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         有人天天嘴上掛著民主  對(duì)什么是民主其實(shí)很糊涂

今天是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利71周年紀(jì)念日。七十多年來(lái)，中國(guó)人民經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)磨難、無(wú)數(shù)艱辛，終于走出了一條自己的道路。中國(guó)再一次回到世界中心舞臺(tái)，開(kāi)始恢復(fù)世界大國(guó)地位。杭州今天將舉辦B20的峰會(huì)，世界五百?gòu)?qiáng)和中國(guó)五百?gòu)?qiáng)有300多家企業(yè)參會(huì)，創(chuàng)歷屆之最。欣欣向榮的中國(guó)，讓人驕傲也更讓人擔(dān)心，因?yàn)閲?guó)內(nèi)外都有人在試圖阻斷中國(guó)的偉大復(fù)興進(jìn)程。今日這篇小文，也許有利于國(guó)人擦亮眼睛，有億萬(wàn)分之一助力于國(guó)家，在我，于愿足矣。

我看過(guò)不少慷慨激昂主張西方民主的人的講話，也看過(guò)一些反駁他們的社會(huì)主義民主的捍衛(wèi)者的文章。我驚訝地發(fā)現(xiàn)，諾大一個(gè)中國(guó)，真正把民主這兩個(gè)字講清楚想明白的人，極少。多數(shù)時(shí)刻，這些針?shù)h相對(duì)的人，腦子里其實(shí)是一盆關(guān)于民主的漿糊。他們完全不知道，民主這個(gè)辭藻，實(shí)際上包含了很多種含義，他們常常在不同意義上使用這個(gè)詞匯，因此他們的爭(zhēng)論混亂不堪，毫無(wú)建樹(shù)，反而讓聆聽(tīng)者丈二和尚摸不著頭腦，或者誤導(dǎo)了公眾和精英。

我一直希望就此做一點(diǎn)基礎(chǔ)性的澄清工作。還原一下民主的基本層面的意義，減少一點(diǎn)這個(gè)詞的金字招牌色彩。民主，并不像有些人以為的那樣，多么神圣，多么正當(dāng)，似乎一個(gè)忘八蛋只要把它掛在嘴上，就可以獲得某種道義魔力，就可以占據(jù)輿論領(lǐng)袖地位，甚至通過(guò)忽悠大眾獲得治國(guó)理政的權(quán)力。由于見(jiàn)過(guò)太多這樣令人悲憤的實(shí)例，多少丑類假民主之名問(wèn)鼎政壇，多少丑事假民主之名盛行當(dāng)時(shí)。所以我愿以微薄之力致力于在中國(guó)防止出現(xiàn)類似悲劇。

我想先從陸地與大海談起。我們知道，人類的先祖來(lái)自大海，人類這次遷徙的重要意義是顯而易見(jiàn)的，如果我們一直生活海水中，除下不停地游動(dòng)、吃魚(yú)和偶爾交配之外，我們幾乎什么也做不成。可是生活在陸地上和空氣中情況就完全不同了。在這個(gè)由硅化物形成的冷卻的地殼上，我們除了繁衍之外，還可以從事發(fā)呆、思考、辯論、寫(xiě)作、歌舞、音樂(lè)、繪畫(huà)、種植、養(yǎng)殖、建筑、戰(zhàn)事、結(jié)黨、城建、制造、冶煉、科研等活動(dòng)，比泡在海水里豐富一萬(wàn)倍。

陸地實(shí)際上是一切陸生動(dòng)物生存的第一和唯一的前提，是一個(gè)種族繁衍子孫萬(wàn)代的依托。陸地價(jià)值如此之大，但是陸地在地球上很少。如果陸地是無(wú)限的，各種動(dòng)物都會(huì)變成天使，無(wú)須爭(zhēng)奪生存空間，可惜不是這樣。擁有或者失去某處陸權(quán)，就意味著某個(gè)動(dòng)物物種或族群的延續(xù)或滅絕，于是動(dòng)物們開(kāi)始了競(jìng)奪陸權(quán)的斗爭(zhēng)。可以說(shuō)，從人類以爬行動(dòng)物的面貌登陸以來(lái)，爭(zhēng)奪陸權(quán)的廝殺和屠殺就沒(méi)停止過(guò)。直到今天人們還在為領(lǐng)土之爭(zhēng)大打出手，寸土不讓。

