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讓生物戰(zhàn)爭走進國防視野

來源：中華人民共和國國防部網(wǎng)站

中國國防報    作者：丁進

近年來，隨著基因技術(shù)的成熟與推廣，圍繞轉(zhuǎn)基因食品安全的討論不絕于耳。然而，更令人擔(dān)心的是基因技術(shù)的另一大用處——基因戰(zhàn)爭。美國推出的旨在強化生物國防的“布薩特計劃”，就暴露出了可用作進攻性武器的轉(zhuǎn)基因生物的冰山一角。對此，我們一定要保持高度警惕，未雨綢繆，加強防范，切實筑牢確保國家安全的生物國防。

據(jù)專家研究，人類歷史上最早利用生物武器進行的戰(zhàn)爭，是漢武帝后期的漢匈之戰(zhàn)，由匈奴人最早開始使用。漢匈戰(zhàn)爭后期，由于漢軍攻勢凌厲，匈奴軍于是將染有病毒的牛羊埋在漢軍經(jīng)過的道路和水源上。漢軍觸及、食用這些牛羊，或者飲用遭到污染的水源后就會染上疫病，喪失戰(zhàn)斗力。漢武帝時期的名將霍去病，遠征匈奴歸來后很快病死了，現(xiàn)在看來，這位暴病而亡的一代名將，很可能與匈奴的生物戰(zhàn)有關(guān)。

現(xiàn)代生物技術(shù)很早就應(yīng)用于殘酷的戰(zhàn)爭。1900年，八國聯(lián)軍曾經(jīng)在天津?qū)αx和團以及清軍發(fā)射氯氣彈，綠煙彌漫之中，數(shù)千軍民喪生。1937年8月爆發(fā)的淞滬會戰(zhàn)，日本軍隊就開始使用毒氣，武漢會戰(zhàn)后，日本軍隊更是肆無忌憚。侵華戰(zhàn)爭期間的日本生產(chǎn)過746萬發(fā)毒氣彈，同時還研制了可以破壞水源、殺傷人畜的生物武器。其中，石井四郎等人組建的“滿洲第731部隊”，先后在諾門罕戰(zhàn)役以及浙江寧波、湖南常德、山東西部等地使用了細(xì)菌武器，犯下了滔天罪行。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國以不加審判為條件，獲得了“滿洲第731部隊”的資料和成果，成為掌握生化武器的大國。

2000年6月26日，美國總統(tǒng)克林頓宣布美國完成了人類基因組草圖的繪制。2001年1月，小布什就任總統(tǒng)后的第一件事，就是宣稱他拒絕支持具有法律約束力的《禁止生物武器公約》。這些令人不安的信息，意味著生物戰(zhàn)爭的威脅進入了一個令人恐怖的新階段。

2010年7月2日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署行政令，要求美國政府各部門對先前部署的生物國防“布薩特計劃”提出進一步優(yōu)化和強化的安排。該行政令指出，“布薩特計劃”的防御目標(biāo)是美國人民的生命安全、國土安全和公共安全，是基于風(fēng)險防范的國家安全和公共安全的計劃，各部門必須在行政令簽署限定時間內(nèi)全部落實。這項計劃針對的是可用作進攻性武器的轉(zhuǎn)基因生物。

受保密限制，難以了解美國基因武器和轉(zhuǎn)基因武器已經(jīng)發(fā)展到什么程度，但既然“布薩特計劃”是以防御為主的生物國防計劃，可以表明，美國對基因和轉(zhuǎn)基因技術(shù)以及產(chǎn)品的殺傷力有了足夠的證明和充分的認(rèn)識。在生物技術(shù)領(lǐng)域擁有絕對優(yōu)勢的美國，已經(jīng)開始部署防御生物技術(shù)武器進攻的生物國防計劃，而在生物技術(shù)領(lǐng)域遠遠落后的中國，應(yīng)該怎么辦？

在全球金融危機尚未結(jié)束、國際形勢復(fù)雜多變的現(xiàn)階段，中國國家安全和中華民族的生存發(fā)展是第一位的頭等大事。因此，采取以下措施或是未雨綢繆之策：樹立新時期生物國防的戰(zhàn)略地位，制定生物國防計劃，提高全民生物國防意識；堅持統(tǒng)一集中管理，把水和糧食等關(guān)系到人民健康和民族安全的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和命脈領(lǐng)域，牢牢掌握在國家公共部門手中；重視基因技術(shù)研究，集中國家力量力爭走在世界基因研究前列，切實增強生物國防的科技儲備和生物戰(zhàn)爭的應(yīng)對能力。

