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          各國圍繞網絡空間疆域的理論、學術、技術、戰略控制、策略舉措等之爭由來已久，博弈的焦點是網絡空間主權，即各國和世界的網絡空間所有權、領域權、主導權、主動權、話語權由誰掌控、如何掌控的原則問題。

美國竭力推行“一張網”戰略，宣揚“一張網”網羅天下、覆蓋全球、統領世界，宣揚“因特網就是互聯網”，宣揚美國的賽博網絡空間戰略保障世界網絡空間安全。中國、俄羅斯以及歐洲、中東等一些國家堅持各國擁有主權網絡空間，沒有主權，何來安全？習近平總書記強調，主權在我，不受制于人；要理直氣壯維護我國網絡空間主權，明確宣示我們的主張。 

一、美國利用科技優勢稱霸網絡空間

美國利用其網絡空間科技優勢，不擇手段地把持、操控與壟斷全球網絡空間的科技發展，甚至竭盡喪失顏面的流氓、無賴之能事打壓他國網絡空間科技創新和創造，其網絡霸道，在《網絡安全協議的國家戰爭》一文中可見一斑。

上文從普通愛國科教工作者的視角，擺事實、講道理、舉證據、指問題，由美國擁有知識產權的微信（Wi-Fi）系統的不安全，引述出美國不得不接受中國創造并擁有自主知識產權的無線局域網WAPI安全體系成為世界標準，清晰揭示了中美在移動通信特別是無線接入領域的近20年技術博弈的真相，有理有利有節，值得一讀。

在網絡空間領域，代表美國跨國資本利益集團的歷屆美國政府，不遺余力地操控因特網、發動舉國體制推動因特網一張網的全球化擴張，以美國高度發達的高科技優勢牽制、威脅、監控各國陸海空天疆域，以嚴密掌握“制網權”制約各國家地區的經濟、文化、政治、軍事乃至社會命脈，借以維護其長期稱霸全球網絡空間疆域的強權地位。

上世紀六十年代美蘇冷戰期間，美國國防部高級研究計劃署開發了阿帕網（ARPAnet），八十年代發展為因特網（Internet）。依照中國“國民互聯網導師”的說教，中國在1994年進入了中國“公眾互聯網”發展階段。

美國阿帕網、因特網誕生的年代，中國取得了舉世矚目的科技發展巨大成就，為建設和發展主權網絡空間打下了堅實的基礎。在被美國為首的西方發達國家的嚴密封鎖下，依靠自力更生、艱苦奮斗的民族自強自立精神，中國在1958年研制成功第一臺小型電子管通用計算機，1960年發射成功第一枚探空試驗火箭和自制運載火箭；1964年發射成功第一枚生物火箭、爆炸成功第一顆原子彈，1965年研制成功第一臺大型晶體管計算機；1967年爆炸成功第一顆氫彈，1970年發射成功第一顆人造衛星，1974年研制成功采用集成電路的小型計算機；1975年發射成功第一顆返回式人造衛星，1983年研制成功高速巨型計算機。

國人揚眉吐氣，美國和西方震撼！1972年，美國總統尼克松訪華，開啟了中美關系正常化的大門；1973年，美國不得不退出在中國南大門前打了12年、投下800萬噸炸彈的越南戰爭。

必須引起重視的是，無論IPV4或IPV6，美國明明知道因特網技術體系先天不足，且承認其單一控制中心框架結構不安全不穩定；單一通訊協議（TCP/IP）及地址資源存在局限性；沒有安全機制（No security）；沒有質量服務控制（No QoS）；混亂無序、沒有管理（No management）；TCP/IP結構導致網絡流量激增和路由表急劇膨脹相互作用，嚴重影響可擴張性；為固定終端設計的技術架構難以支撐日益發展的移動性；IP地址的通訊體系形成“沙漏”瓶頸；等等，卻非要將因特網作為“互聯網”強加于中國和世界各國，就是為了有利于美國網絡空間利益的擴張，有利于美國對中國和世界網絡空間的監視和操控，有利于美國隨時利用因特網技術的缺陷和漏洞打擊、盤剝他國。

發人深省的是，協議和標準，是維護網絡空間主權和安全的手段與工具；網絡空間主權原則，才是制定協議和標準的出發點、目的和底線，也是世界各國網絡空間科技人員創新與創造的前提、基礎和源泉。那些癡心于吹捧美國、唱衰中國的“國民互聯網導師”們和某些媒體，恰恰是在網絡空間主權原則問題上失了國格，丟了人格，令國人不齒！

