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宋魯鄭:法國(guó)還能被挽救嗎?
點(diǎn)擊:  作者:宋魯鄭    來(lái)源: 草根智庫(kù)  發(fā)布時(shí)間:2016-12-03 10:44:43

 

 

 

        隨著法國(guó)前總統(tǒng)薩科奇在本黨初選被淘汰,一直企圖心不改的社會(huì)黨總統(tǒng)奧朗德也放棄競(jìng)選連任。這一第五共和歷史上前所未有的舉動(dòng),標(biāo)志著法國(guó)老一代政治人物退出歷史舞臺(tái),左右翼都是。

薩科奇和奧朗德雖然來(lái)自不同的政黨,但共同之處是都僅僅做了一屆總統(tǒng)。“相同經(jīng)歷”的背后就是法國(guó)民眾對(duì)傳統(tǒng)政黨的失望。自上世紀(jì)八十年代法國(guó)進(jìn)入衰落之后,今天到了什么狀態(tài)了呢?

戴高樂(lè)有一句名言:“你怎么治理一個(gè)有著400種奶酪的國(guó)家。”這是他委婉地批評(píng)法蘭西民族的好吃懶做。懶得工作,也懶得思考——現(xiàn)在的法國(guó)病得太嚴(yán)重了,民眾太疲憊了,商店一個(gè)個(gè)倒閉, 開(kāi)業(yè)的越來(lái)越少。民眾充滿悲觀和焦慮之感。

這就是法國(guó)的現(xiàn)實(shí)。這就是薩科奇被淘汰、奧朗德主動(dòng)放棄連任的原因,當(dāng)然也是菲永為什么獲勝的最主要原因。只是在初選時(shí)一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后的菲永,何以最后能奇跡般地脫穎而出?

菲永一直只有10%左右的支持率。他雖然長(zhǎng)期在政壇拼殺,也擔(dān)任過(guò)薩科奇時(shí)代的總理,但素有“千年老二”的名聲,平時(shí)給人的感覺(jué)更像一位學(xué)者。他之所以最后兩周突然支持率上升,并最終贏得大選,原因除了上面提到的經(jīng)濟(jì)困局,還有如下原因。

一是遠(yuǎn)在大西洋的特朗普獲勝,給法國(guó)和歐洲造成了強(qiáng)大的壓力。菲永此前之所以落后,主要是他過(guò)于激進(jìn)的政綱:減少一千億公共支出(即減少福利);廢除35小時(shí)工作制;退休年齡延長(zhǎng)到65歲;取消巨富稅;家庭補(bǔ)助制訂限額(主要影響的恐怕是穆斯林群體);禁止在國(guó)外協(xié)同恐怖分子作戰(zhàn)的法國(guó)人入境;對(duì)同性戀婚姻持修正態(tài)度(限制同性戀家庭通過(guò)醫(yī)學(xué)手段生育、禁止第三方代孕);希望與俄羅斯合作,關(guān)系正?;?/span>

這些措施,個(gè)個(gè)涉及法國(guó)最敏感的話題,甚至是政治正確:減少福利、改變法國(guó)人自傲的社會(huì)模式、幫助富人、違反平等、侵犯人權(quán)、排外、支持獨(dú)裁者等。所以他一直落后于更為溫和、更能吸引中間選民的于貝。

但是特朗普的橫空勝出,令法國(guó)上下特別是右派產(chǎn)生了強(qiáng)烈的危機(jī)感:如果不推出一個(gè)能和極右抗衡的候選人,極右的勒龐將重演英、美兩國(guó)的黑天鵝事件。

二是菲永很不“典型”的法國(guó)政客風(fēng)格。自從戴高樂(lè)之后,法國(guó)就沒(méi)有政治家,只有個(gè)人私利至上的政客。戴高樂(lè)為了自己的祖國(guó),以極大的魄力改革,兩度以辭職告終,根本不在乎個(gè)人的政治利益。但之后政治人物想的都是自己的權(quán)位,改革三心二意,一遇反對(duì)就立即退縮。平時(shí)更是粉飾太平。

相比之下,菲永確實(shí)是個(gè)例外。他2007年剛當(dāng)上總理,在科西嘉視察時(shí)就說(shuō)出這樣的話:“我管理著一個(gè)財(cái)政上處于破產(chǎn)境地的國(guó)家,我管理著一個(gè)15年來(lái)赤字不斷的國(guó)家,我管理著一個(gè)25年來(lái)預(yù)算從未平衡過(guò)的國(guó)家。這種狀況不能繼續(xù)下去了。”一周之后,他再度打破政治潛規(guī)則,稱法國(guó)公共財(cái)政已處于“緊急”狀態(tài)。如此直率的言論在菲永陣營(yíng)引發(fā)軒然大波,幾個(gè)星期后總統(tǒng)也不得不公開(kāi)出面安撫。菲永自己是如何看待當(dāng)年自己的驚人之舉的呢? 他在所著的《行動(dòng)》(Faire)一書(shū)中寫道:“盡管談?wù)?lsquo;破產(chǎn)’不同尋常,但對(duì)我來(lái)說(shuō),我表達(dá)的是常識(shí)。”

