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     【引子】“一帶一路”要做什么？我認為，“一帶一路”最重要是盤活中國國內資源，在前期戰略設計已經鋪開的時候，尤其2016年以后，我們更應該注重利潤，注重結構的合理性和優化性，注重對國內邊疆城市的帶動作用。在全球資本要素往美國流動，周邊戰略環境惡化的大背景下，包括新興國家周邊出現波動，我覺得“一帶一路”要有適當的收縮。“一帶一路”應該適當把嗓門放低一點。

      “一帶一路”現在基本上進入實際操作階段，主要面臨以下幾方面問題。

        首先，工程升級不到位。原先“一帶一路”有豐富經驗的單位基本上是工程單位，利潤薄（基本上1%），大部分都不掙錢。現在面臨一個升級階段，比如在當地可能從事金融、商貿等工程。但對于工程單位而言，轉型成本很高，更多時候他們的經驗不足以支撐在當地的轉型。

      第二、軟實力升級不到位。我們工程建設是單一推進的，主要靠工程建設方、主管方，可能一些外交部門進行推進。然而，我們的企業在當地做公共關系靠的人很少，在當地做輿論的幾乎沒有。事實上這個已經成為一個明顯的軟肋了。比如，我們在緬甸做了那么多工程，但是沒有一個推進的媒體，沒有電視臺、廣播電臺跟蹤報道，我們在緬甸所謂的報紙、期刊都是華文寫的，導致我們在“一帶一路”上所謂的新聞、軟實力是面向國內出的，不是面向當地輸出的，這是一個巨大的曲線和落差。

      第三、主體嚴重不到位。大部分還是國企做的，民企走“一帶一路”得到的支持還不大，錢不好貸，沒有特別優惠的政策。實際上“一帶一路”過程中，國企是一方面，顯示了我們國家強大的近來實力，但真正做到實處，做到微觀的絕對是中國的民間企業。民間力量特別強大，我一個朋友剛到阿根廷投資做超市去了，將來中泰鐵路開通，到時候周圍的小商場、小商鋪，也會對當地的生態環境產生大的影響。

     第四，國內配套嚴重不到位。其實現在不僅是同質競爭的問題，而且國內搞“一帶一路”基本上還停留在比較大的戰略設計上，城市的具體銜接很難，而且進出方面也是很難的，很多工程不考慮經濟效益，我個人是不太贊成的。剛才專家說，“一帶一路”是區域之間的，這個很重要，我們現在有一個想法，一定把它連到中國來，這是不對的。

      最后，跨境結構不到位，就是人員、資本、技術、貨幣。人員結構嚴重不到位，基本上出去是低端勞動力；資本結構也是比較單一；貨幣封面我們一定要注意，今年我們因為“一帶一路”一些國家，尤其資源性的國家的貨幣波動，遭受了巨大的損失。

       “一帶一路”要做什么？我認為，“一帶一路”最重要是盤活中國國內資源，在前期戰略設計已經鋪開的時候，尤其2016年以后，我們更應該注重利潤，注重結構的合理性和優化性，注重對國內邊疆城市的帶動作用。在全球資本要素往美國流動，周邊戰略環境惡化的大背景下，包括新興國家周邊出現波動，我覺得“一帶一路”要有適當的收縮。“一帶一路”應該適當把嗓門放低一點。

      作者簡介：

      儲殷，一帶一路百人論壇專家委員會委員。國際關系學院公共管理系副教授。