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　　7月12日，海牙國際仲裁法庭對(duì)菲律賓南海仲裁案作出了所謂最終裁決。對(duì)此，中國政府及外交部均發(fā)出聲明，重申中方不接受、不承認(rèn)的立場。

　　中國政府的這種立場毫無疑問是正確的。大國不接受國際仲裁，這是一個(gè)貨真價(jià)實(shí)的國際慣例，事實(shí)上，在聯(lián)合國安理會(huì)的五個(gè)常任理事國中，從來沒有哪個(gè)國家接受過任何一項(xiàng)有損自己主權(quán)或國家利益的國際法庭仲裁，美國甚至根本就沒有加入《海洋法公約》，因?yàn)樗J(rèn)為自己就是國際法，其他國家甚至想起訴美國都不可能。

　　不過，中國政府的立場雖無問題，輿論卻顯得有些反應(yīng)過度了，也許我們可以用“血脈賁張，情緒激動(dòng)”來形容——氣急敗壞者有之，認(rèn)為大戰(zhàn)降臨者有之，認(rèn)為中國從此將留有“案底”，不再清白者亦有之，唯泰然處之者比較少。其實(shí)，菲律賓此前發(fā)起訴訟的阿基諾三世固然智商欠費(fèi)，但也不至于幻想憑借一紙仲裁就可以改變南海現(xiàn)狀，其著眼點(diǎn)，無非是想借機(jī)發(fā)起一場輿論戰(zhàn)，將中國標(biāo)定為“侵略者”或“海洋法的破壞者”，破壞中國的國際形象，在其他方面壓迫中國讓步罷了。

　　必須承認(rèn)，在這場輿論戰(zhàn)中，菲方是攻勢，中方是守勢。菲律賓及其背后的美國既然意在宣傳，要挑起與我爭論，且國際仲裁又不利于我，則從中國的角度來看，完全不必配合菲、美大肆炒作。外交部發(fā)一個(gè)不接受、不承認(rèn)的聲明就足夠了，輿論大可視為無物。何況我方早有戴秉國前國務(wù)委員在華盛頓說過“仲裁結(jié)果，不過是一張廢紙”——既是廢紙，中國只需輕蔑的說一句“呸”就可以了，說的太多，滿世界找人評(píng)理，反而顯得不像是廢紙了。

　　順便說一句，這次輿論對(duì)“一張廢紙”如此看重，當(dāng)然也是和我們八十年代以來長期宣傳“與國際接軌”、“融入國際社會(huì)”、“做負(fù)責(zé)任的大國”等等有關(guān)。以吳建民為代表的中國主流外交精英的心態(tài)，是要中國做國際社會(huì)中的“乖孩子”、“好學(xué)生”，這種心態(tài)也在潛移默化中影響到了民間。現(xiàn)在，國際仲裁法庭居然做出了一個(gè)于我不利的裁決，“乖孩子”做不成了，其沮喪懊惱與破罐破摔的情緒便一起涌上心頭，真是剪不斷，理還亂。

　　其實(shí)，“國際社會(huì)”的各種規(guī)則均是由西方主導(dǎo)制定的，其修改權(quán)與解釋權(quán)也掌握在西方，尤其是美國手里。大肆宣傳“融入國際社會(huì)”、“做負(fù)責(zé)任的大國”，把聯(lián)合國捧的過高，不強(qiáng)調(diào)也不宣傳中國的國家利益和國內(nèi)法高于“國際法”，其實(shí)是在輿論和心理上預(yù)先把自己置于一個(gè)非常被動(dòng)的境地，菲、美也正是看準(zhǔn)了這一點(diǎn)，才選擇發(fā)起國際仲裁的。

