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  導(dǎo)讀：關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)北約”，美國(guó)預(yù)謀已久。早在2010年，美國(guó)防部副部長(zhǎng)林恩就提出建立北約“網(wǎng)絡(luò)盾牌”。2013年，北約組織了“鎖定盾牌2013”網(wǎng)絡(luò)防御演習(xí)，推出欲作為世界網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)法典的《塔林手冊(cè)》等，都說(shuō)明“網(wǎng)絡(luò)北約”已經(jīng)實(shí)際存在。此次美國(guó)防部長(zhǎng)公然在在第十五屆“香格里拉對(duì)話”推銷“網(wǎng)絡(luò)北約”，其意圖值得我們高度重視并積極應(yīng)對(duì)。

【編者按】6月5日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特在第十五屆“香格里拉對(duì)話”上演說(shuō)，不斷重復(fù)“亞太原則性安全網(wǎng)絡(luò)”的建議，美方希望東亞各國(guó)打破雙邊協(xié)議的限制，進(jìn)一步推動(dòng)類似北大西洋公約組織的集體架構(gòu)。“網(wǎng)絡(luò)北約”正式從幕后走到臺(tái)前！回想火燒圓明園的“八國(guó)聯(lián)軍”，入侵朝鮮半島的“十六國(guó)聯(lián)軍”，包括絞殺薩達(dá)姆、入侵阿富汗、轟炸利比亞的歷程，美國(guó)都會(huì)借助所謂“國(guó)際聯(lián)軍”實(shí)現(xiàn)霸權(quán)企圖。

關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)北約”，美國(guó)預(yù)謀已久。早在2010年，美國(guó)防部副部長(zhǎng)林恩就提出建立北約“網(wǎng)絡(luò)盾牌”。2013年，北約組織了“鎖定盾牌2013”網(wǎng)絡(luò)防御演習(xí)，推出欲作為世界網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)法典的《塔林手冊(cè)》等，都說(shuō)明“網(wǎng)絡(luò)北約”已經(jīng)實(shí)際存在。此次美國(guó)防部長(zhǎng)公然在亞太推銷“網(wǎng)絡(luò)北約”，其意圖值得我們高度重視并積極應(yīng)對(duì)。

秦安：從“塔林手冊(cè)”到“網(wǎng)絡(luò)北約”，美國(guó)的“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)軍”離我們有多遠(yuǎn)？

６月５日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特在第十五屆“香格里拉對(duì)話”上演說(shuō)，不斷重復(fù)“亞太原則性安全網(wǎng)絡(luò)”的建議，美方希望東亞各國(guó)打破雙邊協(xié)議的限制，進(jìn)一步推動(dòng)類似北大西洋公約組織的集體架構(gòu)。難道“網(wǎng)絡(luò)北約”要正式從幕后走到臺(tái)前？與之形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)代表，中央軍委聯(lián)合參謀部副參謀長(zhǎng)孫建國(guó)５日在香格里拉對(duì)話會(huì)上就促進(jìn)亞太地區(qū)安全治理提出四點(diǎn)倡議：一是把握和平與發(fā)展的時(shí)代主題，堅(jiān)持安全治理的正確方向；二是推動(dòng)不同文明交流互鑒，筑牢安全治理的基礎(chǔ)；三是堅(jiān)持在對(duì)話協(xié)商中互諒互讓，創(chuàng)新安全治理的理念；四是打造符合地區(qū)特點(diǎn)的安全架構(gòu)，強(qiáng)化安全治理的機(jī)制。孫將軍的倡議，和習(xí)近平總書(shū)記在去年第二節(jié)“烏鎮(zhèn)峰會(huì)”上提出的“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”一脈相承，體現(xiàn)了中國(guó)黨和人民維和網(wǎng)絡(luò)空間和平與發(fā)展的格局、道義。但思考格局、道義和力量的依存關(guān)系，我們的力量在何方，如何應(yīng)對(duì)“網(wǎng)絡(luò)北約”，值得高度重視！

