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       鋼鐵分為普鋼和特鋼，其中特鋼是衡量一個國家能否成為鋼鐵強(qiáng)國的重要標(biāo)志。特鋼，即特殊鋼，指成分、結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝特殊而具有特殊物理、化學(xué)性能或者特殊用途的鋼鐵產(chǎn)品，屬于傳統(tǒng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的一個分支，是機(jī)械、汽車、軍工、化工、家電、船舶、交通、鐵路以及新興產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)大部分行業(yè)用鋼最主要的鋼類。

世界上約有特鋼近2000個牌號、約50000個品種規(guī)格，世界主要特鋼生產(chǎn)國主要有瑞典、日本、美國、德國、法國、意大利、西班牙、韓國等，它們占據(jù)全球90%以上特鋼貿(mào)易份額。瑞典是世界上特鋼占比最高的國家，以高度專業(yè)化生產(chǎn)著稱，日本特鋼產(chǎn)品高端比例大，綜合競爭力強(qiáng)。我國的特鋼產(chǎn)業(yè)最初是為國防軍工、航空航天配套而建的。近十幾年來隨著汽車工業(yè)的壯大、機(jī)械行業(yè)向高精尖設(shè)備發(fā)展轉(zhuǎn)型，特鋼產(chǎn)量快速發(fā)展，品種也日漸齊全和多樣化。目前我國特鋼產(chǎn)量占世界比例大約為15-20%，特鋼的產(chǎn)品研發(fā)、自主創(chuàng)新及高端自給方面得到了較好的發(fā)展。

中國特鋼行業(yè)雖然發(fā)展較快，但與世界發(fā)達(dá)國家相比還存在行業(yè)集約化、規(guī)模化程度不夠；專業(yè)化高效化不夠；特鋼產(chǎn)品的深加工及延伸不夠等問題。因此中國特鋼行業(yè)要獲得健康持續(xù)的發(fā)展勢頭就應(yīng)該提高中國特殊鋼產(chǎn)業(yè)集中度、淘汰落后生產(chǎn)能力、加快特鋼行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新步伐。未來，隨著中國制造業(yè)大國之路的開啟，將著重提高裝備制造業(yè)的水平，特別是要提高軍工、重工、機(jī)械等重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化水平，這為中國特殊鋼行業(yè)提供了廣闊的市場前景和難得的發(fā)展機(jī)遇。因此，中國特鋼行業(yè)提升潛力巨大。縱觀世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展歷程,發(fā)達(dá)國家的鋼鐵發(fā)展的共同點是:鋼產(chǎn)量達(dá)到一定規(guī)模后,優(yōu)、特鋼比重逐步提高,達(dá)到20%左右的比例。雖然未來國內(nèi)粗鋼總產(chǎn)量增速將逐步放緩,但是特鋼比重的提升將是趨勢。特鋼產(chǎn)品盈利提升空間也很大。國內(nèi)特鋼的盈利水平明顯低于國外,國內(nèi)特鋼企業(yè)毛利率10%左右,國際特鋼企業(yè)20%左右的毛利率,而專一化特鋼企業(yè)的毛利可以達(dá)到35%以上。隨著國內(nèi)特鋼行業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步,未來的盈利提升空間很大。未來中國制造業(yè)發(fā)展前景廣闊，中國制造的國產(chǎn)化以及中國制造的國際化將大幅增長對國內(nèi)特鋼行業(yè)的需求。總而言之，中國發(fā)展需要特鋼，特鋼對中國工業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，東北特鋼未來發(fā)展值得憧憬。

東北特鋼，一個共和國特殊鋼材的長子，一個創(chuàng)造了無數(shù)第一的鋼鐵巨子，一個掌握了諸多高精尖特殊鋼材制造技術(shù)和能力的核心企業(yè)，一個被周總理譽(yù)為“掌上明珠”的東北特鋼，由于沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，要被破產(chǎn)重整，被債轉(zhuǎn)股了，或者破產(chǎn)清算了。但東部特鋼不是一家普通的大型國有企業(yè)，它是一家頂尖的特殊鋼材研發(fā)制造企業(yè)。對這個企業(yè)的破產(chǎn)重整，需要格外慎重。

