【編者按】習近平總書記指出：“抓民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，抓住最需要關心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。”日前，李克強總理在重返云南魯甸地震災區視察時強調：“農民工在外打工非常不易，決不能讓他們背井離鄉流汗再流淚！”他要求政府，對農民工欠薪這一“頑癥”，不僅要“治標”，更要“治本”；不僅要按合同、按市場規則幫助農民工解決欠薪問題，更要對本地區農民工欠薪問題進行一次”全面排查”；農民工欠薪問題，發現一起要解決一起。

　　但現在有的部門、有些官員，對解決農民工欠薪問題的認識和態度，與總書記、總理的要求相差太遠，只知道做官樣文章，找理由推脫，把國務院規定的2020年解決欠薪問題的最后期限，作為可以拖辦的期限，用麻木不仁的態度來敷衍。這個問題說到底，還是一個立足點問題，一個立場感情問題。

 

人力資源和社會保障部副部長邱小平。

　　請不要看走眼，邱小平不是鄧小平，但邱小平所談的這個問題的重要性，一點也不亞于鄧小平所論述的若干問題的重要性。

 

　　邱小平是誰？

 

　　剛剛讀到他的一篇文章，這篇文章是以答記者問的方式來呈現的，仔細琢磨再三，心里不太舒服。

 

　　原文標題為：全力保障工資支付 讓農民工安心過年。

　　文章還有一個副標題：專訪人力資源和社會保障部副部長邱小平

　　記者署名: 白天亮

　　發表時間：2017年1月24日

 

　　文章的調子很陽光，給出的總結論是，“農民工工資支付的農民工工資支付狀況總體趨于好轉”。

 

　　邱小平論述這個問題，拿出了尚方寶劍。國務院提出，

 

　　“到2020年，要形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局，使拖欠農民工工資問題得到根本遏制，努力實現基本無拖欠。”

 

　　感謝邱小平副部長，我原以為到2020年就可以解決農民工資拖欠問題了。細讀答記者問，才知道這里面還有復雜的分寸哩。國務院的說法是到了2020年，“根本遏制”，“努力實現基本無拖欠”，基本無拖欠還要努力實現。

 

　　接下來，副部長說，該做的他們都做了。他們一是加強日常勞動保障監察執法，通過公布舉報投訴電話了。二是開展專項檢查了。三是探索建立解決拖欠農民工工資問題的長效機制了。四是實行行政司法聯動打擊欠薪犯罪行為。還做了其他的很多工作。

 

　　記者問：農民工工資被拖欠，為何年年治理年年重演？邱小平坦言，主要是產生拖欠農民工工資的深層次矛盾還沒有得到根本性解決。

 

　　所謂“深層次矛盾”，邱小平副部長透露，墊資施工仍然普遍，掛靠承包、違法分包、層層轉包、包工頭（自然人）承包等等問題，始終存在。拖欠工資企業的違法成本過低。現行法律，欠薪企業拖欠工資，只要責令支付了，就沒有任何其他的法律責任。責令支付而不支付，人力資源社會保障部門也只能對欠薪的企業處以不超過兩萬元的罰款，違法成本特別低。

 

　　他提了一堆解決辦法，能夠讓人記得住的是實行“農民工實名制”，“消除包工頭用工的現象。”

 

　　看完這篇東西，心里拔涼拔涼的。

 

　　我在心里提醒自己，我們是不當家不知柴米貴，不知道領導有多辛苦，但農民工過年回家拿不著錢，苦不苦啊！從頭到尾，我就想找一個數字，到底有多少農民工，現在還差幾天過年了，回家之前沒有拿到工資？對不起，文中找不到。

 

　　前幾天在北師大錄節目，回來的路上遇到一個主動與我搭訕的年輕人，他說他是包工頭。我問他手下有多少農民工？他說有二百多人。我問，是不是也拖欠農民工的工資啊？他吱吱嗚嗚吭吭哧哧地承認，也拖欠著哩……

 

　　關于拖欠的原因，他的解釋是，甲方拖欠，他自己墊不起，只能就這么拖著。

 

　　甲方為什么要拖欠呢？

 

　　他看了我一眼，笑著說，司馬老師，你是真不懂還是假不懂啊！因為錢能生錢唄！

 

　　這筆錢拖幾個月，那邊放高利貸就能又賺回來一筆錢，都是這么干的呀，有什么大驚小怪的？

 