二、美國利用經濟優勢操控網絡空間

美國政府2012年公布的《網絡空間國際戰略》報告序言中，奧巴馬總統坦承：因特網本身無法開啟國際合作的新紀元；通過因特網連接，美國公司的業務可以延伸至全球任何一個地方，為美國民眾創造無以計數的就業崗位和機會；確保對因特網進行有效管理，是因特網在國際環境中獨樹一幟的重要原因。

美國是全球經濟最發達國家。按照美國的技術壁壘和戰略邏輯，“互聯網”就是美國擁有知識產權、控制主權和保障美國利益安全的“一張網”，接入美國因特網，美國就能保證各國乃至世界的網絡空間安全。為此，美國可謂潛心策劃、精心運作、用心良苦。

早在2005年，德國人就揭露了美國“一張網”剪割世界“羊毛”的伎倆。在歐洲投資1歐元，75%被美國人拿走了，投資回報率只有7.5‰，而美國在歐洲投資1美元，收益是113%。

專業人士指出，“中國互聯網”大佬欺騙國人和國家，出口帶寬是為國家“創匯”。可是，無論工信部、財政部、國資委或發改委，從來都拿不出這個“創匯”的統計數據。相反，2015年官方公布全國信息消費收入3.2萬億元人民幣，因特網出口帶寬1.65Tbps，而其中中國三大電信運營商的合計收入僅1.2萬億元，占62.5%的2萬億元信息消費收入顯然是從那個“創匯”的出口流出去了，作為因特網的協議租金、域名使用費、各種知識產權費等等，源源不斷地支付給了美國。這哪里是“創匯”？明明是美國利用因特網剪割中國“羊毛”的鐵證！

國人耳熟能詳的“中國互聯網”前20名企業巨頭，幾乎清一色地被西方資本主要是美國華爾街資本控股。畢業于美國加州大學伯克利分校的日籍韓裔人孫正義領導的軟銀集團和美國IT跨國公司雅虎，控股阿里巴巴60%以上。在納斯達克上市的南非跨國傳媒企業米拉德國際控股集團是騰訊的第一大股東。美國風投公司德豐杰是百度的第一大股東。華爾街風云人物朱利安•羅伯森領導的老虎環球基金、耶魯大學基金高瓴資本、美國硅谷的紅杉資本等聯手控股京東。搜狐、新浪、網易、人人、奇虎等無不被美國公司滲透染指持股，中華英才、智聯招聘、前程無憂三家網絡招聘公司完全被美日資本絕對控股。海量的中國網絡信息、網民信息在外國資本的操盤下長期失控，“中國互聯網”的網民不僅赤裸裸地袒露在美國因特網全方位射線下，還不得不在美國資本面前束手就范“留下買路錢”。

改革開放絕不能是開門揖盜。網絡空間與國際接軌互連絕不能是“接鬼”。中國網絡空間的策劃、建設與發展，不僅不適當地全面引進美國因特網為所謂的“互聯網”，還向外國資本特別是美國資本全面開放投資；不僅具體政策指導失誤，更是網絡空間主權和安全戰略的重大失誤，教訓不可謂不深刻。亡羊補牢，時不我待！

三、美國利用網絡空間實施和平演變

尼克松在《1999：不戰而勝》一書中明明白白地指出：在軍事遏制的基礎上，以經濟援助和技術轉讓等條件，誘使社會主義國家“和平演變”；開展“意識形態競爭”，擴散“自由和民主價值觀”，打開社會主義國家的“和平變革之門”。該書最后一章赤裸裸地預言：“當有一天，遙遠古老的中國年輕人，不再相信他們的歷史傳統和民族的時候，就是美國人不戰而勝的時候！”

美國采用軍事高壓、技術滲透、資本控制、文化侵蝕、外交糾纏等組合拳，早就將網絡空間作為對中國、俄羅斯、伊朗等“網絡空間敵人”實施和平演變的主戰場，大力培養拉攏美國利益的網絡空間代言人，全方位不遺余力地壓制中國等發展中國家網絡空間主權和安全的創新與創造。

利用IEEE、IETF等民間組織單方面制定和提出所謂因特網的“國際標準”，渲染因特網是“國際互聯網”，是美國一張網網羅天下強權邏輯的主要推手。尤其是籠絡“中國互聯網”精英為其所用，不遺余力地攛掇中國人遵從美國因特網的思維定勢。他們公然藐視國務院授權的全國科學技術名詞審定委員會1997年7月權威發布Internet的中文名是因特網，公開叫板“Internet就是中國互聯網”，并將1994年4月“全功能接入因特網”，作為中國“公眾互聯網”的盛大節日歡呼慶祝。

