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老吳手機報反腐的成效、面臨的問題與解決的思路：中共慨然反腐，不護(hù)短、不諱疾忌，以壯士斷腕、勇士斷臂，殺出一條血路的決絕，以雷霆萬鈞之態(tài)勢，老虎蒼蠅一起打，目前可謂戰(zhàn)果豐碩、大快人心。這可能是人類有史以來最大規(guī)模、最為廣泛的廉政風(fēng)暴，這樣做的效果是明顯的。首先中共贏得了國際尊敬，這個行為表明中共并不是默許、縱容各種腐敗，并不是一個口頭喊為人民服務(wù)，實際上為小集團(tuán)謀利的政治組織。中共的反腐敗顯然是極其嚴(yán)肅和認(rèn)真的。

這樣的反腐遏制了大小官員瘋狂和毫無顧忌的腐敗，整頓了黨風(fēng)政風(fēng)、軍紀(jì)警紀(jì)，得到了人民的肯定和廣泛支持，在國內(nèi)，也大大增強了執(zhí)政合法性。但是通過反腐暴露出來的問題，也使人們陷入了深思。在振奮和贊許之后，兩個問題擺在大家面前，縈繞在廣大黨員、廣大群眾和海外所有關(guān)心祖國的華人心頭：其一、為什么腐敗的情況如此嚴(yán)重、如此驚人，到底原因是什么？其二、如何才能針對這些原因采取系統(tǒng)措施，有效地根治這樣的腐敗？

目前關(guān)于這兩個問題的標(biāo)準(zhǔn)答案是：腐敗的原因是腐敗分子混進(jìn)黨內(nèi)或一些黨員放松了對自己的要求，加上黨內(nèi)監(jiān)管放松、廉政制度建設(shè)不完善，故而導(dǎo)致嚴(yán)重腐敗。而根治腐敗當(dāng)然也要從這里入手，加強黨紀(jì)監(jiān)督、建立全覆蓋巡視制度、嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)、無論什么人都不能例外。形成高壓使其不敢腐、加強制度建設(shè)使其不能腐、經(jīng)過思想教育使其不想腐。聽起來是很全面的治腐安排，但是要真正根治腐敗，還需要進(jìn)一步拓展思路。

嚴(yán)厲反腐固然令很多官員暫時束手，但總體來說，官員落馬的比例還是很小的。比起其他非法獲利行當(dāng)，比如販毒、搶劫等違法行為，官員的被查處率還是小得多。可是利益和享受確實很誘人的。原來是當(dāng)官貪腐幾乎無風(fēng)險，現(xiàn)在是有了風(fēng)險，但風(fēng)險嚴(yán)格地說還是不大的。制度可以定得很嚴(yán)很細(xì)，但是變相的、巧妙的、隱藏更深的腐敗實際上還是防不勝防。人總是趨利的，如果干部的合法收入設(shè)計太低，太不合理，讓他們不想灰色收入，很難。

我經(jīng)常問自己，如果我被任命到某地方當(dāng)握有重權(quán)的官員，我會不會貪腐。答案是，會。因為合法收入很低，一個時間內(nèi)可以廉潔，但是在中國作為黨員干部是終生的職業(yè)，一個人，除了極少數(shù)圣賢，很難長期保持清教徒般的生活。就算我沒有欲望，老婆孩子親屬朋友不能都是圣賢。因此，合理的、能保證有尊嚴(yán)體面生活的、在燈紅酒綠的時代不至于太寒酸的、與我的付出和勞動基本相符的報酬，是必須的。沒有這樣最基本的安排，很難守住廉潔。

其次，我的權(quán)力很大，幾乎為所欲為。下級監(jiān)督不了我、同級紀(jì)委監(jiān)督不了，上級只要認(rèn)可我，就OK了。在我的權(quán)力范圍內(nèi)，模糊地帶很多、法規(guī)空白很多，都是我說了算。而且，資本家天天圍繞這我，權(quán)力可以馬上換到金錢、美女、財富、享樂，公共利益幾乎沒有真正的看護(hù)機制，新聞媒體真正的問題什么也不敢報道，人民群眾對我沒有任何制約，公檢法都是聽我的，這樣的情況下，合法收入低，權(quán)力無限大，又沒有人管，不腐敗怎么可能？

什么是腐敗？我認(rèn)為，腐敗就是損害公共利益的不法獲利。這包括違反法紀(jì)、規(guī)定、規(guī)則獲得利益；出賣公權(quán)力、公共利益、公共資源獲得利益；制定各種有損公眾利益、有利少數(shù)特定人群的政策；允許少數(shù)特定人群享受各種稀奇古怪的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育、醫(yī)療、保險、交通等特權(quán)。一句話，所有的腐敗，都是掌握公權(quán)力的少數(shù)人，對權(quán)利的不當(dāng)使用導(dǎo)致以侵害公眾利益為前提的非法獲利，這個利，包括有形之利財富和無形之利的特權(quán)。