東北特鋼是一家什么樣的企業(yè)。

東北特鋼集團(tuán)總部位于大連。除擁有大連特鋼、撫順特鋼、北滿特鋼三大生產(chǎn)基地外，還在大連、撫順、齊齊哈爾、山東、鞍山、上海、內(nèi)蒙古等地設(shè)立大連精密合金有限公司、大連特殊鋼制品有限公司等5個全資子公司。擁有機(jī)電工程有限公司、山東鷹輪機(jī)械有限公司、上海特殊鋼有限公司等12個控股子公司，大連鋼絲制品有限公司、煙臺優(yōu)鋼有限責(zé)任公司等6個參股子公司。東北特鋼集團(tuán)四大主導(dǎo)產(chǎn)品分別是：不銹鋼長型材、軸承鋼、工模具鋼、汽車用鋼。

東北特鋼是我國“一五”期間興建的156項重點工程中唯一的特殊鋼企業(yè)。始建于1952年，1957年11月全面建成投產(chǎn)。2004年9月23日，北滿特鋼與遼寧特鋼共同組建了東北特鋼集團(tuán)。60多年來，東北特鋼先后為我國自行研制的第一門重型火炮、第一輛重型坦克、第一艘核潛艇、第一架殲擊機(jī)、中國第一艘宇宙飛船、第一顆人造地球衛(wèi)星、第一艘萬噸遠(yuǎn)洋巨輪、第一枚導(dǎo)彈、第一次發(fā)射遠(yuǎn)程運載火箭、第一架新型飛機(jī)、第一艘核潛艇、第一輛重型坦克、第一座原子能反應(yīng)堆、第一枚洲際導(dǎo)彈等多個國家第一提供了關(guān)鍵性合金鋼材，生產(chǎn)出中國第一爐不銹鋼、第一爐高速工具鋼、第一爐高強(qiáng)鋼和超高強(qiáng)鋼、第一爐精密合金、第一爐高溫合金……等的研制，提供了重要的原材料，填補(bǔ)了我國多項空白，為我國的航空、航天、軍工、汽車、鐵路、礦山、能源、石油、化工等行業(yè)以及黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，東北特鋼一直承擔(dān)著國家黑色冶金新材料研制50%以上的科研課題。

新中國締造者毛澤東主席聞聽東北特鋼生產(chǎn)出第一爐不銹鋼，欣然為之親筆題詞：“沒有工業(yè)，便沒有鞏固的國防，便沒有人民的福利，便沒有國家的富強(qiáng)”。周總理稱贊東北特鋼是祖國的“掌上明珠”。江澤民總書記、胡錦濤總書記先后親臨視察東北特鋼并親筆題詞。國家領(lǐng)導(dǎo)人周恩來、劉少奇、朱德、鄧小平、朱镕基等都先后親臨視察東北特鋼，支持并鼓勵東北特鋼的發(fā)展。

東北特鋼子公司北滿特殊鋼有限責(zé)任公司曾榮獲國家一級企業(yè)稱號，曾被列為國家520戶重點企業(yè)之一，曾進(jìn)入全國500家最大型企業(yè)的146位，是國內(nèi)軸承鋼、冷拔材、合金鋼鍛材的生產(chǎn)基地，年總體冶煉能力85萬噸，年總體鍛壓、加工成材能力76萬噸。擁有從國外引進(jìn)的90噸和45噸高功率電爐各一套，雙流水平連鑄、四機(jī)四流弧型連鑄各一套，90噸LF/VD精煉爐一套、22架橫列式連軋機(jī)組等先進(jìn)設(shè)備和Φ140無縫鋼管生產(chǎn)線，具有先進(jìn)的檢測設(shè)備和較強(qiáng)的生產(chǎn)、試驗研究和新產(chǎn)品開發(fā)能力，成品鋼材可生產(chǎn)軸承鋼、汽車鋼、齒輪鋼、彈簧鋼、工模具鋼、冷軋輥、無縫管為主的八大類700多個品種的優(yōu)質(zhì)鋼材，產(chǎn)品覆蓋29個省、市、自治區(qū)，部分產(chǎn)品已打出國門，遠(yuǎn)銷到東南亞和歐美等國家和地區(qū)。具有國內(nèi)一流的鍛造能力和電渣鋼冶煉能力，擁有3000噸水壓機(jī)、3000噸快鍛機(jī)、1250噸水壓機(jī)各一臺，六臺電渣爐，可生產(chǎn)國內(nèi)最大的電渣錠，在生產(chǎn)火炮用鋼、核潛艇用鍛鋼、坦克用鋼、冷軋輥坯、大型高壓容器、大型模具鋼等鍛件方面，在全國特鋼行業(yè)具有獨特的優(yōu)勢。

