您好!今天是:2025年-5月2日-星期五
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[導(dǎo)讀]: 美日吹捧C5+1是歷史性的,但在占豪(微信號(hào):占豪)看來(lái)“四國(guó)機(jī)制”的反恐才是歷史性的,這意味著中國(guó)軍事影響力開始與經(jīng)濟(jì)能力結(jié)合打通南亞和中亞了,這是中國(guó)軍事能力在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略”戰(zhàn)略上的體現(xiàn)。
北京時(shí)間8月3日,第十七屆“藍(lán)廳論壇”在外交部藍(lán)廳舉行,主題為“第五屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)——共商共建共享絲路:機(jī)遇與未來(lái)”。外長(zhǎng)王毅發(fā)表主題演講表示,三年來(lái)“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)取得一系列沉甸甸的早期收獲。
是的,過(guò)去將近3年時(shí)間里,中國(guó)以天下共榮為己任,結(jié)合自己的現(xiàn)實(shí)情況推出了互惠互利、合作共贏的“一帶一路”戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略猶如黑暗中的一道閃電,照亮了這迷茫的世界,讓很多國(guó)家看到了未來(lái)發(fā)展的希望。特別是在中亞,在中俄與中亞國(guó)家共同努力推動(dòng)下,已經(jīng)取得了系列成果。
然而,在王毅外長(zhǎng)發(fā)表主題演講后的美國(guó)時(shí)間的8月3日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里在華盛頓迎來(lái)哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦五國(guó)外長(zhǎng)。去年,克里曾在一次行程中遍訪中亞五國(guó),被稱為“歷史性創(chuàng)舉”。在那之后,這種大陣仗的“碰頭會(huì)”被確認(rèn)為“C5+1”(中亞五國(guó)+美國(guó))機(jī)制。毫無(wú)疑問(wèn),在美國(guó)退出中亞的幾年后,在中俄極力推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略取得系列成果后,美國(guó)又將手伸到了中亞國(guó)家!
美國(guó)伸手中亞的意圖
中亞其實(shí)包括六個(gè)國(guó)家,除了中亞五國(guó)之外還有一個(gè)阿富汗,中亞五國(guó)都是蘇聯(lián)的加盟國(guó),當(dāng)年阿富汗就是蘇聯(lián)鄰國(guó)。當(dāng)年,蘇聯(lián)向西被北約堵死,中東經(jīng)過(guò)四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)蘇聯(lián)基本出局(第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)后美國(guó)拿下沙特、埃及,蘇聯(lián)在中東基本失勢(shì)),南邊又被中美聯(lián)手堵死(蘇聯(lián)想跳過(guò)中國(guó)支持越南侵占中南半島包夾中國(guó),最終被中國(guó)對(duì)越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)破掉),無(wú)奈為了擴(kuò)張?zhí)K聯(lián)1979年出兵阿富汗試圖打通從中亞到南亞的通道進(jìn)入印度洋,結(jié)果事與愿違,在美國(guó)、沙特等中東國(guó)家的支持下,蘇聯(lián)陷入阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭,最終誘發(fā)蘇聯(lián)崩潰。
蘇聯(lián)崩潰后,中亞五國(guó)接連獨(dú)立。不過(guò),雖然中亞五國(guó)獨(dú)立了,由于與俄羅斯的特殊關(guān)系,實(shí)際上這里仍是俄羅斯的后院,所以五國(guó)均與俄羅斯建立了緊密的外交關(guān)系。與此同時(shí),中美也開始向中亞滲透,中亞五國(guó)為了降低被俄羅斯再吞并的風(fēng)險(xiǎn)也積極發(fā)展與中美的關(guān)系。