一、美國(guó)霸權(quán)如從何現(xiàn)實(shí)社會(huì)向網(wǎng)絡(luò)空間延伸？

雖然網(wǎng)絡(luò)空間并非實(shí)體空間的自然衍生，但網(wǎng)絡(luò)結(jié)盟是美國(guó)世界霸權(quán)從實(shí)體空間向網(wǎng)絡(luò)空間的自然延續(xù)。在這個(gè)“全球一網(wǎng)”的空間，美國(guó)占盡了先機(jī)和優(yōu)勢(shì)，是互聯(lián)網(wǎng)的締造者和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的始作俑者，牢牢地把握了網(wǎng)絡(luò)空間的管理權(quán)。其世界霸權(quán)向網(wǎng)絡(luò)空間的延伸分為三個(gè)階段：第一階段，是“五眼聯(lián)盟”情報(bào)搜集從傳統(tǒng)領(lǐng)域覆蓋網(wǎng)絡(luò)世界。第二階段，“網(wǎng)絡(luò)北約”實(shí)際上存在。第三階段，網(wǎng)絡(luò)結(jié)盟向“北約”之外的國(guó)家拓展。事實(shí)上，早在2010年10月15日，在比利時(shí)布魯塞爾出席智庫(kù)“安全與防務(wù)議程”主辦的論壇時(shí)，美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)林恩呼吁在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域采用冷戰(zhàn)時(shí)期的“集體防御”戰(zhàn)略。他說(shuō)：“這種冷戰(zhàn)時(shí)期的觀念適用于21世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)安全，就像我們的空中防御、導(dǎo)彈防御一樣，網(wǎng)絡(luò)防御也應(yīng)連在一起。”他指出北大西洋公約組織必須建立“網(wǎng)絡(luò)盾牌”以保護(hù)北約國(guó)家軍事和基礎(chǔ)設(shè)施免遭網(wǎng)絡(luò)攻擊，并強(qiáng)調(diào)“北約擁有核盾牌……還需要建立愈加強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)盾牌”。他說(shuō)，按照五角大樓的戰(zhàn)略，網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)存在“5個(gè)支柱”，分別是“將網(wǎng)絡(luò)空間視為下一戰(zhàn)場(chǎng)、積極防御、保護(hù)重要基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)集體防御和統(tǒng)領(lǐng)技術(shù)力量”。他強(qiáng)調(diào)，任何網(wǎng)絡(luò)安全政策必須考慮到對(duì)關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施的威脅，例如電網(wǎng)、運(yùn)輸系統(tǒng)和金融市場(chǎng)。之后，北約組織了“鎖定盾牌2013”網(wǎng)絡(luò)防御演習(xí)，推出欲作為世界網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)法典的《塔林手冊(cè)》等，都說(shuō)明“網(wǎng)絡(luò)北約”已經(jīng)實(shí)際存在。