什么是美國“布薩特”計劃？

轉(zhuǎn)基因正成為超過原子彈的殺傷武器。 

直言了，2010-10-05/原創(chuàng) 2010-10-08 12:15:56]。 

http://zhiyanle.blog.hexun.com/57414554_d.html 。

今年七月二日，美國總統(tǒng)簽署行政令，要求美國政府各部門強化優(yōu)化“布薩特”計劃。所謂“布薩特”計劃，是英文簡稱“BSAT”的音譯，原文是“Biological Select Agents and Toxins”，意思是于利用生物手段的規(guī)模殺傷和防治殺傷相關(guān)的“生物國防”計劃的重要組成部分。該行政命令說，“布薩特”計劃是基于風(fēng)險防治的國家安全和公共安全的計劃，各部門必須在行政令簽署后限定時間內(nèi)全部落實。附后是美國白宮關(guān)于“布薩特”定義的細(xì)釋原文。

美國國土安全部和美國軍方等做了背景介紹。“生物武器”是原子彈發(fā)明以來又一個大規(guī)模殺傷武器，而且，用生物武器的一次進攻的殺傷力可以大大超過拋擲一顆核彈的殺傷力，生物武器的制造工藝和使用手段的復(fù)雜性都超過原子武器，因而防治手段也就更加艱難。2001年9/11恐怖襲擊以后，調(diào)查說明，生物武器正在全球規(guī)模擴展、其中包括恐怖組織掌握和可能隨時使用生物武器的巨大可能。為保護美國人民的生命安全、國土安全和公共安全，就必須強化優(yōu)化全國各地各部門的“布薩特”計劃。

美國軍方和美國衛(wèi)生部等部門的文獻說，第二次世界大戰(zhàn)以后，特別是冷戰(zhàn)以后，有日內(nèi)瓦等國際條約限制或禁止那些基于細(xì)菌和化學(xué)技術(shù)產(chǎn)品等生物武器的使用；可是，國際社會至今沒有限制或禁止使用基因手段和轉(zhuǎn)基因技術(shù)產(chǎn)品的國際條約，給世界各國留下巨大空間發(fā)展基于基因手段和轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的生物武器。

早在1970年代中期，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的工商前景已經(jīng)十分明朗，而且，當(dāng)時正是冷戰(zhàn)高潮階段。于是，美國軍方和智囊團學(xué)界的許多學(xué)者科學(xué)家開始了一個辯論：轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其產(chǎn)品的大規(guī)模殺傷力的可能性已經(jīng)很明顯，我們（美國）的敵人蘇聯(lián)已經(jīng)開始了相關(guān)科研。我們（美國）有沒有辦法預(yù)防和治理那種殺傷武器及其后果？在這方面，我們應(yīng)該做些什么才能取得比蘇聯(lián)更強的優(yōu)勢？

那些辯論的結(jié)果，是轉(zhuǎn)基因武器和防治手段的科研項目的上馬。經(jīng)過多年科研實驗，美國軍方學(xué)者發(fā)現(xiàn)，利用轉(zhuǎn)基因手段做生物武器的可能可行性多種多樣，其中殺傷力最大、進攻最隱蔽和后果最難治的手段，是轉(zhuǎn)基因動物、轉(zhuǎn)基因作物、轉(zhuǎn)基因食品、以及轉(zhuǎn)基因藥物幾個方面，而這幾個方面是可以混用的、是可以在人體內(nèi)或環(huán)境中潛伏一段時間才發(fā)生進攻作用，其后果跟原子武器后果相當(dāng)甚至更嚴(yán)重；其殺傷與后果的目標(biāo)可以是當(dāng)代現(xiàn)有的人群和環(huán)境、也可以是后代未來的；因而，如何防治基于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的生物武器的進攻、就是個特別艱難復(fù)雜的國防課題。

1990年代初期，蘇聯(lián)解體。美國方面最大擔(dān)憂，一個是原子武器流竄到“問題國家”或恐怖組織，再一個就是基于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的生物武器流竄到與美國為敵的國家或恐怖組織。那擔(dān)憂程度，使得美國軍方公開議論說：冷戰(zhàn)時期，美蘇雙方都是自我限制地研究基于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的生物武器，那種幾乎處于美蘇兩國“壟斷”的狀態(tài)極大地限制了那些武器的使用和外竄；蘇聯(lián)解體和冷戰(zhàn)結(jié)束，那種限制不復(fù)存在，大大增加了全球性的來自基于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的生物武器的進攻威脅。而美國衛(wèi)生部則警告說：恐怖主義的攻擊目標(biāo)可能就是您的食品。