不過(guò),1990年代蘇聯(lián)剛解體,美國(guó)的注意力還在東歐,還沒(méi)太關(guān)注中亞。這一時(shí)期的中國(guó)就比較明智,一邊和俄羅斯恢復(fù)關(guān)系,一邊和中亞五國(guó)發(fā)展關(guān)系,而且大家還在一個(gè)“上海五國(guó)”的會(huì)晤機(jī)制平臺(tái)上進(jìn)行對(duì)話。2001年6月,這一會(huì)晤機(jī)制升級(jí)上海經(jīng)濟(jì)合作組織。很顯然,中國(guó)與中亞國(guó)家發(fā)展關(guān)系是在與俄羅斯發(fā)展關(guān)系的同時(shí)進(jìn)行的,這也是為什么中國(guó)和中亞五國(guó)關(guān)系比較牢固、合作很深化的根本原因。
美國(guó)則不同。美國(guó)9·11之前是準(zhǔn)備瞄準(zhǔn)中國(guó)的,當(dāng)時(shí)美國(guó)的戰(zhàn)略考量應(yīng)該是,一邊放中國(guó)進(jìn)WTO充分利用中國(guó)的人口紅利和工業(yè)能力,一邊用軍事遏制中國(guó)避免中國(guó)崛起。理論上說(shuō),如果真按這個(gè)路子來(lái)了,中國(guó)所面臨的困難比現(xiàn)在更大。
但是,9·11恐襲事件打亂了美國(guó)的布局,一百多年來(lái)美國(guó)本土都沒(méi)有過(guò)這么大的襲擊了,這給美國(guó)人的心理震撼是非常巨大的。在巨大的反恐壓力下,美國(guó)調(diào)整了國(guó)家戰(zhàn)略,打了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。
至今猶記看到新聞那一刻的震撼,無(wú)法相信,還以為是好萊塢大片,仔細(xì)看了幾遍確認(rèn)是新聞后才相信。
這里還有一個(gè)有趣的插曲,據(jù)說(shuō)當(dāng)9·11爆發(fā)后,中國(guó)方面半個(gè)小時(shí)之內(nèi)就給小布什去電話,稱全力支持美國(guó)反恐。當(dāng)時(shí)可能對(duì)這一事件對(duì)中國(guó)的影響也不太清楚,但中國(guó)決策者第一反應(yīng)是將美國(guó)支走凸顯出了戰(zhàn)略素養(yǎng)和意識(shí)。現(xiàn)在中國(guó)在軍工領(lǐng)域取得的突破,其實(shí)都是那個(gè)時(shí)候中國(guó)決策者所做的戰(zhàn)略布局,現(xiàn)在是到了豐收的時(shí)候,與此同時(shí)又做了更大的戰(zhàn)略布局。由此也不得不說(shuō)中國(guó)從新中國(guó)以來(lái),決策者在大的戰(zhàn)略方針上雖也走過(guò)彎路,但最終都能實(shí)現(xiàn)修正并發(fā)展到今天,取得如此輝煌成績(jī),的確是一代一代決策者戰(zhàn)略遠(yuǎn)見的結(jié)果。其實(shí),如果大家有機(jī)會(huì)聽到一些故事,會(huì)對(duì)中國(guó)這個(gè)國(guó)家更加佩服。當(dāng)然,這其中的很過(guò)故事,要等待多年后脫敏才能完全解密了。
美國(guó)打阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)是調(diào)整了戰(zhàn)略思路的,就是占豪在《貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)背景中國(guó)經(jīng)濟(jì)與應(yīng)對(duì)方略》、《大博弈 中國(guó)之危與機(jī)》中闡釋的美國(guó)試圖通過(guò)控制阿富汗,然后再拿下伊拉克,最終干掉伊朗從而完全控制中東,控制世界能源定價(jià)權(quán)和流向,控制金融、投資品的定價(jià)權(quán),控制知識(shí)產(chǎn)權(quán),再加上軍事霸權(quán)、貨幣霸權(quán),美國(guó)將會(huì)擁有世界上絕對(duì)的權(quán)力,成為“地球帝國(guó)”。然而,事與愿違,當(dāng)美國(guó)不顧全世界反對(duì)以“單邊政策”拿下伊拉克后,伊核問(wèn)題在中俄歐三國(guó)的借力下將美國(guó)拖了下來(lái),這一拖讓美國(guó)進(jìn)不敢進(jìn),退不舍得退,就拖出個(gè)美國(guó)次貸危機(jī)來(lái)。
