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      經(jīng)過三十多年的快速成長，中國已積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗，然而要引領(lǐng)國際社會尤其發(fā)展中國家走上創(chuàng)新驅(qū)動的道路，我們還需要更加著力制度創(chuàng)新，建立優(yōu)良的引領(lǐng)型發(fā)展生態(tài)環(huán)境。

      縱觀歷史，中國曾經(jīng)在很長時間內(nèi)主導(dǎo)創(chuàng)新，引領(lǐng)全球發(fā)展，創(chuàng)造了舉世無雙的四大發(fā)明；但進入近代以后，科技落后，基本上處于落后和追隨者的地位。新中國成立后，尤其是改革開放后，中國廣泛向發(fā)達(dá)國家取經(jīng)，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，科技創(chuàng)新能力不斷提升。

      如今，中國面臨新的戰(zhàn)略機遇期，正進入由追隨型向引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段。“十三五”規(guī)劃綱要提出，要“塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展”，這在政府文件中還是首次。從現(xiàn)實來看，中國已經(jīng)具備了引領(lǐng)型發(fā)展的基礎(chǔ)。

      中國經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二，貨物貿(mào)易額居世界第一，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過25%?？萍挤矫妫袊M入“跟跑”、“并跑”、“領(lǐng)跑”并存階段，部分領(lǐng)域已躋身世界前列。量子通信、量子反?；魻栃?yīng)、超導(dǎo)材料、高鐵、雜交水稻等領(lǐng)域的研究和成果處于世界領(lǐng)先水平。我們整體的研發(fā)投入、專利申請和授權(quán)、科技人才的增長速度和規(guī)模等也處于世界前列。國際環(huán)境方面，中國不斷強化雙邊、多邊合作，創(chuàng)造性提出新型大國關(guān)系，大力倡導(dǎo)人類命運共同體，積極實施“一帶一路”戰(zhàn)略，中國道路、中國奇跡、中國貢獻、中國精神在國際社會深入人心，為整合全球創(chuàng)新資源創(chuàng)造了有利的國際環(huán)境。

      面向未來，中國具備了堅實而穩(wěn)固的基礎(chǔ)，已有充分的能力塑造引領(lǐng)型發(fā)展。同時，作為一個負(fù)責(zé)任大國，中國有必要在一些新興領(lǐng)域發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，幫助眾多的發(fā)展中國家規(guī)避發(fā)展風(fēng)險，共享科技進步帶來的紅利。

但是，也應(yīng)該清醒地看到，中國在發(fā)展方面仍然存在問題和不足，塑造引領(lǐng)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

       2008年國際金融危機之后，歐美日發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟社會發(fā)展受到了嚴(yán)重的沖擊。

      時至今日，美國勞動生產(chǎn)率下降，企業(yè)利潤率下滑，華爾街認(rèn)為美國仍面臨衰退的拐點。歐洲在主權(quán)債務(wù)危機、難民危機、恐怖襲擊危機的輪番轟炸下舉步維艱，經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢。日本國內(nèi)消費長期低迷，經(jīng)濟也沒有回到正常的發(fā)展軌道。盡管如此，美國仍是全球創(chuàng)新領(lǐng)先的國家，擁有世界上最多的諾貝爾獎獲得者，擁有世界一流的大學(xué)，在先進制造業(yè)的帶動下經(jīng)濟增速實現(xiàn)上調(diào)。歐洲仍擁有世界上最多的創(chuàng)新型國家，擁有強大的基礎(chǔ)研發(fā)能力。盡管經(jīng)濟不佳，但日本企業(yè)的底蘊仍不容忽視，在湯森路透評選的《2015全球創(chuàng)新企業(yè)百強》榜單上，日本以40家高居榜首，力壓美國的35家。相較之下，中國經(jīng)濟也已放緩，創(chuàng)新方面只能說是一個大國，離創(chuàng)新強國還有很大的差距，在世界創(chuàng)新能力排行榜上也只能排在20名之后。

      同時，也應(yīng)該看到，經(jīng)過三十多年的快速成長，中國已積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗，需要在國際上積極發(fā)聲，宣傳中國理念、中國模式、中國成就，引領(lǐng)國際社會尤其是發(fā)展中國家走上創(chuàng)新驅(qū)動的道路。這需要我們更加著力制度創(chuàng)新，建立優(yōu)良的引領(lǐng)型發(fā)展生態(tài)環(huán)境。

      盡管現(xiàn)在中國創(chuàng)新已進入最好的時期，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新經(jīng)濟，成為經(jīng)濟增長的新動力。但是，需要指出的是，伴隨新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的大量出現(xiàn)，制度滯后已成為創(chuàng)新的主要阻礙。所以，要通過制度創(chuàng)新釋放人才紅利、技術(shù)紅利。

      建議政府推出有利于實現(xiàn)引領(lǐng)型發(fā)展的政策措施。

      一是營造公平、寬松的創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才，人才需要尊重和愛護。在科研單位和大學(xué)等學(xué)術(shù)機構(gòu)中，加快推進“去行政化”改革，讓人才有一個真正的科研和學(xué)術(shù)自由。

      二是加強知識產(chǎn)權(quán)保護制度。保護知識產(chǎn)權(quán)，就是保護創(chuàng)新者的切身利益，良好的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境是產(chǎn)生引領(lǐng)型技術(shù)的土壤。

      三是進一步加大基礎(chǔ)研究投入。目前，我們在基礎(chǔ)研究上的投入僅占整體研發(fā)投入的5%，而發(fā)達(dá)國家一般為15%～25%。最為憂慮的是，我們的基礎(chǔ)研究主要集中在科研機構(gòu)和大學(xué)中，企業(yè)從事基礎(chǔ)研究和前沿性技術(shù)研究的非常少。

      四是增強企業(yè)的社會責(zé)任感。例如，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)社交等創(chuàng)造了巨大的社會價值，幫助阿里巴巴、騰訊、百度、京東進入全球互聯(lián)網(wǎng)公司十強，但淘寶面臨假貨問題、百度也遇到血友病吧事件，另外還包括快播、e租寶等相關(guān)事件。因此，要加快制度變革，制定合理的政策，既能夠促進新事物的健康發(fā)展，也要規(guī)避所帶來的弊端和不利影響。

      總之，塑造引領(lǐng)型發(fā)展，中國需要精心做好更充分的準(zhǔn)備。需要繼續(xù)增強道路自信、理論自信、制度自信。同時，要找準(zhǔn)中國在全球創(chuàng)新格局中的定位，以制度變革釋放創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的潛力，朝著中華民族偉大復(fù)興中國夢的方向而不斷前進。