二、“網(wǎng)絡(luò)北約”從幕后到臺(tái)前意欲何為？

此次美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特在“香格里拉對(duì)話”上演說(shuō)，不斷重復(fù)“亞太原則性安全網(wǎng)絡(luò)”的建議，美方希望東亞各國(guó)打破雙邊協(xié)議的限制，進(jìn)一步推動(dòng)類似北大西洋公約組織的集體架構(gòu)。會(huì)議中美日防長(zhǎng)眉目傳情，聯(lián)手遏制意圖盡現(xiàn)。思考美國(guó)將“網(wǎng)絡(luò)北約”從幕后推向前臺(tái)，可以有幾個(gè)維度：其一，應(yīng)對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略布局的自然應(yīng)對(duì)。去年底第二屆“烏鎮(zhèn)峰會(huì)”上，習(xí)近平總書(shū)記提出了“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的“四項(xiàng)原則”和“五大主張”，獲得了世界范圍內(nèi)廣泛的認(rèn)同，對(duì)美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)造成威脅，推出“網(wǎng)絡(luò)北約”成為其掌握主導(dǎo)權(quán)的一個(gè)步驟。其二，應(yīng)對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)的自然反應(yīng)。4月19日中央網(wǎng)信工作座談會(huì)后，網(wǎng)絡(luò)空間“大總管”魯煒高調(diào)帶領(lǐng)產(chǎn)學(xué)研各界智囊團(tuán)訪問(wèn)俄羅斯，盡管從習(xí)總書(shū)記講話全文來(lái)看，中俄網(wǎng)絡(luò)空間合作并未直接提到，但緊隨其后的出訪事實(shí)上加深了外界的直觀猜疑。尤其是作為講話后的第一個(gè)高調(diào)行為，不能排除具有催生“網(wǎng)絡(luò)北約”走向前臺(tái)的作用；其三，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)威脅恐懼保衛(wèi)的自然需求。越發(fā)達(dá)、越恐懼。作為網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的始作俑者，美國(guó)具有最強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)攻擊能力，但也最了解網(wǎng)絡(luò)攻擊的毀滅性效果。其提出的“網(wǎng)絡(luò)911”、“網(wǎng)絡(luò)珍珠港”都說(shuō)明了其“夜不能眠”、“今夜就開(kāi)戰(zhàn)”的恐慌心態(tài)。加快包括日本、澳大利亞這個(gè)北約國(guó)家之外參與者在內(nèi)的“網(wǎng)絡(luò)北約”建設(shè)，成為美國(guó)應(yīng)對(duì)所謂國(guó)家網(wǎng)絡(luò)攻擊者的主要模式。

三、中國(guó)應(yīng)對(duì)“網(wǎng)絡(luò)北約”的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)策略何在？

客觀地看，美國(guó)應(yīng)對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間威脅的做法明顯夸大其詞。從習(xí)近平主席網(wǎng)信工作講話之后辦事機(jī)構(gòu)的實(shí)際做法來(lái)看，立足“學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)、落實(shí)是關(guān)鍵”的理解，似乎學(xué)習(xí)上功夫很足，落實(shí)的做法還比較漫長(zhǎng)。一是盡快出臺(tái)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略。應(yīng)該以“數(shù)字立國(guó)”的戰(zhàn)略魄力，高度重視網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)在中華民族偉大復(fù)興中的重大作用，盡快推出網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，讓人欣慰的是，目前已有公開(kāi)報(bào)道說(shuō)該戰(zhàn)略即將推出，期待其可以“高舉旗幟、引領(lǐng)方向”。二是科學(xué)完善《網(wǎng)絡(luò)安全法》草案。從之前看到的草案來(lái)看，基本上是一部反應(yīng)各參與方網(wǎng)絡(luò)管理訴求的管理?xiàng)l例。期望可以上升到國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間基本法的位置，解決包括“軍地網(wǎng)絡(luò)資源共享，軍隊(duì)立法賦權(quán)”等一系列重大問(wèn)題在內(nèi)的戰(zhàn)略需求，有助于從根本上提升蘊(yùn)含于網(wǎng)絡(luò)空間的新質(zhì)生產(chǎn)力、文化力和國(guó)防力。三是公開(kāi)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)國(guó)防專業(yè)力量。我在思考中美網(wǎng)絡(luò)大國(guó)關(guān)系時(shí)一直堅(jiān)持三個(gè)原則，即擴(kuò)大共同利益、建立對(duì)等制衡、維護(hù)共同安全。要建立對(duì)等制衡，擁有專業(yè)的網(wǎng)軍力量不可或缺。事實(shí)上，無(wú)論是三八線的堅(jiān)守，還是世貿(mào)談判的成功，依靠的都是強(qiáng)大的軍事力量和綜合實(shí)力。