子公司撫順特殊鋼股份有限公司是中國不可替代的國防軍工、航空航天等高科技領(lǐng)域使用特殊鋼材料的生產(chǎn)研發(fā)基地，為新中國的航空航天、國防軍工等高科技事業(yè)的發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。第一顆原子彈、第一顆氫彈、第一顆人造衛(wèi)星的研制成功，撫順特鋼提供了重要原材料；從我國自行研制的第一枚導(dǎo)彈到各類中程遠(yuǎn)程運載火箭，其耐高溫、高強(qiáng)度、高靈敏度的關(guān)鍵材料均由撫順特鋼提供；我國“神舟”系列宇宙飛船、“嫦娥一號”探月衛(wèi)星運載火箭上，撫順特鋼提供了各種關(guān)鍵材料；從新中國第一代戰(zhàn)斗機(jī)到當(dāng)代最先進(jìn)的戰(zhàn)斗機(jī)，撫順特鋼提供了高純、超高強(qiáng)鋼。國慶五十周年，天安門廣場大閱兵，在展示的新式武器上所使用的特殊鋼新材料中，80%以上由撫順特鋼提供。

子公司大連特殊鋼有限責(zé)任公司擁有電弧爐、LF爐、VOD(VD)爐、AOD爐、SER爐等完善的冶煉裝備，形成以不銹鋼、模具鋼、軸承鋼、汽車鋼、彈簧鋼為核心的高合金鋼和合金鋼冶煉兩條專業(yè)化生產(chǎn)線；有世界一流水平的高精度棒線材連軋機(jī)生產(chǎn)線，大圓材連軋生產(chǎn)線、模具扁鋼、鍛材生產(chǎn)線以及光亮材精整深加工、鋼絲深加工生產(chǎn)線等，形成了從冶煉、成材到深加工一整套完整的特殊鋼精品生產(chǎn)體系。具備年產(chǎn)特殊鋼60萬噸、鋼材58萬噸的生產(chǎn)能力。生產(chǎn)的鐵路提速減震簧的合金彈簧鋼光亮材，其性能指標(biāo)比國家標(biāo)準(zhǔn)提高了50-100%，滿足了鐵道部對鐵路提速減震簧的要求，成為國內(nèi)首家，并且是國內(nèi)生產(chǎn)提速減震簧用的合金彈簧鋼光亮材最大的生產(chǎn)廠家。另外，鐵路提速合金彈簧鋼光亮材60SiMnAT、60Si2CrVAT，合金工具鋼光亮材、合金結(jié)構(gòu)鋼光亮材，榮獲國家“實物質(zhì)量達(dá)到世界先進(jìn)水平金杯獎”。工模具扁鋼，尺寸精度和表面質(zhì)量達(dá)到“使用條件的近終型”，其寬度、厚度、長度和實物質(zhì)量，在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。汽車用齒輪鋼、曲軸用鋼、標(biāo)準(zhǔn)件用冷鐓鋼、非調(diào)質(zhì)鋼、易切削鋼等，品種齊全，產(chǎn)品實物質(zhì)量與進(jìn)口鋼材相媲美，已廣泛被一汽、二汽、上海大眾、南京依維柯以及日本豐田公司等采用。大連特鋼的產(chǎn)品除了為國防軍工、航空航天、電子信息等高科技領(lǐng)域提供重要材料外，還廣泛應(yīng)用于機(jī)械制造、石油化工、汽車工業(yè)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生等國民經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域，公司生產(chǎn)的300系列和400系列大盤重不銹鋼線材、軸承鋼線材、鐵路提速簧用鋼、模具扁鋼等在國內(nèi)市場享有一定盛譽(yù)。公司的產(chǎn)品除供國內(nèi)市場外，還遠(yuǎn)銷歐、美、澳、亞等三十多個國家和地區(qū)。