1963年由美國無線電工程師學會和電氣工程師學會合并而成的美國電氣電子工程師學會（IEEE），目的在于促進相關科學家、工程師、制造商的信息聯絡與交流，提供提高專業教育和能力的服務，致力于推動電工技術理論發展和應用方面的進步。這個以美國人為主的民間跨國學術團體，近些年來被中國的“國民互聯網導師”們推崇為“國際互聯網”的標準組織。

1985年底創建的美國因特網工程任務組（IETF），自身定位是因特網技術研發的跨國民間組織，參與者都是志愿人員。其產生“因特網草案（Internet Draft）”，以及意見征求書或請求注解的文件（RFC），積極推動各國接入因特網。1995年提出IPV6技術為“下一代因特網協議”。中國“國民互聯網導師”向記者承認，“ICANN（因特網名稱與數字地址分配機構）和IETF這兩個重要的互聯網機構，不是由政府派代表參加的組織，而是由企業和專家組成的非官方機構。”清華大學的“中國互聯網”精英說，“從技術上講，IETF是世界上唯一的互聯網標準制定者，正是在它的引導下，中國的互聯網標準研制工作取得了進展。”

盡管IEEE、IETF在全球到處發展會員、組織活動、頒發獎勵、擴大影響，妄圖以民間組織標準取代各國家成員體正式批準和同意的國際標準，聯合國及世界各國公認的“最權威的綜合性國際標準機構”ISO、國際電工協會IEC、國際電信聯盟ITU-T并不買賬，堅持按照公正的規則程序制定與發布國際網絡標準，提出“革命性全新框架的新一代未來網絡”認識，取代漸進改良的“下一代因特網”概念。1992年，ISO就開始關注IPV9技術方案。2007年以后，ISO/IEC確認IPV6對于未來網絡設計目標和基本要求的缺陷、不足和局限性而認定IPV6出局，委托中國專家預研未來網絡的新命名和尋址機制（互聯網的核心底層機制）。2014年，經美國、俄國、中國、加拿大、韓國等國家成員體兩次投票批準，并征得國際電信聯盟ITU-T大會同意，ISO/IEC正式發布《命名與尋址》（ISO/IEC TR 29181-2）和《安全》（ISO/IEC TR 29181-5）未來網絡國際標準。中國專家們提出的多長度地址、全數字域名、混合架構、先驗證后通訊等構想具有很強的說服力；中國專家明確指出現有網絡安全機制的種種弊病，僅限于一定程度上提高網絡安全的概率，并不能實質性地解決和實現安全保障，必須將傳統的被動安全防御機制改變為主動安全管理機制，建立細胞級安全防護體系等科學論斷，各成員體國家代表都不得不折服。

美國政府長期以來“國貨優先”的采購制度，也明確將ISO、IEC和ITU列為第一優先序列的國際標準組織，而將IEEE和IETF明確列為“民間協定標準組織”，納入第三序列。

然而，中國的“國民互聯網導師”們多以加入IEEE、IETF美國民間組織為榮耀和資本忽悠國人。科技部在《“網絡空間安全”重點專項2017年度項目申報指南建議》中，無視ISO/IEC各國家成員體一致批準、正式發布的未來網絡標準，無視中國專家組主導并擁有知識產權的意見已經為各國家成員體接受，硬是要求“重點研究以IPV6網絡層的真實可信為基礎的網絡安全管理體系結構、關鍵機制和關鍵應用”，硬是要求“支持最新IEEE 802.11ac或802.11ax等新型無線接入技術”，硬是指稱IETF、IEEE為國際標準組織而只字不提ISO/IEC。國家發改委、工信部提出的十三五信息化規劃，也提出要全面引進、升級和部署IPV6。

難道一定要將中國的網絡空間死死地捆綁在美國因特網和網絡空間戰略的戰車上，將中國網絡空間主權拱手讓給美國，讓中國的網絡空間徹底淪陷為美國的網絡空間，“中國互聯網”的大佬、導師和精英們才如愿以償嗎？他們究竟是糊涂，還是裝糊涂，還是根本就不糊涂，根本就是美國一張網稱霸天下的忠實走卒呢？

難道中國的網絡空間主權就這樣和平演變了嗎？難道中國網絡空間安全和信息化發展的命脈從此就系于美國一身了嗎？與虎謀皮，何來安全？覆巢之下，安有完卵！

四、美國已進入網絡“準戰爭”狀態

網絡空間主權，是覆蓋陸海空天領域的國家主權的重要組成部分。網絡空間安全，是牽動陸海空天疆域的生命脈絡，牽一發而動全身。

1977年，美國開始研究反衛星武器；1983年，美國總統里根正式推出了著名的“星球大戰計劃”（戰略防御計劃）。上世紀末本世紀初，美國將賽博空間（Cyberspace）定義為與陸海空天疆域同時并存的“第五作戰疆域”，公然宣稱賽博空間是包括因特網、電信網、計算機系統及各類關鍵工業中的嵌入式處理器和控制器的全球信息網，是維護美國安全的關鍵因素，美國必須在利用、控制和建立賽博空間三個方面擁有“制網權”。美國搶在中國乃至世界各國的前面，策動與實施網絡空間全球化戰略部署和行動，嚴重威脅各國網絡空間主權和安全。