回想建國(guó)初期，我們肯定沒(méi)有現(xiàn)在強(qiáng)大，可敢打敢拼，幾場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，“兩彈一星”，奠定了作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的安全基礎(chǔ)。如今我們強(qiáng)大了，可以選取的手段也變得多樣化，但軍事力量的支撐作用也就顯得越發(fā)重要。歷史一再證明，和平是祈求不來(lái)的，建立一支強(qiáng)大的網(wǎng)軍不僅僅是我們維護(hù)和平的正義選擇，也是我們維持生存的最低保障，尤其是在美國(guó)叫囂建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)北約”的今天！

中國(guó)新聞網(wǎng)：美欲在東亞建類似北約安全網(wǎng)絡(luò)

中新網(wǎng)6月5日電 據(jù)“中央社”5日?qǐng)?bào)道，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特在“香格里拉對(duì)話”上演說(shuō)，不斷重復(fù)“亞太原則性安全網(wǎng)絡(luò)”的建議，美方希望東亞各國(guó)打破雙邊協(xié)議的限制，進(jìn)一步推動(dòng)類似北大西洋公約組織的集體架構(gòu)。

卡特說(shuō)，亞太地區(qū)基于特殊歷史與地緣政治因素，多以雙邊關(guān)系作為區(qū)域安全的基石，不像歐洲有跨區(qū)域的正式架構(gòu)北大西洋公約組織（NATO）。

卡特表示，亞太區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)與軍事態(tài)勢(shì)持續(xù)演變，發(fā)展中的亞太安全網(wǎng)絡(luò)除了現(xiàn)有的盟邦向外延伸，還將包容各方，網(wǎng)絡(luò)將結(jié)合所有的雙邊、3邊與多邊關(guān)系，讓各方以經(jīng)濟(jì)力量跨越國(guó)界，做更多的事。

北約是冷戰(zhàn)時(shí)期大西洋兩岸國(guó)家結(jié)盟，共同對(duì)抗前蘇聯(lián)的正式組織，亞洲從未出現(xiàn)類似架構(gòu)，結(jié)構(gòu)松散的東南亞國(guó)家聯(lián)盟（東盟，ASEAN）也難比擬。

Breaking Defense報(bào)道指出，卡特的包容性安全網(wǎng)絡(luò)旨在納入亞太區(qū)各國(guó)，包括城市小國(guó)新加坡、講英語(yǔ)的澳大利亞與紐西蘭、美國(guó)長(zhǎng)期盟邦日本、韓國(guó)、人口龐大的民主國(guó)家印度、共產(chǎn)黨統(tǒng)治的越南和中立的印度尼西亞等國(guó)。

報(bào)道還指出，美國(guó)與亞洲盟友只能依賴“樞紐與輻射線條”式的連結(jié)，美國(guó)承諾維系日本、韓國(guó)安全，與澳大利亞、紐西蘭簽有正式條約，但這些國(guó)家彼此間未有協(xié)議。

此外，也有像新加坡這類愿意與美國(guó)合作，但不愿簽署條約的國(guó)家，大部分亞太國(guó)家即使簽署條約，除了韓國(guó)之外，也極少接受更高層國(guó)際架構(gòu)的統(tǒng)御。

Benchmark：美竟提議建網(wǎng)絡(luò)“北約”—亞太原則性安全網(wǎng)絡(luò)！

6月5日，美防長(zhǎng)卡特（Ash-ton Carter）在“香格里拉對(duì)話”上演不斷重復(fù)“亞太原則性安全網(wǎng)絡(luò)”的建議，美方希望東亞各國(guó)打破雙邊協(xié)議的限制，進(jìn)一步推動(dòng)類似北大西洋公約組織的集體架構(gòu)。

據(jù)此，S等腦洞大開(kāi)，美難道要延續(xù)冷戰(zhàn)思維，在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)建立“鐵幕”，搞“北約”、“華約”嗎？？？？