　　盡管仲裁不能在實(shí)際上改變南海現(xiàn)狀，但在輿論上的確對(duì)我有不利影響。更何況，仲裁案后，美國必然會(huì)用所謂“南海九段線沒有法律效力”來大做文章，慫恿南海周邊其他國家借機(jī)抬高要價(jià)，維持南海局勢的持續(xù)緊張，使美國有充分的理由賴在南海不走，以保持對(duì)中國的壓力和霸權(quán)地位。

　　如此看來，我們?cè)谔幚砟虾栴}上確實(shí)是有教訓(xùn)的，這個(gè)教訓(xùn)就是沒有抓住南海問題的主要矛盾，即中美矛盾。在我看來，南海問題的全部根源，就在于美國重返亞太，推出所謂“亞太再平衡”戰(zhàn)略。試想一下，假如把美國這個(gè)因素排除掉，只有中國和南海周邊的其他國家一起玩游戲，問題不是會(huì)變得非常簡單嗎？

　　所以，中國南海外交的主要著力點(diǎn)，應(yīng)該集中在美國退出南海。只要美國滾出南海，中菲之間的一切問題都好商量。中國應(yīng)高調(diào)對(duì)美國，低調(diào)對(duì)菲律賓。對(duì)美國針鋒相對(duì)，寸步不讓，對(duì)菲律賓則有理有利有節(jié)。

　　可惜的是，一段時(shí)間以來，中國似乎是把菲律賓當(dāng)成了主要對(duì)手，甚至喊打喊殺，以中國的體量和實(shí)力，真的大可不必這樣做，因?yàn)槌税逊坡少e嚇得一頭扎進(jìn)美國懷抱之外，沒有別的好處。

　　其實(shí)不僅是南海，在東海，在朝鮮半島，我們似乎都有些忌憚直視美國的眼睛。比如朝鮮半島無核化的問題，由于我們沒有把美軍撤出朝鮮半島作為半島無核化的先決條件，結(jié)果不僅朝鮮核問題基本失控，美國反而借機(jī)要在韓國部署薩德，變本加厲的擠壓中國。

　　在和美國做斗爭方面，毛澤東主席留下了非常成功的經(jīng)驗(yàn)。比如在1958年炮擊金門的時(shí)候，金門國民黨守軍在我炮火封鎖下陷入困境，亟需補(bǔ)給。蔣介石要求美艦護(hù)航為金門守軍補(bǔ)充給養(yǎng)。毛主席則針鋒相對(duì)的宣布，“金門海域，美國人不得護(hù)航，如有護(hù)航，立即開炮”，反之，如果沒有美艦護(hù)航，則暫停炮擊，允許蔣軍補(bǔ)給。這就是“對(duì)美國針鋒相對(duì)，寸步不讓，對(duì)蔣介石則有理有利有節(jié)”，這一策略，有效地?fù)羝屏嗣绹杞痖T局勢搞兩個(gè)中國或“一中一臺(tái)”的陰謀。

　　毛主席的這一策略，其邏輯是“中國的問題中國人自己解決，美國不得插手”，如果將其運(yùn)用到南海，則是“南海的問題由中國和南海周邊國家自己解決，美國不得插手”。抓住了中美關(guān)系這對(duì)主要矛盾，也就抓住了解決中國和周邊國家關(guān)系的牛鼻子。解決中國和周邊國家的矛盾，都應(yīng)該服從解決中美矛盾。

　　中國外交的中期目標(biāo)（長期目標(biāo)暫且不談），應(yīng)該是推行一種“中國版的門羅主義”，簡言之就是美國要在事實(shí)上退出東亞，退出中國周邊。中國要經(jīng)略周邊，建立自己的“勢力范圍”，中國和周邊國家的問題，只能由中國和這些國家自己解決，美國不得插手——這種狀況，才最符合中國的國家利益，中國的一切外交活動(dòng)，都應(yīng)該服從和服務(wù)于這個(gè)目標(biāo)。

　　（作者系昆侖策研究院高級(jí)研究員；來源：昆侖策網(wǎng)，根據(jù)作者微信編發(fā)）

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