前面這部分其實(shí)是題外話,對(duì)中亞來(lái)說(shuō)美國(guó)真正介入實(shí)際上是在9·11后打阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)在吉爾吉斯擁有了一個(gè)后勤補(bǔ)給基地。
然而,在美國(guó)拿下阿富汗后就開始運(yùn)作非軍事手段顛覆他國(guó)政權(quán),2003年格魯吉亞的顏*色^革/命,后來(lái)的烏克蘭的顏*色^革/命,早先蘇聯(lián)加盟國(guó)成了政權(quán)被顛覆的重災(zāi)區(qū)。2005年3月,讓美國(guó)使用了軍事基地的吉爾吉斯斯坦爆發(fā)了“街頭革命”,此后中亞就不怎么消停,其背后都有美國(guó)的影子,中亞國(guó)家也因此開始對(duì)美國(guó)保持警惕,更加靠近中俄。
次貸危機(jī)爆發(fā)后,2009年新上任的奧巴馬開始考慮從阿富汗和伊拉克撤軍,調(diào)整國(guó)家戰(zhàn)略。2010年,針對(duì)中國(guó)的亞太再平衡戰(zhàn)略開始實(shí)施,從2001年美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)到2010年圍堵中國(guó),中國(guó)因?yàn)?span lang="EN-US">9·11爭(zhēng)取到了近10年發(fā)展時(shí)間。而在此期間,中國(guó)與中亞國(guó)家建立了非常深厚的關(guān)系,這也使得習(xí)總2013年提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略能水到渠成的基礎(chǔ)(戰(zhàn)略步驟是對(duì)的,大的戰(zhàn)略推動(dòng)就能水到渠成,順其自然)。
美國(guó)現(xiàn)在重返中亞,其根本目的就是要截?cái)嘀卸砺?lián)手推動(dòng)的”絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“戰(zhàn)略。英國(guó)地緣政治學(xué)家麥金德在其著作《歷史的地理樞紐》中將中亞稱為世界島的“心臟地帶”,如今美國(guó)意識(shí)到心臟地帶被中俄聯(lián)手掌控并在推動(dòng)對(duì)美國(guó)釜底抽薪的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略,怎么可能不來(lái)插一杠子攪混水呢?
在這次C5+1的會(huì)議上,美國(guó)是借慶祝五國(guó)從蘇聯(lián)獨(dú)立25周年之際,為到訪的五國(guó)外長(zhǎng)準(zhǔn)備了從地區(qū)安全、經(jīng)濟(jì)互聯(lián)到環(huán)境問(wèn)題、氣候變化以及人道主義等議題。在美國(guó)副國(guó)務(wù)卿布林肯主持的工作午餐中,中亞五國(guó)外長(zhǎng)則將和美國(guó)智庫(kù)代表共同探討21世紀(jì)中亞的發(fā)展問(wèn)題。
從這些議題當(dāng)中我們可以看出,美國(guó)是要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為借口,切入安全領(lǐng)域的議題。想想看,中亞五國(guó)北邊是俄羅斯,東邊是中國(guó),只有阿富汗的恐怖主義是威脅,哪里有什么太大的地區(qū)安全問(wèn)題?
當(dāng)然,五國(guó)之所以也積極響應(yīng)搞C5+1這樣的機(jī)制,從根本上說(shuō)還是小國(guó)需要在大國(guó)之間穿插,因?yàn)橥ㄟ^(guò)這樣的穿插可以提升小國(guó)地位,只要大的方向是對(duì)的,適當(dāng)穿插是有利于小國(guó)的,畢竟中亞五國(guó)相對(duì)于中俄還是弱勢(shì)一方。
毫無(wú)疑問(wèn),美國(guó)插手中亞,目的還是為了阻斷中國(guó)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略,而要阻斷只有兩個(gè)途徑,一個(gè)是從安全領(lǐng)域插入中亞,現(xiàn)在看困難比較大,因?yàn)槊绹?guó)已經(jīng)撤出了阿富汗,在吉爾吉斯斯坦的軍事基地也關(guān)閉了,一時(shí)半會(huì)軍事上不太可能回到中亞。另一途徑就是通過(guò)介入中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政治生活,從而擇機(jī)制造一些混亂,像前些年那樣。對(duì)此,中俄不得不防,也要給中亞國(guó)家提醒。當(dāng)然,從新聞稿中可以看出,中亞國(guó)家對(duì)此戒備心理還是很重的,因此美國(guó)想真正插手中亞事物難度很大。