東北特鋼發(fā)生了什么問題，導(dǎo)致要破產(chǎn)重整呢？

東北特鋼的負(fù)債以金融債務(wù)為主，包括集團(tuán)本部、子公司及控股公司在內(nèi)的負(fù)債共計約443億元，此外，還有約110億元的經(jīng)營負(fù)債，總負(fù)債已經(jīng)超過東北特鋼去年最后一次公布的財務(wù)報表上的總資產(chǎn)。遼寧省國資委直接和間接持股東北特鋼68.81%，為東北特鋼實際控制人。

東北特鋼的債務(wù)問題，肇始于企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)線升級和新廠區(qū)建設(shè)。

2008年東北特鋼為實行技術(shù)升級改造而進(jìn)行巨額投資。從2008年起東北特鋼大連基地搬遷改造，導(dǎo)致公司債務(wù)負(fù)擔(dān)大幅上升，資產(chǎn)負(fù)債率從2007年的65.85%持續(xù)加重至2010年的87.35%，加上后續(xù)又新增大型材廠的投資，近年來公司資產(chǎn)負(fù)債率一直保持在84%至85%之間，債務(wù)負(fù)擔(dān)重，償債指標(biāo)較差。

據(jù)遼寧日報2013年9月的報道：過去幾年，東北特鋼集團(tuán)三大基地同步進(jìn)行了大規(guī)模的全面技術(shù)改造。大連基地投資160億元引進(jìn)國際一流的工藝裝備，建成了世界最先進(jìn)的10條現(xiàn)代化特殊鋼專業(yè)化生產(chǎn)線；撫順基地斥資百億元，形成了國防軍工和高科技領(lǐng)域國際一流水平的工藝裝備；北滿基地則規(guī)劃投資227億元，進(jìn)行全面技術(shù)改造。

截至2014年的6年間，東北特鋼累計投入300億元，實施國內(nèi)外特鋼企業(yè)最大規(guī)模技術(shù)改造，并計劃在未來3年完成特鋼品種在高端市場的新布局，高溫合金、高強(qiáng)鋼等產(chǎn)品將占領(lǐng)國內(nèi)民品市場份額35%以上，1/3產(chǎn)品實現(xiàn)外銷或替代進(jìn)口。就是這300億技術(shù)改造投資，讓東北特鋼負(fù)債累累！！！

中債資信的分析報告稱，東北特鋼近年來仍保持盈利的狀態(tài)，但是利潤規(guī)模并不大，而且公司資金被占用規(guī)模較大且時間也較長。這說明東北特鋼在嚴(yán)酷的鋼鐵去產(chǎn)能政策和低迷的經(jīng)濟(jì)增速，依然實現(xiàn)了利潤!而且，公司應(yīng)收款較大也是現(xiàn)金流吃緊的重要原因。

所以，東北特鋼本身的“肌體”沒有問題，只是由于前期的改造投入和應(yīng)收款太多，才導(dǎo)致持續(xù)違約。

3月24日，東北特鋼董事長楊華自殺。

自3月28日起，東北特鋼先后已有“15東特鋼CP001”、“15東特鋼SCP001”、“13東特鋼MTN2”、“15東特鋼CP002”、“14東特鋼PPN001”、“13東特鋼PPN001”、“15東特鋼PPN002”、“15東特鋼CP003”共8只債券未能按期足額償付，所涉發(fā)行規(guī)模共計55億元。9月26日，本息金額為7.441億元的東北特鋼2015年度第三期短期融資券（簡稱：15東特鋼CP003）再次違約，成為東北特鋼年內(nèi)第9次違約。

但有媒體報道稱，其實，東北特鋼的這次債券違約本是有可能避免的。證券時報援引知情人士消息稱，當(dāng)時，主承銷商國開行曾主動與發(fā)行人和控股股東遼寧省國資委溝通，愿意提供流動性支持，并表示已經(jīng)準(zhǔn)備好兌付資金，同時還愿意一攬子考慮為國開行主承銷的其他存續(xù)債項兌付提供資金支持。但是，遼寧省地方政府的相關(guān)部門一直未予以回應(yīng)。在7月20日召開的東北特鋼2015年第一、二、三期短期融資券第三次持有人會議上，債券持有人要求調(diào)查遼寧國資委在處理東北特鋼違約債券的過程中是否有不作為。在東北特鋼多次發(fā)生債券違約及其引發(fā)的風(fēng)波被諸多媒體報道后，作為東北特鋼控股股東的遼寧省國資委和遼寧省政府還都未就此事公開發(fā)聲。

