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        李錦接受《北京商報(bào)》、《新京報(bào)》、《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)，在央企成長(zhǎng)起來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部了解企業(yè)的情況，能采取相對(duì)有利的措施推進(jìn)國(guó)企改革和供給側(cè)改革。

今年作為“十三五”的開局之年，是我國(guó)推進(jìn)供給側(cè)改革的關(guān)鍵時(shí)刻，也是國(guó)企重組與清退產(chǎn)能年，需要加快國(guó)企改革的步伐、促進(jìn)成效。肖亞慶上任后，將面臨去產(chǎn)能和供給側(cè)改革的艱巨任務(wù)，將經(jīng)歷國(guó)企改革去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的陣痛，對(duì)他而言是個(gè)考驗(yàn)。

       肖亞慶履新進(jìn)入國(guó)企改革時(shí)間 將著力推兼并重組

  ——北京商報(bào) 記者 肖瑋 黃維

站在國(guó)企改革提速的關(guān)鍵期，國(guó)資委迎來(lái)了第五任“掌門人”。昨日下午，國(guó)資委召開干部大會(huì)，中組部副部長(zhǎng)鄧聲明宣布，任命肖亞慶為國(guó)資委主任、黨委副書記，而前任張毅已到退休年齡。如果說(shuō)兩年多前“反腐尖刀”張毅上任，直指國(guó)資系統(tǒng)貪腐問(wèn)題，那么如今老國(guó)企人肖亞慶的任務(wù)也十分明確，就是要利用自己的“實(shí)戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)，全方位推進(jìn)國(guó)企改革，并啃下包括混改、供給側(cè)改革等多塊硬骨頭。

由商入仕的新帥

與63歲空降國(guó)資委的張毅相比，1959年出生的肖亞慶不僅更為年輕，也擁有豐富的國(guó)企經(jīng)歷。他從1982年開始在哈爾濱市東北輕合金加工廠歷任工程師、技術(shù)處副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)、處長(zhǎng)、總工程師等職，并在1998年升任哈爾濱市東北輕合金有限公司總經(jīng)理。

在肖亞慶的履歷中，中鋁時(shí)期的工作表現(xiàn)十分亮眼。公開資料顯示，1999年，肖亞慶轉(zhuǎn)任西南鋁加工廠廠長(zhǎng)，并“在不到兩年時(shí)間內(nèi)，就把那個(gè)已經(jīng)連續(xù)九年累計(jì)虧損16.29億元、年產(chǎn)量只有7萬(wàn)噸左右的老國(guó)有企業(yè)，改造提升為中國(guó)最大500家企業(yè)集團(tuán)之一”。該加工廠在2000年12月改制成隸屬于中國(guó)鋁業(yè)的西南鋁業(yè)（集團(tuán)）公司，肖亞慶任董事長(zhǎng)及總經(jīng)理，并在2003年同時(shí)擔(dān)任中國(guó)鋁業(yè)公司副總經(jīng)理、黨組成員，隨后更晉升為中國(guó)鋁業(yè)公司總經(jīng)理、黨組書記兼中鋁股份有限公司董事長(zhǎng)。

直至2009年初，“商而優(yōu)則仕”的肖亞慶步入政壇。當(dāng)時(shí)在北京京西賓館召開的中鋁干部大會(huì)上，中組部的消息宣布了肖亞慶被任命為國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)。對(duì)于肖亞慶履新國(guó)資委主任一職，中國(guó)企業(yè)研究院研究員李錦認(rèn)為，在央企成長(zhǎng)起來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部了解企業(yè)的情況，能采取相對(duì)有利的措施推進(jìn)國(guó)企改革和供給側(cè)改革。

    反貪過(guò)后要變革

在分析肖亞慶的角色定位時(shí)，就不能不提他的前任張毅。兩年多前，沒(méi)有大型央企任職經(jīng)歷，也沒(méi)有長(zhǎng)期在國(guó)資委系統(tǒng)工作的經(jīng)驗(yàn)，作為國(guó)資委成立以來(lái)的第四任國(guó)資委主任，張毅的履歷和前三任主任似乎很不一樣。更有戲劇意味的是，張毅在紀(jì)檢系統(tǒng)曾工作長(zhǎng)達(dá)18年，其中，2007年9月至2010年7月，曾先后擔(dān)任中央紀(jì)委秘書長(zhǎng)，中央紀(jì)委副書記、秘書長(zhǎng)，中央紀(jì)委副書記，更被譽(yù)為“反腐尖刀”。他的前任是蔣潔敏，正是國(guó)資委歷史上首次因?yàn)榫揞~貪腐落馬的官員。