一部人類的文明史，其實(shí)就是各種大大小小各種文明勢(shì)力范圍的邊界的變化史。從古至今這些邊界一直在變化，從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)，這說(shuō)明，征服、兼并、侵吞一秒鐘也沒(méi)有歇息過(guò)，就是二戰(zhàn)后最為穩(wěn)定的這70多年，放眼望去，國(guó)家邊界的變化也一直沒(méi)有停止過(guò)。很多人看不到這殘酷的本質(zhì)，被假象迷惑，以為當(dāng)今世界的主題是和平與發(fā)展，真是書(shū)生誤國(guó)。動(dòng)物們沒(méi)讀什么書(shū)，可是它們憑直覺(jué)就感到了陸權(quán)的重要，因?yàn)榻ㄔ斐惭ú赣鬃语@然需要一個(gè)堅(jiān)硬的地方。

先是大型動(dòng)物實(shí)際上瓜分了地球，后來(lái)是一種類人的動(dòng)物更為聰明，逐漸滅絕了三分之二以上的大型動(dòng)物（食肉或植食），再后來(lái)是一種叫人類的更聰明的動(dòng)物滅絕了其他所有的類人動(dòng)物。在對(duì)付了大型動(dòng)物和類人動(dòng)物后，人類的不同種群又開(kāi)始了相互屠殺，目的就是一個(gè)，搶奪陸權(quán)，保障生存，因?yàn)闆](méi)有一種動(dòng)物種群族群可以知道自己的無(wú)限生殖需要多少陸地，因此極限的想法，就是征服全世界的陸地。人類已經(jīng)多次出現(xiàn)了這樣的狂人，根源的道理就在于此。

人類當(dāng)然不會(huì)想到去滅絕螞蟻等小的動(dòng)物，因?yàn)楹笳卟粯?gòu)成生存競(jìng)爭(zhēng)，就像今天中國(guó)與美國(guó)、俄羅斯構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)，但這三者與新加坡這樣的跳蚤型國(guó)家不構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)。同等級(jí)競(jìng)爭(zhēng)的失敗者全部具有一個(gè)特征，就是攻擊力太弱。人類用石、銅、鐵的箭雨，超越了一切動(dòng)物；西方列強(qiáng)用堅(jiān)船利炮和熱兵器，征服了全世界；美國(guó)用核武器、航母、一小時(shí)全球打擊能力，支持紙黃金在全球掠奪財(cái)富。如果誰(shuí)要挑戰(zhàn)美元帝國(guó)，那就要問(wèn)一問(wèn)自己的攻擊力夠不夠應(yīng)對(duì)美國(guó)的青面獠牙。

今天中國(guó)幸運(yùn)地建立了同一個(gè)等級(jí)的攻擊能力。有了自己的核武器、自己的導(dǎo)彈家族、自己的航母、自己的全球?qū)Ш蕉ㄎ幌到y(tǒng)、自己的超高音速戰(zhàn)斗機(jī)、自己的全球領(lǐng)先的預(yù)警機(jī)等等，如果中國(guó)沒(méi)有這樣的打擊能力，中國(guó)的每一寸土地都不安全，九州之大可能放不下一張安靜的課桌。當(dāng)你點(diǎn)著篝火的時(shí)候，狼群顯得很安靜，但絕不是它們打算和平與發(fā)展了。如果你熄滅了火焰，比如撤銷了中國(guó)人民解放軍的攻擊力，狼群一定會(huì)撲向你的喉管，這無(wú)須懷疑。

