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　　網絡主權是信息時代國際社會關注的一個政治學范疇，特別是由中國首先在國際社會倡導與推行，更是引起西方政治家、學者的一些非議。我們國內的個別人員也隨聲附和，煞有介事地進行解讀，極度認同西方一些學者別有用心的言論，以為網絡空間是全球公共區域，不存在主權問題。

　　應該講，對于網絡主權的學術爭議、界定是正常的，只要言之有理，論之科學，都是可以各抒己見的，但不能動不動就上升到“閉關鎖國”的邪度來認知。

　　認識問題的方法，最能體現本質與規律的是哲學思維。哲學有一基本原理是存在決定意識，網絡空間是客觀存在的，也就必然有維護網絡空間人權與主權的社會意識。

　　從人類社會發展來看，任何空間都是有邊界的，只不過是人類技術水平與認知水平須達到與之相適應的程度。遠古時期，人們對于陸地邊界也沒有一個清晰的認知，不存在畫地為牢的疆域問題，只是經濟、軍事發展到一定階段，才開始有陸地疆界問題，邦與邦、國與國才得以進行爭雄；同理海洋也是如此，浩瀚的海洋在古代那有你的我的問題，誰的船只有本領都可到達，鄭和下西洋就是如此。真正把海洋作為邊界是近現代的事情，航行技術高度發展，往來很多、交往日盛，就需要劃分海洋疆界；天空在古代哪有空界概念，隨著航空事業的發展，空域邊界生成了，將來還會有太空邊界，以及其它方面的疆界。

　　信息時代由技術構建了網絡空間，既然能夠成為一個獨立的空間，也肯定是有邊界存在的。當然這個空間是有其本質特征的，就像陸地、海洋、天空邊界各有特質是一樣的。

　　有空間，就有主體性。從個體來講，就有網絡人權。我們經常收到一些惡意信息，甚而黑客沖創，都是對個人網絡人權的侵害，這實際上就如小偷入室破壞、偷盜是一樣的，嚴重侵犯了空間主體的人權。在現實社會中，進入人家屋子里能夠明確界定，認為是犯法行為，而網絡空間，現在你進取搗亂了，也沒有辦法，缺乏這方面的法律制約。網絡空間發展到一定程度，社會治理就會隨之而形成法律規范的。

　　從國家來講，一國有一國相對自成體系的網絡空間，也必然會有主權問題存在，只不過是我們現代技術水達不到界定與維護的水平。隨著信息技術的發展，網絡主權會越來越明晰的。

　　就目前的科技水平認識網絡主權邊界，我認為有三個特點：

　　一是模糊性。網絡空間本身的模糊性必然導致主權的模糊性，它絕對達不到像陸、海、空那樣比較可視。當代要理想化地追求網絡空間似小蔥拌豆腐樣的一清二楚，只是一廂情愿，也是回避政治問題的托詞而已。這方面，作為信息技術走在前面的一些西方國家，之所以不承認網絡主權問題，并不是真正認為不存在而是要維護與掩蓋自身的政治、經濟與軍事企圖。

　　二是技術性。網絡空間最為本質的存在就是技術性。失去技術，網絡空間就不存在了。對陸海空疆界的維護，即使是小國家、落后國家，都可以明確地聲明自身主權問題，而網絡空間就不一樣了。技術強的可以隨意延展自己的網絡空間，反之而無能為力，從一定方面講技術決定網絡空間狀態。也正是網絡空間是由技術構建的，西方才期望不定規矩、不進行全球治理，由此自己就可以仰仗著技術優勢而為所欲為。

　　三是政治性。現在來看，對網絡空間主權的不認同并不是一個學術問題，更不是技術問題，而是一個赤裸裸的政治問題。是技術強國、西方強國干擾、侵害和顛覆網絡技術弱國的政治手段。進入新世紀以來的幾場局部戰爭都有網絡主權遭受戕害的事實。特別是美國要千方百計維護其世界霸主地位，政治、經濟、軍事、文化和外交是管用手段，而網絡手段是一種新型方式，因而它絕對不會承認網絡主權客觀存在問題的。只有到美國信息技術衰落了，被主要國家超越了，才會為維護自身利益而認定網絡主權問題。

　　正是基于對信息時代國際政治秩序的有序把控與超前應對，從維護世界和平、和諧、合作的發展方向考量，中國向國際社會貢獻了自己的政治智慧、發展智慧，首先鮮明提出了維護網絡主權問題。

　　2014年年7月16日，中國國家主席習近平在巴西國會演講，2014年11月，中國國家主席習近平向首屆世界互聯網大會致賀詞中就表示“中國愿意同世界各國攜手努力，深化國際合作，尊重網絡主權，維護網絡安全，共同構建和平、安全、透明的網絡空間。

　　2015年12月16日，中國國家主席習近平在第二屆世界互聯網大會開幕式主旨演講中提出，推進全球互聯網治理體系變革要堅持尊重網絡主權，尊重各國自主選擇網絡發展道路、網絡管理模式、互聯網公共政策和平等參與國際網絡空間治理的權利，不搞網絡霸權，不干涉他國內政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網絡活動。

　　由此我們可以得出一個結論性認知：網絡空間是客觀存在的，網絡人權與主權也是客觀生成的。存在的事物并不是都能夠理性治理，由于受技術發展的局限，加上大力摻雜政治元素，網絡主權維護更是艱難。

　　我們必須要明確的是，當前維護不了并不意味著不存在。我們要加快發展信息技術，為維護國家網絡主權而提供先進的、關鍵的、基礎的物質支撐。習近平總書記《在“4·19”網絡安全與信息化工作座談會上的講話》中具有戰略視野地部署到：“網絡安全和信息化是‘十三五’時期的重頭戲。希望同志們積極投身網絡強國建設，更好發揮網信領域企業家、專家學者、技術人員作用，支持他們為實現全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出更大的貢獻。”

　　（作者系中關村網絡安全與信息化產業聯盟常務副秘書長；【原創】來源：昆侖策網）

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