另外我們還需要注意,希拉里曾在2011年提出新絲綢之路計(jì)劃,是想將印度、巴基斯坦、阿富汗和中亞五國(guó)連起來(lái),其目的就是將中國(guó)攔下來(lái),不讓中國(guó)西進(jìn)。結(jié)果,由于美國(guó)缺少在該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),計(jì)劃未能獲得太多相應(yīng),2013年反而被中國(guó)打了反擊,推出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略。但是,不能排除美國(guó)會(huì)在未來(lái)舊計(jì)劃重提以忽悠各國(guó)。
中國(guó)在中亞同時(shí)出手
據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道,幾乎與克里會(huì)見中亞五國(guó)外長(zhǎng)同時(shí),首屆“阿中巴塔”四國(guó)軍隊(duì)反恐合作協(xié)調(diào)機(jī)制高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議3日下午在烏魯木齊舉行。阿富汗國(guó)民軍總參謀長(zhǎng)沙希姆、中國(guó)中央軍委聯(lián)合參謀部參謀長(zhǎng)房峰輝、巴基斯坦陸軍參謀長(zhǎng)拉希爾、塔吉克斯坦國(guó)防部第一副部長(zhǎng)兼武裝力量總參謀長(zhǎng)索卡爾佐達(dá)出席會(huì)議。各方?jīng)Q定正式成立“阿中巴塔”四國(guó)軍隊(duì)反恐合作協(xié)調(diào)機(jī)制(簡(jiǎn)稱“四國(guó)機(jī)制”)。“四國(guó)機(jī)制”旨在就反恐形勢(shì)研判、線索核查、情報(bào)共享、反恐能力建設(shè)、反恐聯(lián)合訓(xùn)練、人員培訓(xùn)方面開展協(xié)調(diào)并提供相互支持,且相關(guān)協(xié)調(diào)合作僅在四國(guó)間展開。各方強(qiáng)調(diào),成立該機(jī)制不針對(duì)任何其他國(guó)家或國(guó)際組織。
注意,這是一次級(jí)別極高的會(huì)議,從會(huì)議規(guī)格上可以看出“阿中巴塔”四國(guó)軍隊(duì)反恐合作協(xié)調(diào)機(jī)制已經(jīng)開始運(yùn)轉(zhuǎn),接下來(lái)以中國(guó)為主導(dǎo),其它三個(gè)國(guó)家配合的中亞反恐機(jī)制就成型了。雖然這一機(jī)制還沒(méi)有到聯(lián)合作戰(zhàn)級(jí)別,但“四國(guó)機(jī)制”在反恐形勢(shì)研判、線索核查、情報(bào)共享、反恐能力建設(shè)、反恐聯(lián)合訓(xùn)練、人員培訓(xùn)方面開展協(xié)調(diào)并提供相互支持,已經(jīng)表明反恐合作進(jìn)展得很深入,就差派兵了。
理論上,中國(guó)軍隊(duì)出國(guó)反恐已經(jīng)沒(méi)有了法律障礙,那么在必要的時(shí)候國(guó)家與國(guó)家質(zhì)檢協(xié)調(diào)完全可以實(shí)現(xiàn)聯(lián)合反恐。當(dāng)然,現(xiàn)階段,最總要的還是上述幾個(gè)方面的建設(shè),這表明中國(guó)已經(jīng)開始向這些國(guó)家輸送反恐能力。前不久也有報(bào)道,中國(guó)向阿富汗提供了幾百萬(wàn)美元的反恐裝備援助。在中亞反恐,就是要消滅掉“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略上的恐怖主義障礙,同時(shí)一旦在巴基斯坦、阿富汗和塔吉克斯坦這三個(gè)國(guó)家完成反恐,那么從南亞到中亞就打通了,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的南線和北線就能真的合二為一成為一個(gè)“寬帶”。
在占豪看來(lái),相比美國(guó)出手中亞,中國(guó)這次出手中亞更加漂亮。美國(guó)出手距離對(duì)中亞產(chǎn)生影響還有很遠(yuǎn)距離,中國(guó)則在美國(guó)撤出阿富汗后已經(jīng)將巴基斯坦、阿富汗和塔吉克斯坦聯(lián)合起來(lái)一起反恐了,已經(jīng)進(jìn)入了很深的現(xiàn)實(shí)合作層面。