張毅上任之初，就喊話“要把制度建設(shè)作為防治腐敗的根本，建立健全適合企業(yè)實(shí)際的教育制度與監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系，健全權(quán)力運(yùn)行和制約，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要從體制、機(jī)制、制度上推進(jìn)人財(cái)物等重大決策權(quán)力運(yùn)行的公開透明，打造陽(yáng)光央企”。但當(dāng)下，隨著國(guó)企改革進(jìn)入深水區(qū)，反貪風(fēng)暴過(guò)后，留給肖亞慶的則是新的任務(wù)。

從去年開始，由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力較大，國(guó)際大宗商品的價(jià)格斷崖式下跌，全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管的企業(yè)效益同比下降6.1%，這也給下一步國(guó)企改革提出了更為緊迫的要求。“肖亞慶領(lǐng)導(dǎo)中鋁發(fā)展經(jīng)歷了高峰低谷，也就是說(shuō)，現(xiàn)在央企面臨的兼并重組、去產(chǎn)能及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等改革任務(wù)，他都有過(guò)經(jīng)歷，而且都有成功的改革經(jīng)驗(yàn)，”國(guó)資專家、上海天強(qiáng)管理咨詢有限公司總經(jīng)理祝波善告訴北京商報(bào)記者，“而且根據(jù)新的文件，國(guó)資委面臨著怎么實(shí)現(xiàn)從管資產(chǎn)到管資本的角色轉(zhuǎn)變難題，在轉(zhuǎn)變過(guò)程中將出現(xiàn)各種難題，而肖亞慶曾任國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)，能更好地把握政策方向。此外，過(guò)去的國(guó)資委主任多為兼任，但面臨著今年艱巨的改革任務(wù)，需要推進(jìn)各種強(qiáng)有力的改革措施，此時(shí)有人專任國(guó)資委主任，將有力于國(guó)企改革和供給側(cè)改革的推進(jìn)。”

    混改要?jiǎng)拥?/span>

根據(jù)此前明確的國(guó)企改革戰(zhàn)略，下一步改革的重要內(nèi)容將加快推進(jìn)股權(quán)多元化改革，要為集團(tuán)層面公司制改革創(chuàng)造切實(shí)可行的通道，給中央企業(yè)集團(tuán)公司更大的股權(quán)調(diào)整自主權(quán)，促進(jìn)各級(jí)企業(yè)逐步優(yōu)化國(guó)有股權(quán)比例；積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，開展混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)，加快改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。但一直以來(lái)，混改既動(dòng)了國(guó)企的奶酪，又難以消除民企的顧慮，兩難之下推進(jìn)緩慢。

一位不愿具名的國(guó)企高管坦言，混改在實(shí)際操作中因?yàn)闆](méi)有細(xì)化規(guī)定，所以推進(jìn)中常常遇阻。舉例來(lái)說(shuō)，如果民資作為小股東進(jìn)入國(guó)有體制，很容易被同化?？扇绻屆褓Y做大股東，國(guó)企可能沒(méi)有這種魄力。且民資擁有的銷售渠道、管理機(jī)制或者技術(shù)等，這些優(yōu)勢(shì)往往無(wú)法在混改中體現(xiàn)。如何能夠?qū)C(jī)制理順，把混改道路清障，也成為肖亞慶亟須解決的一大難題。

另外，李錦認(rèn)為，今年作為“十三五”的開局之年，是我國(guó)推進(jìn)供給側(cè)改革的關(guān)鍵時(shí)刻，也是國(guó)企重組與清退產(chǎn)能年，需要加快國(guó)企改革的步伐、促進(jìn)成效。肖亞慶上任后，將面臨去產(chǎn)能和供給側(cè)改革的艱巨任務(wù)，將經(jīng)歷國(guó)企改革去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的陣痛，對(duì)他而言是個(gè)考驗(yàn)。

祝波善也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)，他指出，去年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出將重組一批、清退一批國(guó)有企業(yè)，肖亞慶上任后很可能會(huì)著力推進(jìn)國(guó)企的兼并重組進(jìn)程。此外，去年我國(guó)出臺(tái)了包括完善國(guó)資監(jiān)管、國(guó)資分類等若干個(gè)國(guó)企改革政策，今年都面臨落地問(wèn)題，需要試點(diǎn)推行，而已開始試點(diǎn)推進(jìn)的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，目前還沒(méi)有公開成效，國(guó)企改革任務(wù)依然嚴(yán)峻，肖亞慶可謂負(fù)重啟程。

    肖亞慶任國(guó)資委新掌門 國(guó)企打“僵尸”或成挑戰(zhàn)