不僅如此,四年之后,即2011117日,菲永在舉行的記者會(huì)上說(shuō),“破產(chǎn)”不再是一個(gè)抽象的名詞,法國(guó)面臨的緊迫任務(wù)是盡快擺脫增長(zhǎng)停滯、債臺(tái)高筑和競(jìng)爭(zhēng)力下降的“危險(xiǎn)漩渦”。他就像一個(gè)執(zhí)著的、明知自己不受歡迎還是喋喋不休的烏鴉。但就是這種風(fēng)格,最終贏得了危機(jī)下法國(guó)相當(dāng)多民眾的認(rèn)可和支持。

但菲永為代表的傳統(tǒng)政黨救不了法國(guó)。

菲永雖然以激進(jìn)的競(jìng)選綱領(lǐng)贏得黨內(nèi)初選,但即使他贏得總統(tǒng)大選,卻仍然無(wú)法挽救法國(guó)。這并非菲永能力如何,也不是他沒(méi)有改革的決心。而是制度使然。

一是西方的民主制度最大的問(wèn)題就是常態(tài)下無(wú)法進(jìn)行利益調(diào)整。以西方的歷史來(lái)看,除非到了像1929年那樣的大危機(jī)或者法國(guó)1957年國(guó)家大危機(jī),即到了山窮水盡之境地,否則很難做到這一點(diǎn)。

二是如果民眾不認(rèn)可,政治人物想推行,則必然會(huì)遇到民眾制度性的反對(duì):游行、罷工、抗議,使國(guó)家癱瘓,從而迫使政治人物讓步。實(shí)在不行,就在選舉中把主張改革的政治人物趕下臺(tái)。

當(dāng)然,二戰(zhàn)后,西方也有成功的改革者。這得要有兩個(gè)條件。一是改革者不惜一切手段,哪怕有違法治和人道,決不妥協(xié)。二是運(yùn)氣比較好,在改革時(shí)發(fā)生了可遇不可求的意外利好事件。比如英國(guó)的撒切爾夫人。當(dāng)時(shí)她的改革阻力重重,失業(yè)人口一度達(dá)到360萬(wàn)。當(dāng)工人罷工抗議時(shí),她毫不手軟,長(zhǎng)達(dá)一年的罷工中,11300礦工被逮捕,9人死亡,其中包括3名青少年。但幸運(yùn)的是,這時(shí)候發(fā)生了阿根廷占領(lǐng)英國(guó)控制的馬爾維納斯群島事件,強(qiáng)硬的撒切爾夫人派出遠(yuǎn)征軍贏得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利,一下激發(fā)了英國(guó)舉國(guó)上下的愛(ài)國(guó)熱情,她的支持率也大幅上升,從而為她的改革贏得時(shí)間。

即使菲永成為下一屆總統(tǒng),他要推行的激進(jìn)改革,最大的難關(guān)就是民眾的反對(duì)。以我個(gè)人的判斷,菲永不會(huì)妥協(xié),民眾也不會(huì)妥協(xié),法國(guó)將長(zhǎng)期陷入對(duì)立和動(dòng)蕩之中。要知道,此前歷任政府的改革力度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于他的政綱,但照樣以失敗而告終。

比如2006年為了增加年青人就業(yè)而推出的《青年就業(yè)法案》,可以說(shuō)改革力度小得不能再小了,就引發(fā)全法國(guó)長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的抗議示威和工人罷工、學(xué)生罷課,示威人數(shù)從開(kāi)始的20萬(wàn)人上升到300萬(wàn)人。當(dāng)全法國(guó)進(jìn)行第二度大罷工時(shí),不過(guò)一周,最終這個(gè)已被希拉克總統(tǒng)簽署成為法律、被憲法委員會(huì)宣布法案合憲的改革方案被廢除。

除了制度因素外,菲永還未必一定能贏得大選?,F(xiàn)在一般估計(jì),共和黨的菲永將和極右政黨國(guó)民陣線的候選人勒龐女士一同進(jìn)入第二輪。菲永要想獲勝,前提條件就是多數(shù)左派選民轉(zhuǎn)向他。如果他不能得到左派的支持,極右勝選的可能性就很大了。畢竟連續(xù)四年多的選舉中,國(guó)民陣線得票都是第一,只是因?yàn)樽笥艺h聯(lián)手才敗北。

但是菲永的政綱在左派看來(lái)完全無(wú)法接受,個(gè)個(gè)都在挑戰(zhàn)左派極為重視的價(jià)值觀和他們多年來(lái)奮斗的成果。在他們看來(lái),菲永和極右的唯一區(qū)別就是他不會(huì)退出歐盟,不會(huì)退出歐元區(qū),其他可謂一丘之貉。所以當(dāng)菲永和極右在第二輪對(duì)決時(shí),左派政治人物可能沉默,左派選民可能選擇棄權(quán)。

這就為極右勝選創(chuàng)造了條件,常態(tài)而言,極右勢(shì)力支持者的政治參與熱情和積極性很高,投票率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)政黨的支持者。當(dāng)然,即使最后菲永險(xiǎn)勝,其低得票率也會(huì)影響到他的合法性和改革的能量。如果敗選,則根本沒(méi)有實(shí)行改革的任何機(jī)會(huì)。

今天的法國(guó)包括西方,絕非一兩個(gè)政治人物所能改變的,它必須首先改造這個(gè)體制。就如同1958年復(fù)出的戴高樂(lè),要首先重造憲法,進(jìn)行脫胎換骨的制度改造。只是今天的法國(guó)已經(jīng)病得太嚴(yán)重了,它還有被挽救的希望嗎?

責(zé)任編輯:向太陽(yáng)
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