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      中秋佳節到來，一般人都忙著休假+合家團聚，如果不是什么特別的大新聞不會引人關注。于是，遼寧就出了個足以震動全國的大新聞，只可惜不是啥好事。對，我說的就是發生在遼寧的人大賄選案。

全國人大委員長張德江的講話段落：“新中國成立以來查處的第一起發生在省級層面、嚴重違反黨紀國法、嚴重違反政治紀律和政治規矩、嚴重違反組織紀律和換屆紀律、嚴重破壞人大選舉制度的重大案件”?。熟悉高層政治語言的朋友一定能感覺到這個定性用詞的分量之重。

如果只看領導講話還沒什么直觀感受的話，我們用數據說話。在罷免了賄選的的45名代表之后，目前遼寧省的十二屆人大代表只剩下60名。如此計算，賄選者竟占了代表總數的42.9%！

此外，省級層面上，523名遼寧省人大代表涉及此案！遼寧省的十二屆人大常委會，本來有62名人員，已有38人代表資格被終止。因此，其常委會成員已經不足半數，無法正常履職；“一個省級人大常委會出現這種情況，新中國歷史上還沒有過”！

更可怕的是，這并不是個例。記性好的朋友一定記得此前發生在湖南衡陽的人大代表賄選案，案情與本次的遼寧賄選案大同小異，只不過級別低了一些——省級。只是數字上更夸張，527名代表竟有518人受賄，比例為98.29%；當選的76名省人大代表中有56人通過行賄當選，比例為73.68%！說衡陽的選舉完全失控恰如其分。

梳理完這兩個案例，本吃瓜群眾表示從頭涼到腳，后脊背簡直被冰凍了。要知道這是人民代表大會啊，是權力機關啊！遼寧案例中的全國人大代表，最高權力機關的組成人員，一個代表團竟有超過四成代表是通過賄選即權錢交易“當選”的，而湖南案例中竟超過七成！本吃瓜群眾不禁想，這樣的“人大代表”參政議政時會代表人民還是代表身后的某些勢力？

作為法律工作者，這些案件最讓我感到可怕的一點是，一旦這樣的賄選成風，這些掌握了立法權的“人大代表”會站在誰的立場制定法律？我國正在努力推進法治國家的建設，其中前提條件之一就是完備公正的法律。那么法律法規由誰以及通過什么程序制定呢？《立法法》對此有明確規定，我在此摘錄全國人大的立法權限。

看到這里，不知道各位朋友有沒有和我一樣后脊背發涼。一個國家最重要、最根本的事項的立法權限都在全國人大手中，不夸張地說，其中任何一項出現偏差都足以動搖國本。不妨想象一下，如果掌握最高立法權的機關的組成人員不是因為德才兼備、具備參政議政能力當選，而是因為資產雄厚花錢購買了代表資格，那當他們提出議案或按下表決器時，代表的會是廣大人民的利益還是他們背后的資本利益？這樣結果一定是某種資本侵蝕了權力機關，這種賄選代表的比例再高一些，資本力量甚至能控制我們的立法機關。然后，他們就可以依照他們的意志制定法律，把自己的利益以法律的形式固定下來，甚至洗白自己的非法利益。即使達不到控制，也可以在制定法律時塞進自己的私貨。

要知道，法律是具備普遍約束力和強制執行力的。用大白話說，普遍約束力就是在法律有效實施的范圍內，所有人都受其約束，無論你認同與否；而強制執行力好理解，就是如果你不遵守，國家可以強制你遵守或對你進行處罰。所以，如果法律本身就塞進了某些勢力的集團私利，意味著這些勢力可以披著法律的外衣低成本甚至零成本的撈取超額利益，而為之付出代價的卻是整個國家。再進一步，假如資本的背后還有更為危險的勢力，例如黑社會、分裂勢力、境外顛覆勢力，其危險后果足以把整個國家拖入毀滅。

是不是有朋友會說我危言聳聽腦洞大開了？來，咱先看看這些賄選者的身份。

一大串的董事長總經理，都是資本雄厚的大老板嗬。至于他們當選后會如何，我們倒不妨參考下許多地方的村委會選舉。選舉前候選人競相賄賂村民，送錢送物者有之，請客吃飯者有之。而當選之后則是各種撈，想方設法把錢劃拉進自己的口袋以收回“投資”并獲取更豐厚的收益。至于競選時對村民的承諾？呵呵，早就進爪哇國了。

更有甚者，一些地區黑惡勢力頭目“當選”人大代表的事例時常見諸報端。有興趣的話翻翻各地的打黑除惡報道，你會發現不少被打落的黑社會頭目會頂著人大代表或政協委員的光環。您該不會認為他們成了老大之后決定金盆洗手為民謀福利了吧？

如果有朋友還是不以為然，覺得修改法律不就好了？首先，法律對穩定性的要求很高，不能輕易修改尤其是大修。我國之所以很多事項是先制定政策，實行成熟后再制定法律有這方面的原因。第二，親，我們設定的常見是立法機構已經被某些勢力控制了，再要修法何其難也！

而省級（省、自治區、直轄市）人大的權限也不可小視。13億人口的中國，各地實際情況千差萬別，無法用一把尺子衡量。因此，在國家立法權限之下，給予了省級人大制定地方性法規的權限。省級人大的這些立法權限可以說是中央法律的細化。例如，當2015年《反恐怖主義法》出臺之后，新疆自治區人大隨后結合地方實踐制定了《自治區實施〈反恐怖主義法〉辦法》。省人大出了問題，結果也一定很悲劇。

再看幾個現成的反面教員好了。比如香港，實行了某些人眼中“完美”的西式民主。現在立法機構即立法會卻港獨泛濫，23條立法（國家安全立法）長期無法通過，在學校中推行國民教育的議案也遲遲無法通過。至于議會中的各種為了反對而反對的纏斗更是屢見不鮮。為了保持高額利潤，香港的地產商集團以種種理由囤地，阻撓對未開發土地的開發，導致香港地價房價畸高。地產商賺的盆滿缽滿，普通人卻被房價壓的喘不過氣，甚至只能住鴿子籠一樣的“籠屋”。另外在香港“占中”及之后，越來越多的證據顯示，香港立法會某些議員與境外勢力勾結，意圖制造事端。

至于臺灣，黑老大當“立法委員”（相當于大陸的人大代表）早都不是新鮮事了。立法機構中的各種惡斗比起香港是有過之而無不及。利益集團對立法的深度捆綁已經讓兩地的社會停滯不前。至于某些人心中的燈塔美國，呵呵呵，不多說了。

說了這么些個，只是表達了一個法律工作者對立法權被金錢、被利益集團綁架的憂慮。現行法律雖有不盡如人意之處，但一個立場正確、行事有效的立法機構完全可以修正和完善法律。可如果立法機構成了利益集團的工具，那我們普通人只能被利益集團假借法律的名義盤剝。最后，借用《查處遼寧賄選案讓“資本權力化”遭受重創》一文中的一段話作為結尾——“權力”絕對不能像美國那樣關進“資本”的“籠子”里面。“權力”、“資本”和“民眾”之間應該有一種相互制衡的關系，“民眾”要遵紀守法，“權力”和“資本”都應該關進法律的籠子里面，不能讓“權力”為所欲為，不能讓“權力”和“資本”勾結坑害“民眾”，也不能像“普大嘴”所說的美國那樣“政客都是資本家的狗”——“權力”只是關進“資本”的“籠子”里面。