人類的陸權(quán)意識(shí)、領(lǐng)土主權(quán)意識(shí)，已經(jīng)有好幾千年的歷史。但是海權(quán)意識(shí)可能直到上世紀(jì)七十年代才全面成熟。在人類沒(méi)有掌握深海下潛、深海鉆探、深海捕撈技術(shù)之前，大海對(duì)人類的意義確實(shí)不算很大，頂多就是一個(gè)傳統(tǒng)漁場(chǎng)、鹽場(chǎng)和交通水道而已，所以對(duì)海域和島嶼爭(zhēng)端，海島型國(guó)家主權(quán)意識(shí)強(qiáng)一些，大陸型國(guó)家的主權(quán)意識(shí)就淡一些，后者甚至?xí)岢鰯R置爭(zhēng)議共同開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)來(lái)，對(duì)于陸地爭(zhēng)端，這樣的意見(jiàn)從無(wú)先例，也是不可想象的。

人類從海水里出來(lái)時(shí)，不過(guò)是一種柔弱的、在灘涂泥漿里勉強(qiáng)開(kāi)始靠肺部呼吸的爬行動(dòng)物，最后戰(zhàn)勝一切強(qiáng)敵，成為地球上的王者，靠的是什么呢？靠的就是很多公母知一提起來(lái)就咬牙切齒的專制和獨(dú)裁。神權(quán)、王權(quán)和世襲為特征的專制制度，比民主制度歷史更長(zhǎng)，現(xiàn)代民主制才幾百年，但專制制度卻有幾千年歷史。古希臘雖然有過(guò)民主政治，公民社會(huì)，但這樣的自由思想的城邦，事實(shí)證明在那個(gè)時(shí)代抵御不了專制政體的洪水猛獸，很快就滅亡了。

專制制度保證了人類某個(gè)龐大的聯(lián)邦、國(guó)家、族群具有較少的個(gè)人自由和較強(qiáng)的集體意志，具有較少的個(gè)人思想而被灌輸簡(jiǎn)單狂熱的概念，這種統(tǒng)治方式有利于將全體被統(tǒng)治者組織成幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)人甚至幾千萬(wàn)整齊劃一的準(zhǔn)軍事生產(chǎn)集體。人類正是因?yàn)檫@樣的結(jié)構(gòu)能力，戰(zhàn)勝了所有一對(duì)一、十對(duì)十、百對(duì)百、千對(duì)千我們都不能占上風(fēng)的動(dòng)物，因?yàn)橹挥腥祟惪梢宰寧装偃f(wàn)人效忠一個(gè)王或一個(gè)教主，團(tuán)結(jié)起來(lái)瘋狂地共同作戰(zhàn)，而且以死為榮。

專制這種制度很好地管理、發(fā)展、繁衍了人類，我們不能學(xué)公母知，用今天的所謂民主價(jià)值，批判人類漫長(zhǎng)的輝煌的專制歷史。所有成功的民族，歷史上都有過(guò)令人驕傲的龐大帝國(guó)時(shí)期。大多數(shù)帝國(guó)很好地完成了作為政府必須完成三大任務(wù)：第一，為全體子民提供整體安全和榮耀感；第二、為全體子民提供生存必需的條件；第三，為延續(xù)文化和子孫繁衍準(zhǔn)備了必要的精神和物質(zhì)基礎(chǔ)。帝國(guó)壓制個(gè)人精神自由，往往替代為子民肉體的強(qiáng)烈欲望和人丁興旺。

戰(zhàn)亂的減少，生活的安定，精神的壓抑，帶來(lái)的后果就是人口的劇增。因?yàn)樾钥赡苁俏ㄒ粋€(gè)人生活的不受管制的樂(lè)趣。子民的增多需要廣泛的文化的教習(xí)與傳承，需要更多的官僚和精英參與治國(guó)。而這一切，需要發(fā)展各種教育。教育，是專制制度的真正掘墓人。教育使人們開(kāi)始懸疑和思想。宗教學(xué)說(shuō)，君權(quán)神授受到質(zhì)疑，有人懷疑帝王將相寧有種乎等等。科學(xué)的進(jìn)步、工業(yè)的革命、文藝的復(fù)興，不可避免地造就了一種叫資本家的人類新貴。

