我分點作解釋。

      先看邊際替代率。經濟學有個邊際效用遞減規律，說一個人若消費偏好不變，消費某種商品的數量越多，他從增加消費的單位商品中所得到的效用會越小。據此帕累托推定：當某商品邊際效用降到一定程度，人們就不會繼續消費該商品而轉去消費其他商品。這種增加消費一單位商品與放棄另一商品的比值，即為邊際替代率。

      那么邊際替代率相等是何意呢？舉個例子說吧：假設有甲、乙兩個消費者，他們對商品效用的評價不同，甲認為一塊面包可以代替兩個蘋果；乙認為一個蘋果可以代替兩塊面包。如果甲用一個蘋果換乙一塊面包，則甲得到一塊面包相當兩個蘋果，邊際替代率為2；乙得到一個蘋果相當兩個面包，邊際替代率也為2。對所有消費者而言，若每一對商品的邊際替代率相等，便是交換的最優條件。
再看邊際轉換率。所謂生產的邊際轉換率，是指企業新增投資與新增產出的比率。帕累托說，若企業生產兩種產品的邊際轉換率不同，企業就會減少轉換率低產品的生產，而擴大轉化率高產品的生產。比如用同量的投入，生產面包可得收益200元，生產蘋果僅得100元，這樣企業就會改變要素配置，多生產面包，少生產蘋果。此道理也適用于企業之間，若甲企業使用同量資源可得收益100元，乙企業可得200元，資源就會流向乙企業。因此對所有企業而言，同量資源生產任何兩種商品的邊際轉換率相等是生產的最優條件。

      帕累托認為，資源配置最優分別滿足交換的最優條件與生產的最優條件還不夠，還需將兩者結合起來，讓每一對產品的邊際轉換率等于邊際替代率。說過了，邊際轉換率反映的是生產效率；邊際替代率反映的是消費者偏好。兩者相等，說明生產結構與需求結構吻合，生產的產品符合消費者需求，既不會短缺，也不會過剩。

      毫無疑問，若滿足了以上三個條件，資源配置確實是最優。然而回到前面學員的提問，卻仍有三個難點：第一，效用是消費者主觀評價，交換前怎知道兩種商品替代率是否相等？第二，由于投資的邊際收益遞減，增加或減少投資會隨之改變轉換率。轉換率變化不定，企業何以讓兩種投資的邊際轉換率相等？第三，供給相對穩定，需求瞬息萬變，生產者如何才能讓邊際轉換率等于邊際替代率？
我的看法，“帕累托最優”是對資源配置結果的判定。嚴格地講，它是一種分析方法而非操作辦法。事實上，真實世界里不管消費者偏好怎樣，只要不存在強買強賣，商品一旦交換成功其邊際替代率必相等；同理，企業少生產甲產品而多生產乙產品，只要沒有要素流動限制，邊際轉化率也一定相等。若商品是等價交換，企業按價格信號生產，邊際轉換率也必等于邊際替代率。

      由此看，“帕累托最優”的要義就一句話：只要不對市場設限，資源配置即可達到最優。反過來理解，若資源配置未達到最優，則必存在市場管制。有經濟學家說，資源配置除了“最優狀態”還有“改進狀態”，常舉的例子是農村改革，農民利益增加而城里人并未受損。我不否認“改進狀態”的存在，但我認為這只說明之前的資源配置非最優，原因是農產品價格與生產要素受到了管制。

      中央強調，讓市場在資源配置中起決定作用。想來也是，經濟學所講的“帕累托改進”，其實也就是通過放松市場管制提高資源配置效率。要特別指出的是，市場非萬能，在國家安全、社會公正、公共服務、助弱扶貧等領域市場會失靈，所以絕不可顧此失彼、忽視政府的作用。