2016年2月，奧巴馬任命前國家安全事務助理出任網絡安全促進委員會主席。3月，美國網絡空間部隊司令表示，美國已經建成100個共約5000人的網絡空間活動組織，美國仍然以中國、俄羅斯、伊朗、朝鮮等為網絡空間的最大敵人。4月，奧巴馬授權對網絡攻擊實施制裁，美國防部長提出網絡空間司令部升級計劃。5月，美國最高法院準許聯邦調查局（FBI）搜查美國司法管轄區域之外甚至海外的任何一臺計算機，超過500名安全研究人員和黑客加入了美國搜尋網絡安全漏洞大軍。6月，啟動賽博空間聯合演習，“旨在立足于網絡任務磨練國防部麾下各支力量間的協作能力——包括現役、預備役與國民警衛隊，同時引入各級州政府及地方當局作為其它合作成員”。

美國儼然進入了網絡“準戰爭”狀態。一個殺氣騰騰的美國“全球信息網”、“國際互聯網”、“中國互聯網”已經展現在世界和中國的面前。

美國對中國網絡空間的滲透無孔不入。芯片、路由器、操作系統、GPS導航等無不做盡手腳，千方百計在關鍵技術、核心技術、基礎技術方面制約、抵制、封鎖中國。習近平總書記在“實施網絡強國戰略”的政治局學習講話中，悉心指點各方面要走出因特網制約我國的陰影，放眼世界網絡互連的大格局、大發展和大未來。總書記強調，要緊緊牽住核心技術自主創新這個“牛鼻子”，抓緊突破網絡發展的前沿技術和具有國際競爭力的關鍵核心技術，加快推進國產自主可控替代計劃，構建安全可控的信息技術體系。要改革科技研發投入產出機制和科研成果轉化機制，實施網絡信息領域核心技術設備攻堅戰略，推動高性能計算、移動通信、量子通信、核心芯片、操作系統等研發和應用取得重大突破。

只有從世界網絡互連戰略的全視角高度、廣度和深度，才能夠擺脫因特網控制中國、獨霸全球的怪圈，才能夠真正建立起維護我國網絡空間主權和安全的關鍵核心技術體系，才能夠面對世界網絡互連的未來將我國建設成為世界網絡強國，才能使中國在網絡空間領域引領世界未來網絡發展趨勢、制衡美國一張網稱霸、戰略和策略都立于不敗之地。

五、網絡空間博弈的焦點是主權之爭

網絡空間博弈的焦點是主權。美國很清楚，美國的追隨者很清楚，熱衷于、醉心于因特網就是“中國互聯網”的大佬、導師和精英們也很清楚。現在，中國和世界各國也越來越清楚。因特網是美國主權網，充斥著美國網絡空間一手遮天霸權野心的圖謀。尊重各國網絡空間主權，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際網絡互連治理體系，正在成為中國、俄羅斯等世界各國的共識。

近來有不少類似《網絡安全協議的國家戰爭》等好文章見諸網上，令人欣慰。但其中一個共同的不足，就是對將因特網說成“中國互聯網”認識不清、概念混淆、邏輯模糊。這是一個不能不特別提醒筆者和讀者的重大問題。因特網就是美國向全球擴張的一張網，是侵蝕各國網絡空間主權、安全合法權益的美國利益至上網，接入因特網不是互聯網，只能是不平等的屈從而絕不是主權平等的互聯。互聯網，必須是共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間的各國主權網絡之間的互連互通，互聯網，是世界未來網絡空間發展的必然趨勢。

中國愛國知識人士同心同德，已經站在了未來網絡國際標準的前沿，贏得了世界未來網絡發展趨勢的制高點，奠定了國家網絡空間主權和安全的技術與理論基礎。

網絡空間主權原則，是鑒別真假“互聯網”的照妖鏡，是降妖滅鬼的金箍棒，是“中國互聯網”大佬、導師和精英們的緊箍咒，是構建安全可控信息技術體系的試金石。

去Internet化，去美網殖民化，去美國網奴化，舉國動員，軍民融合，全民奮起，重振“兩彈一星”精神，堅決打贏中國網絡空間主權的解放戰爭，這是21世紀中國走向世界、走向未來網絡空間的神圣使命。   

【作者牟承晉是中國移動通信聯合會國際戰略研究中心主任】