他們出身非貴族，但擁有不亞于貴族的巨大財(cái)富、生產(chǎn)資料、公共資源，他們對(duì)社會(huì)、公眾、軍隊(duì)擁有極大影響力。在專制和人治的體制下，他們沒(méi)有安全感，財(cái)富隨時(shí)可能被剝奪，生產(chǎn)隨時(shí)可能被阻斷，人身隨時(shí)可能被威脅。因此他們利用給自己的影響力，決定限制君王權(quán)力到對(duì)自己絕對(duì)安全的程度、增加自己對(duì)國(guó)政的話語(yǔ)權(quán)、就國(guó)家管理建立法治以保障自己的財(cái)富絕對(duì)安全。要做到這一切，就要通過(guò)克倫威爾式的君主立憲革命或者法國(guó)式的大革命。

資產(chǎn)階級(jí)這時(shí)候，迫切需要一種理論，為他們推翻君王或羞辱貴族找到一種理由。很自然，國(guó)家是帝王的，還是全體人民的，就成為非常關(guān)鍵的政治倫理基石。資產(chǎn)階級(jí)思想家的回答是，國(guó)家是全體人民的。這個(gè)理論為資本家進(jìn)入國(guó)家管理層鋪平了道路。實(shí)際上，不是全體人民對(duì)國(guó)家事務(wù)有了管理權(quán)，而是打著人民名義的資本家精英階層堂而皇之逼退了皇權(quán)，奪走了國(guó)家的治權(quán)。這就是現(xiàn)代民主政治的發(fā)端，也是資本家支持的精英政黨輪替執(zhí)政的來(lái)由。

正是民智的充分開(kāi)化，導(dǎo)致民主概念的產(chǎn)生，比起少數(shù)人以愚民的方式，剝奪個(gè)人政治與言論權(quán)力的專制統(tǒng)治，這當(dāng)然是一個(gè)巨大進(jìn)步。但是資本家登場(chǎng)后，民主并沒(méi)有帶來(lái)民生的改善，情況甚至更為惡化。專制統(tǒng)治歷經(jīng)千年已經(jīng)比較成熟，它懂得保障必要的民生以維護(hù)統(tǒng)治。但新生的資產(chǎn)階級(jí)，原教旨資本主義，則完全不顧工人死活，瘋狂圈地生產(chǎn)，擴(kuò)大利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)原始積累。人民確實(shí)有了比專制時(shí)期更多的人身自由和政治權(quán)利，但家庭經(jīng)濟(jì)陷入絕境。

資本這個(gè)怪獸，一方面在一百多年的時(shí)間，推動(dòng)創(chuàng)造了超過(guò)此前人類幾千年創(chuàng)造的所有財(cái)富的總和，一方面可謂罪惡累累血淚斑斑。在這樣的社會(huì)，一切均實(shí)現(xiàn)貨幣化并可以買(mǎi)賣，精神、思想、靈魂、肉體、情感、正義、公理均可以進(jìn)行骯臟的買(mǎi)賣。社會(huì)貧富的差距遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了專制時(shí)代“朱門(mén)酒肉臭路有凍死骨”的級(jí)別。民主時(shí)代人民的血汗需要養(yǎng)活的資本家，比專制時(shí)代人民需要供奉的王公貴族，多出成千上萬(wàn)倍，人民的悲慘遭遇深深刺痛了人類偉大的良知。