根據(jù)東北特鋼公開的財務(wù)數(shù)據(jù)，2015年前三季度，東北特鋼實現(xiàn)營業(yè)收入、營業(yè)利潤分別為145.28億元和0.91億元，公司未分配利潤為-7.62 億元。公司總資產(chǎn)527.76億元，全部債務(wù)總額388.31億元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到84.35%。國泰君安最近的一則報告中分析，東北特鋼違約的主要原因在于周轉(zhuǎn)不靈，其資產(chǎn)負(fù)債率保持在84%以上的高位，流動性壓力極大，高度依賴滾動融資周轉(zhuǎn)。

東北特鋼的負(fù)債以金融債務(wù)為主。國開行在3月28日發(fā)布的公告稱，東北特鋼面臨較大的流動性壓力。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金周轉(zhuǎn)帶來不確定的負(fù)面影響。這個判斷表明，東北特鋼并不是由于產(chǎn)品競爭力不行，而出現(xiàn)的經(jīng)營性困難。而且，東北特鋼集團(tuán)組建后基本解決了全部歷史遺留問題，實施脫困成本較小，引發(fā)社會矛盾風(fēng)險較小。 

東北特鋼的問題，是財務(wù)困難，不是產(chǎn)品問題。東北特鋼走入今天的困境主要原因在于投資巨大，帶來的財務(wù)成本已超出企業(yè)承受范圍。東北特鋼全集團(tuán)年營業(yè)收入在200億元左右，可是每年財務(wù)成本支出高達(dá)30億元。2011年－2015年，企業(yè)支付的財務(wù)成本高達(dá)150億元。可以說，是沉重的債務(wù)利息壓力，壓垮了特鋼的財務(wù)。如果這個成本卸掉或大大減少，企業(yè)將輕裝上陣。 

綜合東北特鋼的消息，可以看出。通過上述東北特鋼的信息，我們可以知道，東北特鋼的產(chǎn)品、研發(fā)、技術(shù)、設(shè)備、生產(chǎn)能力和人力資源，都是非常雄厚的，甚至是國內(nèi)首屈一指的。產(chǎn)品的競爭力很強(qiáng)，尤其是很多產(chǎn)品和技術(shù)直接關(guān)系到國家最重要的武器和裝備制造。

同時，在去產(chǎn)能的背景下，金融機(jī)構(gòu)普遍收緊對鋼鐵行業(yè)的融資，或停貸，或提高貸款利率，導(dǎo)致企業(yè)無法通過“借新還舊”渡過難關(guān)。 今年以來，遼寧省更換了東北特鋼領(lǐng)導(dǎo)班子，省國資委還派駐工作小組入駐企業(yè)，指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行挖潛增效、降低成本等整改行為，取得了一定成效。就在今年3月企業(yè)債券出現(xiàn)第一次違約之前，遼寧省國資委、省金融辦等多個政府部門還通過擔(dān)保、協(xié)調(diào)其他國企借款等方式幫助企業(yè)解決了近十億元的流動資金短缺問題，延緩了企業(yè)債券違約的發(fā)生時間。

這樣一家企業(yè)，僅僅以財務(wù)指標(biāo)來衡量是不夠的。東北特鋼通過近年來的改革，企業(yè)面貌發(fā)生了根本性變化，已經(jīng)擁有雄厚的物質(zhì)資源和人力資源、強(qiáng)大科技創(chuàng)新能力、良好技術(shù)裝備、一流技術(shù)管理水平，已經(jīng)成為能夠把握市場機(jī)遇、應(yīng)對國際市場挑戰(zhàn)的新型國有企業(yè)，能夠在保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮著重大作用，在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)改造升級中發(fā)揮著引領(lǐng)作用，是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的有生力量，是地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱。在不計算財務(wù)成本的情況下，東北特鋼已實現(xiàn)現(xiàn)金流為正。也就是說，東北特鋼還有很好的發(fā)展后勁和潛力。