我絲毫不懷疑黨內(nèi)嚴(yán)管、嚴(yán)教、嚴(yán)懲的有效性和必要性。但是，我們必須承認(rèn)，依靠黨內(nèi)監(jiān)督力量監(jiān)督幾千萬黨員，監(jiān)督無處不在的公權(quán)力濫用，明辨形形色色、千千萬萬種腐敗的花樣，確實是一個難以想象的艱巨任務(wù)。盡管一直在強調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督和反腐敗，但改革開放以來，腐敗呈現(xiàn)極其猖獗、十分廣泛、驚人嚴(yán)重、大要案頻發(fā)，塌方式、窩案式、前仆后繼式的腐敗令人瞠目結(jié)舌。因此，加強法紀(jì)監(jiān)督應(yīng)該和人民群眾監(jiān)督舉措結(jié)合起來，才可能根治腐敗。

一定要讓廣大人民群眾真正參與到反腐敗工作中來。因為一切腐敗行為歸根結(jié)底損害的是公共利益，作為被損害方理應(yīng)擔(dān)當(dāng)監(jiān)督的主體，絕不僅僅是有舉報權(quán)。人民群眾的眼睛是雪亮的。人民群眾又無處不在。腐敗分子損害的是人民群眾的利益。人民群眾與腐敗行為不可能達(dá)成交易和妥協(xié)。在現(xiàn)有制度框架下，大膽突破創(chuàng)新，形成公眾輿論監(jiān)督、大眾媒體監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督與法紀(jì)監(jiān)督相配合的全方位監(jiān)督機制和規(guī)范，才能使腐敗無所遁形。

俗話說，再鋒利的刀，很難砍到自己的刀背。黨內(nèi)監(jiān)督的局限性其一是力量有限，很難保持對幾千萬人始終不變的監(jiān)督強度，其二腐敗分子在本質(zhì)上直接損害的并不是紀(jì)檢人員的利益，因此存在理論上的監(jiān)督放松的可能。如果在一場官司中，原告不出場主張自己的權(quán)益，僅僅依靠司法人員嚴(yán)格依法處理被告，這樣的訴訟是很奇特的。因此，作為反腐敗的原告一方的人民群眾，應(yīng)該有制度化的安排，讓他們來直接參與反腐敗，并給予法定的具體權(quán)力。

比如，能不能強化人民代表的職能，把官員、商人與勞模兼任人大代表的安排改一下，讓人大代表專職化、專業(yè)化，定期和選區(qū)人民群眾座談，了解情況，對腐敗問題提交司法、監(jiān)察、黨紀(jì)部門，并對這些問題的處理，征求群眾的意見，滿意不滿意？如果不滿意可以提出質(zhì)詢，要求進(jìn)一步辦理。人大的監(jiān)督程序化、制度化、權(quán)威化是一條可行之路。法律可以規(guī)定，人大代表可對地區(qū)首長，進(jìn)行年度考評，如果考評不合格，可以由黨組織再派新的黨員干部。

這樣的規(guī)定，可以保證是共產(chǎn)黨人執(zhí)政，但是每一個地方官員必須面對人民監(jiān)督和考評，依法運行其實沒什么大礙。我們現(xiàn)在的官員實際上只對上級負(fù)責(zé)，上級管理起來也很有權(quán)威，也很方便，工作效率很高。但問題是，戰(zhàn)爭時期、創(chuàng)業(yè)時期、改革時期可以這樣，到了守成期、中等收入期，社會矛盾更復(fù)雜，人民要求更高，這樣的干部評價體制，使人民群眾對干部完全沒有評價和制約能力，沒有看護(hù)自己利益的能力，這就是腐敗盛行的根本原因。

中共的專家應(yīng)該下決心研究一下這個問題，就是如何保證人大代表代表人民對各級黨和政府組織進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)行考評，進(jìn)行否決和肯定。同時又不損害共產(chǎn)黨的憲法地位和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。我認(rèn)為，我們黨內(nèi)沒有專家就此進(jìn)行專門研究，拿出理論與實際行得通的方案。要么右傾反黨崇西方，要么左傾反改革的專家們，真是誤國誤民。有沒有這樣的大家，埋頭幾年，拿出數(shù)據(jù)和方案，說服全黨，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主這件事情想清楚、搞明白？

這個問題不突破，不落實。習(xí)主席講的人民群眾表面上有權(quán)實際上無權(quán)的現(xiàn)象，就不能得到根本改觀。官員不能在人民規(guī)范權(quán)威的監(jiān)督下，不能在群眾雪亮的眼睛下，不能在公眾輿論和大眾媒體的監(jiān)督下，就很可能滋生腐敗。腐敗的本義，就是不透明、不透風(fēng)產(chǎn)生的變質(zhì)。腐敗的本質(zhì)，就是損害人民的利益。人民應(yīng)該在反腐中被組織起來、被授予法定權(quán)力，在反腐斗爭中扮演主角。黨員干部的作為、紀(jì)檢監(jiān)督機關(guān)、司法機構(gòu)都要置于人民的監(jiān)督之下。一句話，完善社會主義人民民主，是根治腐敗的靈丹妙藥