馬克思是對(duì)資本的丑惡一面和資產(chǎn)階級(jí)民主的虛偽性看得最清楚的一個(gè)人。他創(chuàng)立了一種偉大學(xué)說(shuō)，在人類歷史上，專制時(shí)代的政治制度是為帝王（個(gè)人與家族）利益服務(wù)的，民主時(shí)代的政治制度是為資本家（少數(shù)精英）利益服務(wù)的，而馬克思的創(chuàng)立的政治學(xué)說(shuō)和制度設(shè)想，卻是破天荒第一次為大多數(shù)人考慮的，理論上講，這才是更為徹底的一種民主思想，更為美好和正確的人類理想。他的學(xué)說(shuō)，引發(fā)了波及全球的政治制度的實(shí)踐，促進(jìn)了人類的進(jìn)步。

社會(huì)主義思想，對(duì)資本主義的民主國(guó)家產(chǎn)生極大沖擊，工人運(yùn)動(dòng)的風(fēng)起云涌，革命推翻了一些國(guó)家的政權(quán)，引起了資產(chǎn)階級(jí)極大恐慌和深刻反省，老牌資本主義國(guó)家開(kāi)始意識(shí)到，資本離不開(kāi)勞動(dòng)，過(guò)度壓榨勞動(dòng)是愚蠢的和自取滅亡之道。于是它們吸收了社會(huì)主義的思想，在增加工人福利方面、在人民分享社會(huì)財(cái)富方面，做出了重大讓步并形成國(guó)家基本制度，與此前的民主思想、民主政治制度相配合，這些國(guó)家的人民，政治經(jīng)濟(jì)權(quán)利得到了基本保障。

也就是說(shuō)，今天的西方資本主義國(guó)家實(shí)際上是資本主義與社會(huì)主義的混合體制，民主和民生逐漸得到了制度性保障。因此變得比較成熟和穩(wěn)定，人民固然得到的仍然是較少的利益，但基本政治權(quán)利和基本生活質(zhì)量可以接受。而社會(huì)主義國(guó)家，由于是一些富于犧牲精神和公眾服務(wù)情結(jié)的紅色圣徒引領(lǐng)的一場(chǎng)為大多數(shù)人謀利益的社會(huì)實(shí)踐，他們會(huì)覺(jué)得，自己天然具有政治合法性和天然的民主性，過(guò)于美好的理想、過(guò)于崇高的目標(biāo)，使得他們選擇了一黨專政。

多數(shù)社會(huì)主義國(guó)家，趕走了資本以消滅剝削，這種因噎廢食的做法是不可取的。人類的創(chuàng)造財(cái)富過(guò)程，是資本（貨幣化勞動(dòng)）、智力勞動(dòng)（無(wú)形勞動(dòng)）、體力勞動(dòng)（有形勞動(dòng)）的有機(jī)統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)過(guò)程，缺一不可。人類要解決的只是增值部分的利益如何合理分享問(wèn)題。驅(qū)趕資本的結(jié)果是生產(chǎn)力低下，勞動(dòng)效率不高，生產(chǎn)質(zhì)量粗糙、生產(chǎn)資料浪費(fèi)。絕大多數(shù)社會(huì)主義國(guó)家因此失敗。只有中國(guó)，在中共的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)資本主義化。

西方國(guó)家是資本主義加社會(huì)主義，中國(guó)是社會(huì)主義加資本主義，西方是先民主后民生，中國(guó)是先民生后民主，其實(shí)是殊途同歸。看看中國(guó)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，就再明白不過(guò)，中國(guó)的目標(biāo)，在國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面，完全是世界共同價(jià)值。我們從不同的門(mén)進(jìn)去，最終會(huì)建立相同或相似的以民為本的現(xiàn)代民主法治國(guó)家。當(dāng)然，東西方這兩個(gè)相反的資本主義與社會(huì)主義的融合過(guò)程都會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，西方有問(wèn)題，中國(guó)也有問(wèn)題，因?yàn)閷?shí)踐短、法治急，我們的問(wèn)題會(huì)更多更復(fù)雜更尖銳一些。