東北特鋼這類企業(yè)，在中國不是多了，而是太少了，太小了！

關(guān)于東北特鋼問題處理思路的思考。

1. 要考慮東北特鋼對于中國特鋼產(chǎn)業(yè)的重要性，站在中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)，乃至國防、軍工、裝備、重化工等制造業(yè)振興的角度考慮東北特鋼的改革特殊性。不能因為破產(chǎn)重整，影響了中國特鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更不能影響軍工國防用鋼。東北特鋼是一家基礎(chǔ)骨干型企業(yè)，一家關(guān)系到國家工業(yè)發(fā)展和國防工業(yè)的重要企業(yè)。是東北重要裝備工業(yè)及原材料工業(yè)乃至整個工業(yè)領(lǐng)域主要骨干企業(yè)，高溫合金、高強(qiáng)鋼、特種不銹鋼等主要特鋼品種在國防軍工市場份額達(dá)到80%以上。目前，東北特鋼承擔(dān)我國軍工及航空航天所有特種合金80%以上的國家級研發(fā)課題。技術(shù)方面，所有生產(chǎn)流程都達(dá)到當(dāng)今世界特鋼生產(chǎn)最高水平。此外，東北特鋼深厚的技術(shù)積累和極其重要的特殊鋼材產(chǎn)品，關(guān)系到許多尖端軍工和設(shè)備制造，工程用鋼。這樣一個企業(yè)，對于國家產(chǎn)業(yè)安全和國防事業(yè)來說，是極其重要的。不能把暫時的經(jīng)濟(jì)效益作為唯一的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)報道，不少投資人表示，如果對債券部分也實行轉(zhuǎn)股，對部分基金、理財?shù)燃项惓钟腥硕裕瑐D(zhuǎn)股時間周期太長，無法解決兌付問題。已有部分持有人明確表示，“我們現(xiàn)在的訴求就是要求東北特鋼破產(chǎn)”。而作為東北特鋼集團(tuán)旗下最重要的生產(chǎn)基地之一，撫順特鋼屬于集團(tuán)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，公司在2000年上海證券交易所上市。因此，撫順特鋼（國防軍工、航空航天等高科技領(lǐng)域使用特殊鋼材料的生產(chǎn)研發(fā)基地）是否納入破產(chǎn)重整之列，將是債權(quán)人和當(dāng)?shù)卣┺牡囊淮箨P(guān)鍵。如果雙方最終沒有就破產(chǎn)重整方案達(dá)成一致，則不排除進(jìn)行破產(chǎn)清算。這種吧東北特鋼推向死路，殺局取卵的處理方法，已經(jīng)危及到了國家的產(chǎn)業(yè)安全和國防軍工產(chǎn)品生產(chǎn)，絕不可取。

2. 要考慮東北特鋼光明發(fā)展前景和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/span>東北特鋼現(xiàn)在處于搬遷完成，設(shè)備和生產(chǎn)線升級改造完成，即將煥發(fā)新的勃勃生機(jī)的前夜。東北特鋼集團(tuán)大連新基地將安裝10條生產(chǎn)線，生產(chǎn)線的裝備水平都是國際最高水平，工藝路線全面優(yōu)化，實現(xiàn)了零排放，并新開發(fā)出一系列升級換代產(chǎn)品。子公司北滿特鋼、撫順特鋼也都改造完成，只要熬過現(xiàn)在的整體經(jīng)濟(jì)低迷時期，就會迎來強(qiáng)大的市場需求和滾滾財源。東北特鋼現(xiàn)在就是一只能夠下金蛋的雞和馬上要摘果子的搖錢樹，現(xiàn)在被破產(chǎn)處置，實在可惜。等于是孩子生完，養(yǎng)大了，最后讓別人抱走了。

3. 要考慮其他資本運作方式幫東北特鋼度過短期財務(wù)難關(guān)。東北特鋼一直經(jīng)營狀況良好，技術(shù)雄厚，產(chǎn)品線剛剛更新升級，只是由于財務(wù)成本問題，導(dǎo)致頻頻違約。遼寧省和遼寧國資委，甚至國家，都可以成立資產(chǎn)處置公司，一邊注資東北特鋼，解決流動性難題。一邊通過資本市場募集資金，或者員工集資等手段，償付債務(wù)。東北特鋼債務(wù)違約，就是因為債務(wù)雪球越滾越大，利息越來越高導(dǎo)致的。利滾利驢打滾。解決這個問題，長痛不如短痛。徹底解決東北特鋼債務(wù)，同時強(qiáng)化對東北特鋼的監(jiān)督管理，大幅降低管理成本和不必要的開支，幾年之后，必然會迎來新的春天。總之，改革的目的是要進(jìn)一步增強(qiáng)、更好發(fā)揮企業(yè)的作用，無論如何改革，不能損害黨和國家對這種企業(yè)的絕對控制權(quán)。這個時候，處置東北特鋼的債務(wù)問題，應(yīng)該通盤考慮企業(yè)長期的回報率和企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α２荒茉谟瓉砻篮梦磥淼那跋ΓУ羝髽I(yè)的控制權(quán)。