可能有人會(huì)擔(dān)心,中國(guó)這樣反恐會(huì)不會(huì)和美國(guó)阿富汗反恐一個(gè)結(jié)局?上次和一個(gè)研究中東問(wèn)題的海歸博士小兄弟談這個(gè)問(wèn)題時(shí)我們就有過(guò)爭(zhēng)論。占豪的看法是,中國(guó)可以逐漸積極反恐,不一定出兵,但一定要積極,一定要主動(dòng)出擊。如果大家還記得,關(guān)于這方面的建議占豪已經(jīng)提議了不短時(shí)間了,現(xiàn)在終于見到實(shí)效了。
中國(guó)之所以不會(huì)走美國(guó)老路,原因是美國(guó)對(duì)這些國(guó)家實(shí)現(xiàn)的是占領(lǐng),是控制,為的是更大的地緣戰(zhàn)略目標(biāo)。中國(guó)則不同,中國(guó)是為了扶植當(dāng)?shù)貒?guó)家的政府,推動(dòng)這個(gè)國(guó)家走向穩(wěn)定從而可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。換句話說(shuō),中國(guó)并不需要直接大量派兵參與,更不會(huì)陷入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭,中國(guó)只需要支持這些國(guó)家反恐,同時(shí)推動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就能逐漸改變當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)生態(tài)。直白說(shuō),中國(guó)根本就不會(huì)有實(shí)質(zhì)性的軍事出擊,哪里會(huì)陷入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭?但是,不大規(guī)模派兵不代表不能積極反恐。從現(xiàn)在國(guó)家的決策上看,對(duì)這一點(diǎn)顯然是非常清楚的。占豪之所以一直在積極推動(dòng)中亞反恐,原因就是一帶一路戰(zhàn)略需要中國(guó)軍事出擊,需要用軍事手段為我國(guó)的最高戰(zhàn)略護(hù)航,正所謂中國(guó)利益在哪里,解放軍的影響力就該在哪里。
美日吹捧C5+1是歷史性的,但在占豪看來(lái)“四國(guó)機(jī)制”的反恐才是歷史性的,這意味著中國(guó)軍事影響力開始與經(jīng)濟(jì)能力結(jié)合打通南亞和中亞了,這是中國(guó)軍事能力在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略”戰(zhàn)略上的體現(xiàn)。注意一點(diǎn),這次可是中國(guó)一個(gè)大國(guó)帶三個(gè)小國(guó),沒(méi)有俄羅斯,這表明中國(guó)認(rèn)為這事中國(guó)一個(gè)國(guó)家就能搞定,因?yàn)椴簧婕疤喽砹_斯傳統(tǒng)地盤,所以中國(guó)1+3就夠了,這也體現(xiàn)了中國(guó)的戰(zhàn)略自信。
相比其它國(guó)家,中國(guó)擁有非常強(qiáng)的反恐技術(shù)能力,反恐裝備非常齊全,再加上就在中國(guó)周邊,又有經(jīng)濟(jì)手段作為反恐成效的落地,所以占豪認(rèn)為,最終中國(guó)和這些國(guó)家聯(lián)合起來(lái)所取得的反恐成效會(huì)比美國(guó)好得多。美國(guó)反恐是越反越恐,中國(guó)則會(huì)見到實(shí)效,有望給阿富汗帶去和平。
如果大家注意,就在不久前,中國(guó)還邀請(qǐng)了塔利班訪華談阿富汗問(wèn)題。如果在中國(guó)斡旋下,塔利班和阿富汗現(xiàn)政府之間能有一個(gè)妥協(xié),則阿富汗反恐主要就只剩下基地組織和IS了,反恐如果有塔利班配合,這相對(duì)就容易多了。
占豪認(rèn)為,相比美國(guó)C5+1取得成效的進(jìn)程,“四國(guó)機(jī)制”反恐估計(jì)成效要快得多。對(duì)于未來(lái)是否如此,我們可以用未來(lái)的發(fā)展事實(shí)來(lái)驗(yàn)證。不用很久,3年時(shí)間即可看到相應(yīng)成效,我們拭目以待。
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