從電腦游戲悲劇到“兩會”完善立法：關心孩子成長的大事——建議“兩會”借鑒北歐經驗完善保護青少年立法

　　當前正值全國人大、政協召開兩會期間，特反映一些關系到廣大民眾利益的社會問題，如重視保護青少年免受不良電腦充值游戲的傷害，各地基礎設施投資應該將治理污染投資作為重點等，希望社會各界通過各種渠道反映引起兩會代表關注，共同討論、協商完善立法更好維護廣大民眾的切身利益。

　　不良網絡充值游戲嚴重危害青少年成長

　　近年來頻頻發生青少年癡迷網絡游戲導致家庭悲劇的事件，有一起北京發生的事件中一位小女孩癡迷網絡游戲，不僅荒廢學業還偷偷將家庭數萬元積蓄用于游戲充值，她的月收入僅有數千元的母親發現后深感悲痛不已。據電腦界人士稱，青少年為癡迷玩電腦充值游戲導致家庭悲劇現象屢見不鮮。

　　網絡游戲公司為賺錢深入研究如何讓青少年上癮，他們先是讓孩子享受快感而后突然面臨挫折失敗，為擺脫挫折痛苦被迫購買各種價格昂貴的虛擬裝備，有的癡迷者經常為購買虛擬裝備每日花費數百元。這些游戲充滿了虛擬世界的荒誕不經和血腥暴力，不僅耗費無數家庭的錢財還威脅到青少年心智成長。

　　正如梁啟超先生說，“少年強，則國強”。中國應該高度重視完善保護青少年的立法，重視形成人人有責關愛青少年成長的社會道德氛圍。因為，保護青少年健康成長關系到國家和民族的命運，這方面世界各國的經驗教訓值得引以為鑒。

　　北歐保護青少年的經驗值得借鑒

　　北歐國家將保護青少年成長視為全社會的頭等大事，每個家庭有新生嬰兒誕生時父母可享有一年全薪假期，這樣可以讓父母精心照顧嬰兒并享受天倫之樂。瑞典從幼兒園、小學、中學到大學都是近乎免費的，大多數外籍居民感到子女在瑞典享受到了全球最好的教育。

　　瑞典孩子在學校不面臨殘酷的考試競爭壓力，學校不強迫學生死記硬背無法解決新問題的現有知識，也不進行成績名次排隊而真正注重素質教育，保護每個孩子的興趣、自信和探索新知識的欲望。這樣可以更好保障所有青少年的健康、成長和發展，最終變成為社會服務的充滿旺盛精力和創造力的人才。

　　保護青少年是最能帶來幸福感的社會福利和人才投資，能夠為每個家庭帶來更多希望、幸福并解除后顧之憂。許多官員、企業家自身擁有充足的財富、保障，他們貪污腐敗、行賄受賄往往不是為自己而是為家人。確保每個孩子的光明未來有利于徹底消除貪腐的動機，這正是北歐廉潔指數位居全球之首的重要原因。

　　北歐各國的政治清廉指數均位居世界前茅，芬蘭全年僅有幾件官員受賄案件都是雞毛蒜皮小事，原因是請客送禮超過了二十四美元的規定標準，同美國政府與華爾街官商勾結導致社會撕裂有天壤之別。北歐形成了民生至上、孩子至上的社會價值觀，同美國奉行的資本至上、股東至上的價值觀截然相反。

　　北歐官員清廉讓保護青少年法律能得到嚴格執行，瑞典著名公司開發的廣受歡迎的電腦游戲《我的世界》，不僅不需要充值還處處體現出了對孩子的關愛，鼓勵孩子在充滿樂趣的游戲中了解有益知識，不像美國游戲那樣充滿著打斗暴力的刺激性場景，制造校園槍擊案的一些青少年坦言受到了暴力游戲的影響。     

　　關于完善保護青少年法規的具體建議

　　1、中國面對老年化趨勢必須格外重視保護所有青少年，這關系到培養充足的有道德、有創造性的人才，支持經濟的可持續發展和實現經濟崛起的中國夢，因此，凡是涉及到保護青少年健康成長的法規，都應該借鑒先進國家的經驗并實行從嚴的標準，包括治理不良游戲、環境污染、有毒食品、抗生素、轉基因，等等。

　　2、全國人民代表大會應該制定涉及電腦游戲的監管法規，成立由家長、老師、孩子等組成的消費者評審機構，對現有和即將上市的國內外電腦游戲進行嚴格的審查，禁止有不健康內容的游戲并鼓勵開發有益的游戲，根據核實的開發成本允許收取一次性的合理費用，禁止利用挫折感誘迫青少年不斷充值謀取暴利。為保證游戲產業平穩過渡允許企業限期整頓修改不健康內容，對現有不健康的電腦游戲征收逐步遞增直至禁止的懲戒性稅收，用于獎勵游戲公司開發有利于青少年成長的電腦游戲。

　　3、人大、政協應成立關于保護青少年立法的專門委員會，研究有關法規制定、獎懲政策并提出相關立法建議。兩會代表應該組團訪問、考察北歐國家的電腦游戲產業，了解北歐國家如何對電腦游戲產業實行有效的監管，北歐國家如何做到游戲產業既全球領先又限制開發不良游戲。（點擊 參考文獻 ）

