2012年10月財經雜志發表對林毅夫的專訪,題目為《林毅夫談全球增長與中國發展》,林專門討論了收入分配改革,以下是全文引用(來源參見:林毅夫談全球增長與中國發展-評論頻道-和訊網http://opinion.hexun.com/2012-10-15/146786578_1.html)
“收入分配改革需要“釜底抽薪”
《財經》:主流觀點認為,當前消費比例偏低,內需不振。
林毅夫:問題是你要揚湯止沸還是釜底抽薪?所謂揚湯止沸,是指增加富人稅收,增加對窮人的轉移支付。但這是在一次分配不公平的情況下的二次分配,無異于頭痛醫頭腳痛醫腳。
所謂釜底抽薪,就是徹底解決一次分配的不公,把長期以來的體制扭曲加以更正。一般來說,高收入群體儲蓄傾向高,低收入群體消費傾向高。如果一次分配的收入向后者傾斜,消費在國民經濟中的比重就會增加。目前我們應該做的是消除雙軌制改革所遺留下來的一系列不利于收入公平分配的扭曲。
首先,要改善金融結構,大力發展中小銀行,解決中小企業融資難問題。我們都知道,大銀行天然具有為富人和大企業服務的傾向。其次,改革資源稅費,讓資源產業變成一個與風險對應的正常盈利行業。再次,壟斷性行業要開放競爭。一些屬于自然壟斷的行業,存在有必然性,但行政壟斷不可取。改革開放30余年來,原先需要保護方能生存的重化工業,如今已具備比較優勢,那么,原有的雙軌制使命已經終結,這些保護國有企業的扭曲應該取消,并且,向民資開放就順理成章,“民營36條”亟需落實。
如果這三條不改,收入分配改革如何能竟全功?內需如何提振?”
評論:
我國經濟的最大問題,就是勞動者低收入導致的生產過剩。我國居民收入占國民總收入比例僅有40%,遠低于西方國家60-80%,美國2009年甚至高達88%。政府通過出口退稅和低人民幣匯率等政策,低價賤賣產品給西方。低勞動者收入,就意味著資本收益占比高達60%,大部分產出都給資本拿走。而我國大量引進外資,尤其央行依據外匯儲備被動發行人民幣,發行的人民幣都拿去換西方貨幣,換來的西方貨幣是投入市場的人民幣的發行依據,就象過去西方國家依據黃金發行貨幣一樣,市場上的貨幣對應的是央行儲備的黃金,現在中國對應的是央行儲備的外匯。這些外匯是不能使用的,只能儲備或借給西方使用。如果使用了,必然收回了市場上的人民幣。這等于西方是免費獲得人民幣的。現在我國發行的基礎貨幣約27萬億,都免費交給了西方。貨幣還包括衍生貨幣,就是銀行的存款,他們是通過貸款不斷衍生進入市場的,持有者必須用資產做抵押才能貸款得到,由于西方免費獲得了27萬億基礎貨幣,可以控制很大部分資產用于抵押貸款,因而大部分衍生貨幣也就給了西方資本家。在市場經濟下,我們的經濟資源實際是由貨幣來進行控制的,我們的大部分貨幣都給了西方,導致經濟資源大部分被西方控制。
我們的私有化,實際多是外資化。我國改革開放開始階段的私有化進展很慢,到九十年代中期,公有制企業還占90%以上,但從1995年開始,我國央行依據外匯儲備被動發鈔,每年等于免費提供數千億甚至1-2萬億人民幣現金換給外國資本家搞私有化,才真正推動了私有化,公有制企業比例直線下降,到2006年,僅過了十年,按照財政部長樓繼偉披露的數據,公有制企業占的比例僅有30%了,大部分公有制企業都被西方印錢給“買下“了。實際等于免費將我們的資產和經濟資源交給外國資本家,精英們又配合西方資本家,壓低老百姓收入,使產出大都歸美國和西方,從而賺取了大量利潤。于是西方不用搞生產,坐在家里印鈔票,就成了中國人老板,過上了不勞而獲的富裕生活。
林毅夫根本不提勞動者收入過低和西方資本在中國收益過高,拿走中國大部分產出問題,甚至反對從高收入者手里收稅。而所提出的三個對策,第一個金融改革,實際是鼓吹金融業開放,讓外資和私人資本進入銀行業,第三個開放壟斷性行業,要求開放民資,落實民營36條,更是明目張膽地推進私有化主張。第二個對策是要求增加資源稅,減少資源企業盈利,由于外企較少進入資源領域,主要與國企相關,雖然有利于減少低價賤賣,但實際還是打擊國企的措施。
(來源:作者微信,昆侖策研究院編發)
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