　　我問，今年的狀況有改善嗎？他反問我，能有什么改善呢？

 

　　小包工頭的話幾天來一直在我耳畔回響，今天讀了邱副部長的文章，我相信包工頭說法，現在看起來，還沒有找到妥善的解決辦法，小包工頭找不到解決的辦法，我們的人力資源和社會保障部也沒有找到妥善的解決辦法，時間的指針指向2020年，那個時候會自然生出辦法來嗎？

 

　　關于解決農民工問題的官樣文章，幾時能休？

 

　　不講收入差距過大問題，不講兩極分化問題，不講人民本位問題，不講為人民服務問題，只講契約原則，答應農民工的工錢，為什么就不給呢？拖欠農民工的那些人，我們真的拿他們沒有辦法嗎？有人擺出專業人士的架勢，強調這個問題在技術上的復雜性。我們承認復雜性，但不承認復雜性是農民工工資拖欠問題長時間得不到根本解決的理由。

 

　　在瑞金的時候，在延安的時候，在西柏坡的時候，剛進城的時候，共產黨辦法多的很， 解決拖欠農民工工資問題，是不是也應提到“不忘初心”的高度來認識問題解決問題呢？

 

　　（作者系昆侖策研究院高級研究員，【原創】來源：昆侖策網）

附：

 

　　李克強“盯”住農民工欠薪：決不能讓他們背井離鄉流汗再流淚

　　（作者：特約記者 儲思琮；來源：新京報） 

 

 

　　魯甸地震受災群眾甘永榮的一句話，讓李克強總理的表情立刻凝重起來。

　　

　　 “你打工沒有拿到工資?這是怎么回事？”李克強立即追問道。

 

　　1月23日下午，李克強重返云南昭通魯甸，在龍頭山鎮甘家寨安置點考察災后恢復重建情況時，走進了甘永榮家中。甘永榮的妻子在2014年的地震中遇難，如今他與年邁的母親、正在讀高三的弟弟和三個兒子搬入了重建的新家，而全家最主要的經濟來源，就是他外出打工的收入。

 

　　“你去年收入有多少?”李克強問。

 

　　“我過去兩年都在重慶做水電維修，但現在還有5萬塊錢沒有拿到。”甘永榮回答。

 

　　總理當即“怒”了：“這一家老的老、小的小，他可是頂梁柱啊！拿不到打工的工資，傷害的不僅是他一人，而是他全家。欠薪既違背市場規則，更違背道德良心！”

 

 

　　他對隨行的地方負責人嚴肅要求：“你們要負起責任來，幫他依法討薪!這件事首先是企業的責任，政府也要盡責任。要堅決維護農民工的合法利益！”

 

　　當地負責人表示，他們此前已同企業所在地政府取得聯系，力爭在春節前討回欠薪。李克強要求他們不僅要按合同、按市場規則幫甘永榮討薪，更要對全省農民工欠薪問題進行一次”全面排查”。

 

　　“本省的你們要負責解決，跨省的要進行省際協調，然后向人社部備案。這項工作你們務必要做到!省長要負責！”李克強說。

 

　　離開甘永榮家，李克強來到村頭小廣場，向村民們了解災后重建的新生活。但聊了沒一會兒，總理又提起“農民工欠薪”的話題。

 

 

　　“你們有多少是在外打工回來的？有沒有遇到欠薪的？”李克強大聲詢問。

 

　　看到幾位村民猶豫著舉起了手，總理立刻對他們說：“你們在哪遇到的欠薪？沒關系，放心說。”

 

　　一位村民告訴總理，她在黑龍江打工，但臨過年回家，還有2萬塊工錢沒有拿到。講到心酸處，她忍不住抹起了眼淚。

 

　　“你們講的這些，讓我心里非常沉重。你們受過大災，不能讓你們的生活再雪上加霜。”李克強說。

 

 

　　總理強調，對農民工欠薪這一“頑癥”，不僅要“治標”，更要“治本”：“國務院下發的文件到底落實得怎么樣？今天我們就定下來，各地方、各部門要就這一問題向國務院專題匯報。”

 

　　他嚴肅對隨行國務院部門負責人說，農民工欠薪問題，發現一起要解決一起。這個問題必須反復抓、抓到底！

 

　　“農民工在外打工非常不易，決不能讓他們背井離鄉流汗再流淚！”李克強斬釘截鐵地說。

 

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