冷戰(zhàn)結(jié)束后大約十年，9/11恐怖襲擊和伊拉克戰(zhàn)事爆發(fā)。美國方面發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)事之前，伊拉克當(dāng)局已經(jīng)掌握了足夠發(fā)動幾次使用基于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的生物武器的規(guī)模進攻的技術(shù)，其主要內(nèi)容是作物和藥物的手段的襲擊。這個發(fā)現(xiàn)，使美國大吃一驚，迫使美國的相關(guān)科研及管理措施浮上水面，并將其命名為“布薩特”計劃，當(dāng)然，對相關(guān)科研的資助撥款也隨之顯著增加。

附圖：美國政府對“生物國防”科研的專項資助統(tǒng)計：

http://zhiyanle.photo.hexun.com/82978595_d.html 。

“布薩特”計劃浮上水面后，美國官方不但大大增加了相關(guān)科研開支，還強化了大眾教育、向民眾說明生物武器（特別是基于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的生物武器）的風(fēng)險；當(dāng)然，他們也老實地告訴社會民眾，一旦那種進攻發(fā)生，美國還沒有足夠的技術(shù)措施做出有效的防治和彌補。

譬如，美國中情局發(fā)布的大眾教育文獻說：美國國家科學(xué)院等機構(gòu)的科學(xué)家的專題座談指出，21世紀(jì)的生物武器進攻將是基于基因技術(shù)的“更暗地”的即更隱蔽的恐怖主義活動。澳大利亞等國家科學(xué)家的科研實驗說明，利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)把“殺傷基因”（weaponized-gene）成分分解后導(dǎo)入體內(nèi)；平時似乎一切正常，而一旦那些成分彼此相遇，它們就開始發(fā)揮至病、至殘或至死的作用。而導(dǎo)入方式多種多樣，可以在美國或其它國家對美國公民實施；在潛伏期，現(xiàn)有醫(yī)療技術(shù)還無法做出及時準(zhǔn)確的判斷。因此，基于基因技術(shù)的武器的進攻是更暗地或更隱蔽的，是更難發(fā)現(xiàn)和更難預(yù)防的。

2008年12月02日，受美國國會委托，美國“大規(guī)模殺傷武器及恐怖主義防治委員會”的一些學(xué)者收集了包括歐美和亞非各國各地的大量資料，給當(dāng)時的美國總統(tǒng)布什發(fā)了份題為《世界在風(fēng)險之中》的長篇報告。該報告說，美國和全球面臨的恐怖襲擊威脅還在繼續(xù)發(fā)展，該威脅主要來自難以防治和彌補的兩個方面，一個是原子武器、另一個是生物武器。

該報告說，美國和俄國擁有世界絕大部分的原子武器，因而，只要兩國和其它核武國家合作，控制使用原子武器還是有希望的。然而，美俄卻無法擁有大部分生物武器：如今條件，一個私人機構(gòu)就可以擁有轉(zhuǎn)基因技術(shù)和大規(guī)模殺傷力的生物武器；目前和可見未來，生物武器襲擊的威脅和風(fēng)險絲毫不亞于原子武器、甚至可能更大和更嚴(yán)重，因而，如何防治生物武器的恐怖襲擊，不但是當(dāng)務(wù)之急、也是長期需要的重大的國安課題。為此，不但要強化優(yōu)化相關(guān)的科研，還需要強化公民教育、使民眾社會對生物武器的攻擊風(fēng)險有足夠的認(rèn)識。

布什當(dāng)局接到報告，大大增加了相關(guān)科研的資助。2009年奧巴馬登臺，該委員會再次提交報告。今年，奧巴馬當(dāng)局以強化優(yōu)化“布薩特”計劃為主題而簽署了行政命令，把“生物國防”提到了更新更高水平。

由于保密，不知道基因武器和轉(zhuǎn)基因武器到底發(fā)展到什么程度和有哪些裝備。然而，既然“布薩特”計劃是以防治為主的計劃，那就說明美國對基因和轉(zhuǎn)基因技術(shù)及產(chǎn)品的殺傷力已經(jīng)有了足夠充分的證明和認(rèn)識，說明該類生物武器已經(jīng)發(fā)展到可以使用的相當(dāng)高水平了，否則，針對什么和怎么搞防治計劃呢？