中國(guó)、中國(guó)共產(chǎn)黨的走勢(shì)是如此清晰明了。治大國(guó)如烹小鮮，不能動(dòng)不動(dòng)推倒重來(lái)，一些公母知非要中國(guó)拐回去走西方的老路不可，真是愚不可及，迂腐可笑，是不明大勢(shì)的糊涂主張。一個(gè)中等城市改個(gè)名，光換標(biāo)牌證章就得花一個(gè)億。如果中國(guó)改弦易轍，不論其它，僅僅現(xiàn)在的所有法律和各種制度全部修改一遍，就夠全國(guó)所有的法律專家，撅著屁股改三十年，這個(gè)成本該有多高？那些站著說(shuō)話不腰疼的公母知，只圖嘴快活，哪里管國(guó)家興亡人民福禍？

公母知是真的不明白這個(gè)道理嗎，非也？他們?yōu)槭裁床贿z余力鼓吹西式民主呢，有一個(gè)理由他們沒(méi)有明說(shuō)，那就是，如果按照現(xiàn)行官僚制度和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生機(jī)制，他們這些人永遠(yuǎn)過(guò)不了統(tǒng)治中國(guó)的癮。而搞西式選舉，這些業(yè)余政客就可能忽悠人民借以登堂入室。他們不是愛(ài)自己的國(guó)家和人民，他們愛(ài)的是自己，他們想踩紅地毯，他們個(gè)個(gè)把自己當(dāng)成了珍珠，所以就有被埋沒(méi)的痛苦。中國(guó)的知識(shí)分子越來(lái)越少人擁有鄧稼先、屠呦呦這樣的情懷，把自己當(dāng)成泥土，讓別人踩成一條路。

各位看官，這是一篇短文，但是到此為止都是在做鋪墊，這應(yīng)該算一個(gè)漫長(zhǎng)的鋪墊。現(xiàn)在，我才能明白地告訴大家，我們嘴里說(shuō)的這個(gè)民主，實(shí)際上包含四層意義。第一層叫民主倫理，第二層叫民主國(guó)體，第三層叫民主制度，第四層叫民主決策。在這四個(gè)層面上，中國(guó)式的民主和西式民主到底有哪些不同，且容我一一道來(lái)。

什么是民主倫理？前面已經(jīng)說(shuō)了，資本主義的興起，已經(jīng)推翻了封建獨(dú)裁專制政體的倫理基礎(chǔ)。新貴族的產(chǎn)生，民智的開(kāi)化，王權(quán)的削弱，必須打破所謂皇權(quán)神授、替天行道、天子龍種、一家天下的神圣不易的政治神話。資本主義時(shí)代的公民比專制時(shí)代的子民有了更多的政治權(quán)利的訴求和政治參與的積極性。他們政治上的覺(jué)醒表現(xiàn)在，他們意識(shí)到國(guó)家的每個(gè)作為和自己的利益息息相關(guān)，他們需要表達(dá)對(duì)法律、政策制定的意見(jiàn)以維護(hù)自己的權(quán)力。

王權(quán)的衰微，人民的強(qiáng)大和覺(jué)醒，使得政治的基本倫理徹底顛倒過(guò)來(lái)。國(guó)家是國(guó)王的還是人民的，問(wèn)題不證自明，這兩個(gè)答案沒(méi)有對(duì)錯(cuò)，只有大勢(shì)所趨而已。孫中山用“天下為公”四個(gè)字最為凝練地表達(dá)了這個(gè)意思。中國(guó)的政治思想現(xiàn)代化是從這里開(kāi)始的。辛亥革命之后，除了張勛復(fù)辟和袁世凱稱帝這兩個(gè)很短的鬧劇外，中華大地再也沒(méi)有任何政治家敢于搞世襲制和家天下。從民主倫理上來(lái)說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)真正意義上具有民主意識(shí)的國(guó)家了。