4. 要考慮激發(fā)東北特鋼廣大職工的積極性，和衷共濟(jì)，共渡難關(guān)。在所有的新聞報道和分析中，筆者沒有看到一點東北特鋼職工對如何克服東北特鋼困難期的消息。東北特鋼幾十萬職工，不關(guān)心企業(yè)未來發(fā)展嗎？知道企業(yè)要被破產(chǎn)重整或者破產(chǎn)清算，被改變企業(yè)所有制，國企職工身份不再了，都沒有想法嗎？不太可能吧。為何東北企業(yè)的改革、改制，從遼寧到黑龍江，都從來看不到一點職工的消息呢？不要等到發(fā)生了龍煤集團(tuán)職工上街游行了，才想到如何安撫和聽取職工意見。共產(chǎn)黨能夠由小到大，由弱到強(qiáng)，力量源泉就是依靠人民，全心全意依靠職工辦企業(yè)，是國有企業(yè)管理經(jīng)營的根本遵循。在這個時候，東北特鋼更需要煥發(fā)其廣大職工的力量，降本增效、節(jié)約挖潛、獻(xiàn)計獻(xiàn)策、民主管理，把企業(yè)所有的冗余成本和不必要的支出全部清除掉，把能夠挖掘的企業(yè)發(fā)展?jié)摿托б娑坚尫懦鰜怼Ｖ灰袕V大職工的支持，東北特鋼的困難一定會克服。東北特鋼應(yīng)該好好總結(jié)東北特鋼如何從一窮二白發(fā)展到國內(nèi)最大的特鋼企業(yè)，創(chuàng)造了無數(shù)個第一的經(jīng)驗。今后，東北特鋼改革重生，鳳凰涅磐，再創(chuàng)輝煌，也同樣離不開過去的經(jīng)驗和方法，離不開全體職工的努力和奉獻(xiàn)。這些才是東北特鋼這種大型國企的力量之源。

國有企業(yè)還是保障人民共同利益的重要力量。國有企業(yè)屬于全民所有，是保障人民共同利益的重要力量。國有企業(yè)不但要以最可靠、最雄厚、最先進(jìn)的物質(zhì)力量造福人民，而且要以社會責(zé)任、社會擔(dān)當(dāng)增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)生態(tài)文明、增強(qiáng)社會和諧穩(wěn)定、確保公平正義，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。這些論斷，是處置東北特鋼改革是需要認(rèn)真考慮的。特鋼債務(wù)處理問題，也是要遵循習(xí)總和黨中央、國務(wù)院的指示的。不能為了處理債務(wù)，而失掉特鋼作為大型國有企業(yè)、重要骨干國企的責(zé)任跟本。

就在昨天，10月10日至11日，全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議在北京舉行。習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。新中國成立以來特別是改革開放以來，國有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就。我國國有企業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)，功勛卓著，功不可沒。習(xí)近平指出，堅持全心全意依靠工人階級的方針，是堅持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，落實職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動工人階級的積極性、主動性、創(chuàng)造性。企業(yè)在重大決策上要聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過職代會審議。

可以說，東北特鋼的重要性和產(chǎn)業(yè)價值，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過幾百億元債務(wù)的。東北特鋼一旦破產(chǎn)消失，或者被私有化，被國外資本控制，損失將波及中國國防軍工和基礎(chǔ)裝備制造業(yè)，是中國發(fā)展強(qiáng)大不能承受的。特鋼債務(wù)問題處理，必須按照黨中央提出的做強(qiáng)做優(yōu)做大的要求，依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持改革力度，團(tuán)結(jié)全體職工，加速體制機(jī)制創(chuàng)新，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭羊和地方經(jīng)濟(jì)支柱的作用，打造一個世界級的特鋼企業(yè)，為中國工業(yè)4.0，為中國國防和工業(yè)發(fā)展提供最好的特殊鋼材。