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      經(jīng)過三十多年的快速成長(zhǎng)，中國(guó)已積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，然而要引領(lǐng)國(guó)際社會(huì)尤其發(fā)展中國(guó)家走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的道路，我們還需要更加著力制度創(chuàng)新，建立優(yōu)良的引領(lǐng)型發(fā)展生態(tài)環(huán)境。

      縱觀歷史，中國(guó)曾經(jīng)在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)主導(dǎo)創(chuàng)新，引領(lǐng)全球發(fā)展，創(chuàng)造了舉世無雙的四大發(fā)明；但進(jìn)入近代以后，科技落后，基本上處于落后和追隨者的地位。新中國(guó)成立后，尤其是改革開放后，中國(guó)廣泛向發(fā)達(dá)國(guó)家取經(jīng)，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，科技創(chuàng)新能力不斷提升。

      如今，中國(guó)面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，正進(jìn)入由追隨型向引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段。“十三五”規(guī)劃綱要提出，要“塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展”，這在政府文件中還是首次。從現(xiàn)實(shí)來看，中國(guó)已經(jīng)具備了引領(lǐng)型發(fā)展的基礎(chǔ)。

      中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，貨物貿(mào)易額居世界第一，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過25%。科技方面，中國(guó)進(jìn)入“跟跑”、“并跑”、“領(lǐng)跑”并存階段，部分領(lǐng)域已躋身世界前列。量子通信、量子反常霍爾效應(yīng)、超導(dǎo)材料、高鐵、雜交水稻等領(lǐng)域的研究和成果處于世界領(lǐng)先水平。我們整體的研發(fā)投入、專利申請(qǐng)和授權(quán)、科技人才的增長(zhǎng)速度和規(guī)模等也處于世界前列。國(guó)際環(huán)境方面，中國(guó)不斷強(qiáng)化雙邊、多邊合作，創(chuàng)造性提出新型大國(guó)關(guān)系，大力倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體，積極實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，中國(guó)道路、中國(guó)奇跡、中國(guó)貢獻(xiàn)、中國(guó)精神在國(guó)際社會(huì)深入人心，為整合全球創(chuàng)新資源創(chuàng)造了有利的國(guó)際環(huán)境。

      面向未來，中國(guó)具備了堅(jiān)實(shí)而穩(wěn)固的基礎(chǔ)，已有充分的能力塑造引領(lǐng)型發(fā)展。同時(shí)，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)有必要在一些新興領(lǐng)域發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，幫助眾多的發(fā)展中國(guó)家規(guī)避發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，共享科技進(jìn)步帶來的紅利。

但是，也應(yīng)該清醒地看到，中國(guó)在發(fā)展方面仍然存在問題和不足，塑造引領(lǐng)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

       2008年國(guó)際金融危機(jī)之后，歐美日發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到了嚴(yán)重的沖擊。

      時(shí)至今日，美國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，企業(yè)利潤(rùn)率下滑，華爾街認(rèn)為美國(guó)仍面臨衰退的拐點(diǎn)。歐洲在主權(quán)債務(wù)危機(jī)、難民危機(jī)、恐怖襲擊危機(jī)的輪番轟炸下舉步維艱，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢。日本國(guó)內(nèi)消費(fèi)長(zhǎng)期低迷，經(jīng)濟(jì)也沒有回到正常的發(fā)展軌道。盡管如此，美國(guó)仍是全球創(chuàng)新領(lǐng)先的國(guó)家，擁有世界上最多的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，擁有世界一流的大學(xué)，在先進(jìn)制造業(yè)的帶動(dòng)下經(jīng)濟(jì)增速實(shí)現(xiàn)上調(diào)。歐洲仍擁有世界上最多的創(chuàng)新型國(guó)家，擁有強(qiáng)大的基礎(chǔ)研發(fā)能力。盡管經(jīng)濟(jì)不佳，但日本企業(yè)的底蘊(yùn)仍不容忽視，在湯森路透評(píng)選的《2015全球創(chuàng)新企業(yè)百強(qiáng)》榜單上，日本以40家高居榜首，力壓美國(guó)的35家。相較之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也已放緩，創(chuàng)新方面只能說是一個(gè)大國(guó)，離創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)還有很大的差距，在世界創(chuàng)新能力排行榜上也只能排在20名之后。

      同時(shí)，也應(yīng)該看到，經(jīng)過三十多年的快速成長(zhǎng)，中國(guó)已積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，需要在國(guó)際上積極發(fā)聲，宣傳中國(guó)理念、中國(guó)模式、中國(guó)成就，引領(lǐng)國(guó)際社會(huì)尤其是發(fā)展中國(guó)家走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的道路。這需要我們更加著力制度創(chuàng)新，建立優(yōu)良的引領(lǐng)型發(fā)展生態(tài)環(huán)境。

      盡管現(xiàn)在中國(guó)創(chuàng)新已進(jìn)入最好的時(shí)期，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新經(jīng)濟(jì)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。但是，需要指出的是，伴隨新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的大量出現(xiàn)，制度滯后已成為創(chuàng)新的主要阻礙。所以，要通過制度創(chuàng)新釋放人才紅利、技術(shù)紅利。

      建議政府推出有利于實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)型發(fā)展的政策措施。

      一是營(yíng)造公平、寬松的創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才，人才需要尊重和愛護(hù)。在科研單位和大學(xué)等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)中，加快推進(jìn)“去行政化”改革，讓人才有一個(gè)真正的科研和學(xué)術(shù)自由。

      二是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就是保護(hù)創(chuàng)新者的切身利益，良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境是產(chǎn)生引領(lǐng)型技術(shù)的土壤。

      三是進(jìn)一步加大基礎(chǔ)研究投入。目前，我們?cè)诨A(chǔ)研究上的投入僅占整體研發(fā)投入的5%，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般為15%～25%。最為憂慮的是，我們的基礎(chǔ)研究主要集中在科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)中，企業(yè)從事基礎(chǔ)研究和前沿性技術(shù)研究的非常少。

      四是增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。例如，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)社交等創(chuàng)造了巨大的社會(huì)價(jià)值，幫助阿里巴巴、騰訊、百度、京東進(jìn)入全球互聯(lián)網(wǎng)公司十強(qiáng)，但淘寶面臨假貨問題、百度也遇到血友病吧事件，另外還包括快播、e租寶等相關(guān)事件。因此，要加快制度變革，制定合理的政策，既能夠促進(jìn)新事物的健康發(fā)展，也要規(guī)避所帶來的弊端和不利影響。

      總之，塑造引領(lǐng)型發(fā)展，中國(guó)需要精心做好更充分的準(zhǔn)備。需要繼續(xù)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。同時(shí)，要找準(zhǔn)中國(guó)在全球創(chuàng)新格局中的定位，以制度變革釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的潛力，朝著中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的方向而不斷前進(jìn)。