什么是民主國(guó)體？這是建立在民主倫理上的區(qū)別于專制時(shí)代主要為統(tǒng)治者服務(wù)的政體。這包括以憲法為最高綱領(lǐng)規(guī)定下來(lái)的國(guó)家的基本性質(zhì)。在民主國(guó)體中，國(guó)家權(quán)力的性質(zhì)是屬于全體人民，國(guó)家法治的基本任務(wù)是保證人民實(shí)現(xiàn)法定權(quán)利（包括言論出版自由）；國(guó)家軍政的根本目的是保障國(guó)家戰(zhàn)略安全和全體人民的集體安全，國(guó)家行政的基本職責(zé)是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、保障社會(huì)穩(wěn)定和使人民安居樂(lè)業(yè)。毛澤東“為人民服務(wù)”五個(gè)字，高度概括了這種國(guó)體。

對(duì)照以上各項(xiàng)，我們可以說(shuō)中國(guó)完全是一個(gè)民主政體國(guó)家。只有一點(diǎn)，很多人會(huì)質(zhì)疑軍隊(duì)歸黨指揮的問(wèn)題。其實(shí)對(duì)于民主國(guó)體而言，國(guó)家的軍隊(duì)主要職能是保障國(guó)家戰(zhàn)略安全和人民集體安全，至于軍隊(duì)是聽(tīng)從國(guó)家元首、還是行政領(lǐng)導(dǎo)、還是執(zhí)政黨領(lǐng)袖的指揮，這是一個(gè)歷史沿革問(wèn)題，不同的國(guó)家有不同的安排，只要軍隊(duì)能很好履行上述職責(zé)，就不能擅改指揮機(jī)制自我生亂。另一點(diǎn)是言論出版自由，中國(guó)在不違憲的情況下，尺度已經(jīng)逐漸放寬。

什么是民主制度？這是在以上兩者規(guī)定的基礎(chǔ)上，如何讓人民行使兩種權(quán)力，一種是產(chǎn)生國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，一種是監(jiān)督公權(quán)力使用的系統(tǒng)制度設(shè)計(jì)。在這個(gè)問(wèn)題上，我認(rèn)為中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生機(jī)制優(yōu)于西方，而西方的監(jiān)督機(jī)制優(yōu)于中國(guó)。任何民主制度不管如何設(shè)計(jì)，在本質(zhì)上都是要打破世襲制，選擇精英集團(tuán)以任期制管理國(guó)家事務(wù)。中國(guó)形成的從村鎮(zhèn)級(jí)官員逐級(jí)提升、從省級(jí)干部中協(xié)商選擇候任領(lǐng)導(dǎo)人，經(jīng)過(guò)實(shí)習(xí)無(wú)縫銜接管理國(guó)家的模式，顯然更為科學(xué)。

這里面要特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：第一，全體人民投票選擇領(lǐng)導(dǎo)人，和一個(gè)職業(yè)政治家團(tuán)隊(duì)推選領(lǐng)導(dǎo)人，后者要靠譜得多。靠巡回演講、媒體廣告、新聞報(bào)道，讓人民來(lái)了解一個(gè)人，往往會(huì)出差錯(cuò)，特別是人民只能從兩個(gè)已經(jīng)被統(tǒng)治集團(tuán)圈定的人中間選擇，更是讓人啼笑皆非，這樣的選舉，有可能總是選擇二流、三流政客。要了解一個(gè)人，最好是去問(wèn)他的老鄉(xiāng)、老同學(xué)、老同事、老朋友，還有他經(jīng)過(guò)的地方的人們。這實(shí)際上是了解某些官員的人民民意的長(zhǎng)期持續(xù)采集過(guò)程，比一錘子買(mǎi)賣的大呼隆選舉不知要科學(xué)多少倍。

