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張捷:關注比國有資產流失更可怕的政府職能流失
點擊:  作者:張捷    來源:察網  發布時間:2016-10-26 10:58:39

 

            [摘要]:我們更要注意到政府職能的流失,背后就是政權的流失,政府給特許經營權,是有管理、有限制、有公益的,政府的這個授權不是一給了之,關鍵還有期限。而現在這個流失變成資本私產以后,是可以繼承的,是他們的世襲權力,在得到這些權力的背后,他們就要有政治要求,就如中國歷史上的田氏代齊一樣。維護一個政權,不怕狂風驟雨,最難的是防微杜漸,資本的滲透下之政府職能流失,背后就是漸進式的和平演變,這比國有資產流失要錢更可怕。

在我們改革開放以后,一群資本人賺錢的目標變成了瓜分國有資產,占國有資產的便宜,我們及時提出了要避免國有資產流失,國資委也是在這樣的背景下成立的,但我們現在發現,資本要干的事情,是抓住了政府職能流失,這里得到的變相政府權力尋租利益巨大,同時還是一個田氏代齊的過程。

我們可以看到我們現在的網絡有高額的估值,政府也非常依賴網絡,很多人還認為政府的職能能夠有社會機構分擔是好事,就如當初國企改革國有資產流失,很多人說到了私人手里效率提高了是好事情一樣。對政府職能流失帶來的問題是沒有深刻認識的。我們政府提供各種公共職能,即是政府的義務但也是政府的權利,如果這些職能的流失,政府的權力也就隨之流失了,政府就要大權旁落的。

我們可以看到在歷史上,皇帝自己偷懶不干活,把很多事務性的事情交給太監或者大臣去辦,結果就是皇帝的大權旁落,太監或大臣就可以專權,最后對皇帝都是可以興廢立的。而這個開始就是皇帝的一些職能的不作為。比如天啟皇帝愛做木匠就讓魏忠賢代勞很多“小事”,結果就是魏忠賢專權;宋徽宗喜歡畫畫然后把很多事情交給蔡京,結果就是走向亡國。政府應當履行的職能,是不可以輕易的放棄的。

比如我們的政府對網絡虛擬實體的管理,有地方政府就可以不注冊不納稅,結果就是人家網絡變成了網上工商局、網上稅務局;還有國家對網絡上的約車管理的放開,結果就是網上各種約車平臺就是網上的出租車管理局,這些網絡上的政府職能應當價值幾何?這些職能流出之后,其根本的商業盈利模式就是獲取政府流失職能背后的權力進行尋租,網上收稅網上出租車管理等等。

在我們的傳統行業,一些政府職能要是給了企業,都是需要有特許經營權授權的,是要有高額的特許經營費的!而且這個特許一般也是有期限,政府的最終管理權也是明確的。而現在到了網上,一切變成了網絡是新事物,是沒有法,是法不禁止皆可為,是可以無法無天了,這樣的網絡權力,如果能夠難到資本市場去估值,在呂不韋這樣聰明的商人眼里,在2000多年前就是無價之寶。

這里我們可以用網約車平臺來舉例分析,政府缺位以后,網約車就是漲價的,而且是漲得振振有詞?!兜蔚位貞獕艛嗪鬂q價 稱為合理分攤車主成本》http://finance.sina.com.cn/chanjing/gsnews/2016-09-07/doc-ifxvqctu6438474.shtml,這是一個必然的結果,而且這樣的壟斷下的暴利,是應當政府定價的! 在滴滴壟斷之下,市場實際上已經失效了,滴滴作為市場的一方高度壟斷,對乘車人和司機都是一個絕對壟斷者,提供的是公共服務,履行的是政府管理的職能,背后不是國有資產流失而是政府職能流失。這里根本不是什么高效,什么不要出租車的分錢兒,而是在網絡平臺下,可以把乘車人和司機的利益壓縮到極致,政府不收他們的特許經營費,他們也不會便宜的,但你真的要收取,他們肯定要大叫所謂的要漲價要老百姓買單云云,但你不收,一旦他們有了機會,他們一定是不遺余力的漲價到位的。

這里政府不收取這些費用,帶來的就是資本的高估值,這些利益被資本所賺取。我們可以看一下網約車平臺的高估值有多少!滴滴2016年的新一輪融資是73億美元,在2015年某一輪融資中,滴滴先是在6月確認“規模超過15億美元”,再于7月宣布“完成20億美元”,最終在99日敲定了“30億美元的融資總額”。而整個滴滴公司的估值,據說上市的時候是要達到上千億美元,甚至是要超過阿里巴巴的市值的,但這個價值就是政府出租車管理局的價值,線下你辦地區的出租車公司,是各地要批準的,但中國沒有一個國家的出租車管理局,你辦一個全國的網絡話管理的大出租車公司,白馬非馬的變成了所謂的網約車平臺,反而是什么都不要什么都不交,與線下出租車牌照拍賣動輒一輛車幾十萬相比,我們可以算一下,一百萬輛出租車是多少?滴滴號稱有1500萬司機,這幾百萬出租車的規模,我們拍賣運營車牌照,政府就該得到幾千億,它的幾千億估值怎么來的,不就是這一塊的政府職能流失帶來的嗎?!這是政府把權力讓渡給資本變成了錢啊!當初所補貼的幾百億是來換取政府幾千億牌照收入的。政府出租牌照收入不也是補貼的公共交通嗎?這本來是政府給社會的好處變成了資本給了。別說他們已投資多少,政府拍賣出租車牌照,出租車公司一樣還要有大投入的。這個無形的流失給利益集團帶來的財富,是比有形資產流失更厲害的,更隱蔽的。

我們更要注意到政府職能的流失,背后就是政權的流失,政府給特許經營權,是有管理、有限制、有公益的,政府的這個授權不是一給了之,關鍵還有期限。而現在這個流失變成資本私產以后,是可以繼承的,是他們的世襲權力,在得到這些權力的背后,他們就要有政治要求,就如中國歷史上的田氏代齊一樣,政權也要變色的。

更何況我們的網絡還有大數據的功能,這些公共職能的背后,帶來的就是一個政權關鍵的政治大數據,這些核心數據會讓政府與資本在未來完全陷入信息不對稱的境地。我們可以看到的就是在各地縣市級的政府,都使用上了各個網絡公司提供的決策支持系統,已經被他們的信息包圍而沒有自己的信息源,這些信息很多就來自于參與的各種公共職能服務,滴滴就控制了上千萬司機,采集了數億人的出行信息,這是多么可怕的數據基礎?挖掘出來的東西在未來人工智能下會超乎想象。到時候你做什么樣的決策,實際是被它提供給你什么樣的信息所左右的,這決策是你政府在做還是網絡資本在做?!現在網絡大鱷們已經提出口號做政權的拱衛者了,這不就是等著黃袍加身的殿前都檢點嘛!到時候黃袍加身也是不得已的所謂被迫呢。這里我們要關注輿論的不對等,為何當初對出租車份錢鋪天蓋地的輿論,在滴滴收費后就沒有了呢?看著滴滴的股東,就心證一下這是誰布下的輿論場,并且綁架了我們的決策。

維護一個政權,不怕狂風驟雨,最難的是防微杜漸,資本的滲透下之政府職能流失,背后就是漸進式的和平演變,這比國有資產流失要錢更可怕,是花錢要買你的政權的,因此政府對自身義務和政府職能,是絕不可以流失他人的。

責任編輯:向太陽
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