　　4、據媒體報道2017年各地紛紛提出基礎設施投資計劃，累計投資金額高達令人驚訝的五十多萬億元，這樣可能重蹈四萬億投資曾加劇產能過剩和霧霾等污染的覆轍。建議兩會立法要求發改委對各地投資進行協調、規劃，確保充分利用閑置人力、物力資源又不形成新的產能過剩。規劃投資方向應該重點加強污染行業的綠色改造投資，因為環境污染對青少年的健康成長帶來的危害最大。

　　兩會代表也應該組團訪問、考察北歐國家的環保事業，北歐戰后也曾經歷過霧霾等嚴重的環境污染，通過嚴格立法、廉潔執法已變成了全球最綠色環保的地區，對青少年危害大的抗生素污染僅為以環保著稱的德國的十分之一。

　　5、黨中央提出了綠色、共享、創新、協調、開放的五大發展理念，要求我們探索刺激經濟、幫助企業脫困的新思路，應該考慮從傳統基礎設施擴大到廣義的社會基礎建設。基礎設施投資主要拉動鋼鐵、水泥等嚴重過剩行業，過多刺激這些行業導致價格猛漲有可能加劇產能過剩。鋼材、水泥等行業擴張還可能面臨環境污染的瓶頸制約。、

　　6、當前中國刺激經濟應轉向更廣泛意義上的社會基礎建設，包括發展跨越式的科研開發推動全民創新驅動經濟，利用龐大過剩消費品加快建設社保體系和小康社會，恰好能夠彌補傳統基礎設施投資存在的不足和缺陷，更好落實綠色、共享、創新、協調、開放的發展理念，促進共享增長成果并給人民帶來更多的獲得感。

　　7、政府部門可考慮對重點行業實施有限度減稅的辦法，幫助國企、民企度過全球不景氣時期的困難，可考慮實施減免稅收優惠轉化為全民股份的辦法，委托利益相關程度高的消費者、職工、社區居民，優先作為全民股代表負責監督減免稅收參股資金的使用，優先用于研發創新和治理霧霾、不良游戲、毒奶粉等老大難問題，讓孩子母親作為全民股東從內部監督奶粉等食品生產安全等，這樣有利于加快產業升級和尋找新的經濟增長點，幫助企業脫困和國民經濟抵御全球貿易下滑沖擊。

　　8、中國應大力發展跨越式科研開發和全民創新驅動型經濟，盡可能多的將閑置的人力、物力資源投入科研創新，爭取將研發投資占國內生產總值的比重大幅度提高數倍，這樣能夠提供大量高質量的就業機會并有效避免人才浪費，能夠充分利用出口萎縮形成的消費資料、生產資料等過剩產能，加快高科技、綠色技術進步推動產業結構升級，有利于對傳統工礦業進行綠色改造拓展生存、發展空間。

　　9、2016年老牌東北國企沈陽機床廠創造了一個奇跡，研發出了新一代的智能、互聯、信息集成型機床，市場需求爆炸式增長將企業帶出了困境。沈陽機床廠的科研團隊并非主要是博士、碩士，還有許多初次接觸機床的僅有普通學歷的年輕人。這說明不必為科研開發浪費大量的過度教育資源，還意味著應圍繞著科研創新改造教育體系，不讓師生為現有知識的殘酷考試競爭消耗過多精力，應該像北歐一樣保護青少年探索新知識的欲望和好奇心，重點培養像僅有小學學歷的愛迪生那樣掌握發明規律的人才。

　　10、中國的人均消費品產量是世界平均水平的四倍，美歐出口市場萎縮正導致消費品行業形成日趨龐大的過剩產能，應試點充分利用這一優勢支持超大規模的科研創新驅動經濟，加快完善失業救濟、養老、醫療等社會福利保障制度；試點借鑒北歐經驗完善社會福利保障體系加快建設小康社會，抵御出口需求驟降引發生產過剩沖擊維護社會穩定。

　　中國應探索通過互聯網加的方式對宏觀調控進行創新，可搭建由政府、供求雙方、互聯網等共同參與的網絡平臺，一方面匯集各地需要幫助的研發中心和社會弱勢群體信息，一方面匯集消費品、電子、機械等諸多產能過剩企業的信息，向雙方提供專門代用券并通過互聯網銜接供需，這樣就能啟動一般市場調節無法利用的社會閑置資源，通過特殊貨幣發行減少過剩行業的通貨緊縮缺口，用于支持超大規模科研開發和完善社會保障體系。、

　　11、北歐的完善社會保障制度有利于提高民眾素質，降低了企業創業成本特別有利于實現全民創新驅動經濟，還有利于消除企業家、官員的后顧之憂并根除腐敗，有利于提供強勁消費需求抵御全球經濟危機沖擊，北歐國家受2008年全球危機沖擊小而復蘇良好，美國為阻止發展中國家崛起故意貶低北歐經驗，中國應該通過有控制的多方案的社會經濟對比試點，鑒別出哪些北歐經驗符合中國國情并值得借鑒。

　　12、中國利用閑置資源加快完善各種社會保障救濟制度，不應視為遙遠目標而應視為當前的緊迫任務，企業家、官員及親屬解除后顧之憂有利于根除腐敗，有利于解決受利益干擾難以解決的一系列社會難題，如地方官員廉政、失業職工有出路有利于淘汰落后企業，有利于解決環境污染、資源浪費、礦難頻發等老大難問題，有利于治理假冒偽劣產品、毒奶粉和食品安全等惡性事件頻發，還有利于防止貧富兩極分化、群體事件并維護社會穩定。

　　（作者系中國社會科學院創新工程國家經濟安全課題首席專家、研究員；來源：昆侖策網，根據作者微信編發）

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