1、“香格里拉對(duì)話”是什么鬼？

香格里拉對(duì)話（Shanghai-La Dialogue，SLD），是指由英國(guó)倫敦“國(guó)際戰(zhàn)略研究所”（IISS）和新加坡國(guó)防部協(xié)辦的“亞洲安全峰會(huì)”（也被譯作亞洲安全大會(huì)）主辦，該對(duì)話始于2002年，每年6月初在新加坡香格里拉飯店舉行，也因此而得名。香格里拉對(duì)話是“9.11”后亞太地區(qū)新出現(xiàn)的多邊安全合作對(duì)話機(jī)制，也是目前亞太地區(qū)安全對(duì)話機(jī)制中規(guī)模最大、規(guī)格最高的多邊會(huì)議之一。

近年來(lái)，“香會(huì)”已成為亞太國(guó)家等防務(wù)高官和學(xué)者討論區(qū)域安全議題的重要平臺(tái)，每年吸引亞太、北美、歐洲和世界其他地區(qū)的國(guó)防部長(zhǎng)、軍事首腦、高級(jí)別國(guó)防官員以及權(quán)威國(guó)防和安全專家等前來(lái)參加，在推動(dòng)地區(qū)安全合作方面具有特殊意義。

作為亞太地區(qū)最重要的多邊安全合作對(duì)話機(jī)制之一，本屆“香會(huì)”關(guān)注議題也包括了網(wǎng)絡(luò)空間安全問(wèn)題呦~！

2、 “亞太原則性安全網(wǎng)絡(luò)”是什么鬼？

卡特“亞太原則性安全網(wǎng)絡(luò)”的建議，是希望東亞各國(guó)打破雙邊協(xié)議的限制，進(jìn)一步推動(dòng)類似北大西洋公約組織的集體架構(gòu)。

卡特表示，亞太區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)與軍事態(tài)勢(shì)持續(xù)演變，發(fā)展中的亞太安全網(wǎng)絡(luò)除了現(xiàn)有的盟邦向外延伸，還將包容各方，網(wǎng)絡(luò)將結(jié)合所有的雙邊、3邊與多邊關(guān)系，讓各方以經(jīng)濟(jì)力量跨越國(guó)界，做更多的事。

Breaking Defense報(bào)道指出，卡特的包容性安全網(wǎng)絡(luò)旨在納入亞太區(qū)各國(guó)，包括城市小國(guó)新加坡、講英語(yǔ)的澳大利亞與紐西蘭、美國(guó)長(zhǎng)期盟邦日本、韓國(guó)、人口龐大的民主國(guó)家印度、共產(chǎn)黨統(tǒng)治的越南和中立的印度尼西亞等國(guó)。

報(bào)道還指出，美國(guó)與亞洲盟友只能依賴“樞紐與輻射線條”式的連結(jié)，美國(guó)承諾維系日本、韓國(guó)安全，與澳大利亞、紐西蘭簽有正式條約，但這些國(guó)家彼此間未有協(xié)議。此外，也有像新加坡這類愿意與美國(guó)合作，但不愿簽署條約的國(guó)家，大部分亞太國(guó)家即使簽署條約，除了韓國(guó)之外，也極少接受更高層國(guó)際架構(gòu)的統(tǒng)御。

3、 香會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全議題帶來(lái)的爭(zhēng)議

“亞太原則性安全網(wǎng)絡(luò)”要形成類似北約的架構(gòu)，S不禁有若干疑問(wèn)。

第一，所謂的“原則性”是什么？

自然是美國(guó)主導(dǎo)原則，是美國(guó)價(jià)值取向的原則。

第二“類北約的架構(gòu)”是什么？

自然是以美國(guó)為核心形成“樞紐與輻射線條”式的連結(jié)，是美國(guó)現(xiàn)實(shí)世界霸權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的延續(xù)。

第三由哪些國(guó)家組織構(gòu)成？

在東亞談網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，如果離開(kāi)該地區(qū)若干大國(guó)，談以美為核心為后臺(tái)構(gòu)成的“小圈子”，有多少意義呢？