    2016-02-02 10:31 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者 馮彪

來(lái)源標(biāo)題：去產(chǎn)能陣痛來(lái)襲 43家上市國(guó)企預(yù)虧超千億

猴年春節(jié)將至，A股市場(chǎng)迎來(lái)節(jié)前最后一周，不少上市公司也開始著手年報(bào)披露工作。不過(guò)，在此之前，已有企業(yè)超十億級(jí)的業(yè)績(jī)預(yù)虧預(yù)報(bào)批量來(lái)襲。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，截至2月1日，已有43家國(guó)企上市公司預(yù)虧金額達(dá)到十幾億甚至數(shù)十億元，其中不乏老牌國(guó)企身影。這些企業(yè)的預(yù)虧總額達(dá)到1011億~1078億元。

根據(jù)同花順iFinD數(shù)據(jù)，截至2月1日，兩市已約有2000家上市公司發(fā)布業(yè)績(jī)預(yù)告，其中有43家國(guó)企上市公司預(yù)虧金額超過(guò)10億元。值得注意的是，在2000余份業(yè)績(jī)預(yù)告中，預(yù)虧金額排名前十的公司中9家都是國(guó)有企業(yè)。

1月30日，酒鋼宏興披露預(yù)虧公告，公司預(yù)計(jì)2015年全年虧損額為69.6億元，酒鋼宏興也因此暫時(shí)成為2015年的“預(yù)虧王”。對(duì)于虧損原因，酒鋼宏興表示是由于受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、供需失衡嚴(yán)重等因素影響，鋼鐵價(jià)格持續(xù)下行，行業(yè)虧損面不斷擴(kuò)大；因西北區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，公司鋼材售價(jià)與成本嚴(yán)重倒掛，原自有礦山成本優(yōu)勢(shì)漸失、運(yùn)輸物流成本較高、人民幣貶值造成的匯兌損失等因素綜合影響，致使公司2015年度經(jīng)營(yíng)效益大幅下滑。

除此之外，武鋼股份和*ST舜船分別以68億元和49~58億元的虧損額分列預(yù)虧榜單二、三位。

值得注意的是，在這43家虧損額超10億元的國(guó)企上市公司中，煤炭、鋼鐵和航運(yùn)等行業(yè)的上市公司占了很大一部分。而在幾年以前，這些處在黃金時(shí)期的上市公司曾是受市場(chǎng)追捧的績(jī)優(yōu)股。而如今，不過(guò)幾年時(shí)間，業(yè)績(jī)已經(jīng)面目全非。僅以武鋼股份為例，這是其近10年中首次出現(xiàn)虧損。武鋼股份在2007年的凈利潤(rùn)曾達(dá)到65.3億元，即使后來(lái)利潤(rùn)水平有所收窄，但始終保持著數(shù)億元的盈利。

毫無(wú)疑問(wèn)，煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)整體低迷，是造成上述上市公司虧損的重要原因。而市場(chǎng)關(guān)注度極大的供給側(cè)改革也對(duì)煤炭、鋼鐵等行業(yè)有所側(cè)重。在1月22日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提到，確定進(jìn)一步化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的措施，促進(jìn)企業(yè)脫困和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

其中提到，堅(jiān)持用法治和市場(chǎng)化手段，化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能。在近幾年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上，再壓減粗鋼產(chǎn)能1億~1.5億噸；較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能。二是嚴(yán)控新增產(chǎn)能。嚴(yán)格督查落實(shí)國(guó)家2013年有關(guān)停止備案新增產(chǎn)能鋼鐵項(xiàng)目的決定。每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾咦笤?/span>

新聞鏈接

肖亞慶任國(guó)資委新掌門 國(guó)企打“僵尸”或成挑戰(zhàn)

2月1日，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開的干部大會(huì)上，中組部宣布肖亞慶擔(dān)任國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨委副書記，免去張毅國(guó)資委主任職務(wù)。公開資料顯示，肖亞慶今年57歲，張毅今年66歲。

肖亞慶是一位老國(guó)企人。他1982年在哈爾濱市東北輕合金加工廠參加工作，直至擔(dān)任總工程師。1999年6月起，肖亞慶開始了長(zhǎng)達(dá)十年的鋁業(yè)行業(yè)生涯。他曾任西南鋁加工廠廠長(zhǎng)，2004年4月正式出任中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)公司黨組書記、總經(jīng)理，中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)。

在中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦看來(lái)，擺在這位國(guó)資委新掌門面前的任務(wù)并不輕松。今年將是供給側(cè)改革的攻堅(jiān)之年，中央多次強(qiáng)調(diào)加快去產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”，這些工作主要就集中在國(guó)有企業(yè)。（每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾唏T彪）