中國(guó)是從幾十、幾百位候選人中選拔領(lǐng)導(dǎo)人，是通過(guò)對(duì)他行政經(jīng)歷的系統(tǒng)考察，是經(jīng)過(guò)了一個(gè)老政治家集團(tuán)協(xié)商甄別的，這樣的機(jī)制，可以絕對(duì)保證選賢任能，把最優(yōu)秀的人物推到最高點(diǎn)。中國(guó)如果把這樣的機(jī)制定型，形成規(guī)范制度，將會(huì)是世界大國(guó)中最優(yōu)異的選舉制度。第二，當(dāng)今的治國(guó)理政非專業(yè)人士不可為。中國(guó)從職業(yè)政治家中與美國(guó)從業(yè)余人員中選擇國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的做法，高下立判。中國(guó)藍(lán)圖的百年不移與美國(guó)的政策多變，形成鮮明對(duì)照。

不可否認(rèn)，中國(guó)的民主在監(jiān)督公權(quán)力上尚未形成有效制約。西方的政黨輪替雖然消耗了時(shí)間和政治資源，但是執(zhí)政與在野黨的互相監(jiān)督，加上已經(jīng)形成的完善監(jiān)督體系，使得西方民主在防范濫用公權(quán)力和以權(quán)謀私方面，顯得更為有效。中國(guó)如果在人民代表選擇的優(yōu)異化、選舉的實(shí)質(zhì)化、任職的專業(yè)化、監(jiān)督的制度化方面向前走一步，把人民選舉代表，代表監(jiān)督政府在法律的軌道上有序推動(dòng)起來(lái)，完全可以在一黨執(zhí)政的情況下，防止腐敗與劣政。

什么是民主決策？這是指國(guó)家重大事務(wù)的決策方式。中國(guó)采取的方式，是從基層大量調(diào)研、收集社會(huì)或試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、智謀機(jī)構(gòu)提出方案、社會(huì)各界廣泛協(xié)商、決策團(tuán)隊(duì)民主討論并最終決策，人大表決批準(zhǔn)。這個(gè)過(guò)程將爭(zhēng)議問(wèn)題前置，將決策盡量科學(xué)化而不是交給立法機(jī)關(guān)進(jìn)行辯論和否決，將決策的中心環(huán)節(jié)交給最高決策團(tuán)隊(duì)。這是一種看上去少數(shù)人決定實(shí)際上多數(shù)人參與的民主集中過(guò)程。這樣的決策很少被立法機(jī)構(gòu)否決，似乎沒(méi)有議會(huì)票決常常否決議案過(guò)癮。

可是這樣的決策質(zhì)量更高、更為有效、推動(dòng)國(guó)家發(fā)展速度更快。它賦予決策層極大的決策權(quán)，體現(xiàn)了用人不疑的制度思想，讓每一屆的決策者具有較大的權(quán)力和能力推動(dòng)國(guó)家發(fā)展，按照自己的理念施政。這比西方常常出現(xiàn)的跛腳政府被議會(huì)掣肘什么也干不成要好得多。有人會(huì)說(shuō)，這樣的決策可能會(huì)犯錯(cuò)誤，我想說(shuō)，議會(huì)票決少數(shù)服從多數(shù)的決策制度，做出的錯(cuò)誤和荒唐決定一點(diǎn)也不少。英國(guó)脫歐、蘇聯(lián)解體、德國(guó)開(kāi)戰(zhàn)等，不都是票決的結(jié)果嗎？

結(jié)語(yǔ)，不抱偏見(jiàn)地觀察思考，我們會(huì)得出結(jié)論，中國(guó)在民主倫理、民主國(guó)體、民主制度、民主決策等方面都符合基本要求，是一個(gè)正在進(jìn)步的現(xiàn)代民主國(guó)家。如果你腦子里頑固認(rèn)為只有一人一票、政黨輪替才算民主，把西方民主制度當(dāng)成民主本身，不僅大錯(cuò)特錯(cuò)，也會(huì)妖魔化自己的國(guó)家。實(shí)際上，中國(guó)只要在人民監(jiān)督公權(quán)力使用方面邁出一步，就會(huì)進(jìn)一步體現(xiàn)出中國(guó)式民主的巨大優(yōu)越性，它在推動(dòng)國(guó)家發(fā)展與治理方面的高效能，必將引起世界的羨慕。吳鵬飛/文