就發(fā)展看，可以說，轉(zhuǎn)基因技術(shù)及產(chǎn)品正在或已經(jīng)成為不亞于甚至比原子彈威脅更嚴(yán)重的大規(guī)模殺傷手段和武器。就原子武器說，由于動靜大，任何國家在任何角落做研制，還沒用上呢，別國就會知道了，發(fā)達國家還可大體知道其可能的性能威力等各項指標(biāo)，從而可以部署預(yù)防措施。而就基因或轉(zhuǎn)基因為主要手段的生物武器來說，一個私人機構(gòu)做了研制，可能外界誰也不知道，不知道它的性能和威力、也不知道它的攜帶手段和流通渠道，甚至目標(biāo)國的任何一個都市飯館或任何一片鄉(xiāng)村農(nóng)田都可能成為人不知、鬼不覺的生物基因武器的制造場所和儲存場所，因而，難以采取預(yù)防措施，其殺傷威脅就更嚴(yán)重。

對此，美國的基本思路是：任何科學(xué)技術(shù)，包括轉(zhuǎn)基因科技，既有造福人類的一面、也有傷害甚至毀滅人類的一面。原子能可以發(fā)電，也可以成為大規(guī)模殺傷手段，因而，利用核能發(fā)電的首要考慮之一，就是風(fēng)險管理，譬如防止核輻射或核泄露等。同樣道理，轉(zhuǎn)基因技術(shù)可以用來補充能源需要等問題，也可以成為大規(guī)模殺傷武器，因而，利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)的主要考慮之一，就是風(fēng)險管理，譬如如何防治基因武器或轉(zhuǎn)基因武器的襲擊，為此而再次擴展“布薩特”計劃。

對比看看中國，從一些相關(guān)官員學(xué)者到一些相關(guān)新聞媒體，金錢掛帥而不是安全第一。多年來，他們一直是“一面倒”和廣告式地宣揚轉(zhuǎn)基因技術(shù)是“完全安全的”，甚至還編造了許多虛假信息搞那種宣傳，同時，從不涉及甚至封殺關(guān)于轉(zhuǎn)基因技術(shù)及產(chǎn)品的殺傷力風(fēng)險問題的闡述討論。那么做，是對人民生命、國土安全和公共安全負(fù)責(zé)任嗎？面對美國再次擴展“布薩特”計劃的做法，那些官員學(xué)者和宣傳媒體就不覺得自己也太利令智昏、太不象話了嗎？

附：關(guān)于“布薩特”術(shù)語的定義（來源：奧巴馬總統(tǒng)行政令，美國白宮，2010-07-02）。

Executive Order—
Optimizing the Security of Biological Select Agents and Toxins in the United States. 

The White House. For Immediate Release, July 02, 2010.

http://www.whitehouse.gov/the-press-office/executive-order-optimizing-security-biological-select-agents-and-toxins-united-stat  .。

Sec. 2. Definitions. 

(a) "Select Agent Program" (SAP) means the regulatory oversight and administrative activities conducted by the Secretaries of Health and Human Services and Agriculture and the Attorney General to implement the Public Health Security and Bioterrorism Preparedness and Response Act of 2002 and the Agricultural Bioterrorism Protection Act of 2002.

(b) "Select Agent Regulations" (SAR) means the Federal regulations found in Part 73 of Title 42 of the Code of Federal Regulations, Part 331 of Title 7 of the Code of Federal Regulations, and Part 121 of Title 9 of the Code of Federal Regulations.

(c) "Biological Select Agents and Toxins" means biological agents and toxins with the potential to pose a severe threat to public health and safety, animal and plant health, or animal and plant products and whose possession, use, and transfer are regulated by the Department of Health and Human Services and the Department of Agriculture under the SAR.

附件：主要參閱資料及來源（挺多，這里只是小部分）：

美國國土安全部：21世紀(jì)的生物國防。

SUBJECT: Biodefense for the 21st Century。

Homeland Security Presidential Directive-10 。

April 28, 2004/ modified on August 21, 2008.。

就與前蘇聯(lián)合作防治生物武器，美國國家科學(xué)院特委與美國國防部的通訊信件。

Review of Research Proposals for Cooperation 

with Former Soviet Biological Weapons Personnel and Institutes: 

Letter Report from 2000-2004 Reviews。

Committee on the Review of Research Proposals for Cooperation with Former Soviet Biological Weapons Personnel and Institutes, National Research Council。

連接：http://www.nap.edu/catalog/11430.html。

《自然》雜志教育文獻，說明轉(zhuǎn)基因技術(shù)產(chǎn)品有造福人類和傷害人類的兩面性，建議民眾充分認(rèn)識轉(zhuǎn)基因技術(shù)及產(chǎn)品的風(fēng)險。

Genetically Modified Organisms (GMOs): 

Transgenic Crops and Recombinant DNA Technology 

By: Theresa Phillips, Ph.D. Write. /2008/ Nature Education 。

連接：http://www.nature.com/scitable/topicpage/genetically-modified-organisms-gmos-transgenic-crops-and-732。