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 　　【核心摘要】2015年12月，習總書記在第二屆世界互聯網大會上對當今國際社會應遵循的“網絡主權”原則進行了全面、深刻和權威闡述。對此，不能夠僅限于國際政治領域概念的理解，不能站位低了、認識淺了，必須立足于信息時代推進世界和平與發展這一大視野、大格局、大追求下深度把握，這樣才能夠成為世界主導、主題和主流。

　　國家主席習近平在第二屆世界互聯網大會上講到推進全球互聯網治理體系變革應堅持的基本原則時，提出的首要原則是“尊重網絡主權”，并做了全面、深刻和權威的闡述，向國際社會旗幟鮮明地發出了中國聲音、中國要求。烏鎮大會組委會專題向國際社會提出了《烏鎮倡議》，要國際社會：“尊重網絡空間國家主權”。

　　“網絡主權”這個具有鮮明時代特征的政治領域新定位、新方略，一經提出，立即引起了國際政界、軍界和學界的強烈關注，特別是以美國為代表的一些西方國家仍然緊緊抱著舊有的“網絡霸權”思想毫不放松。

　　習近平同志在大會上對“網絡主權”專門作了系統闡述，這僅僅是互聯網全球治理的一個新概念、新詞匯，僅僅是國際政治領域關于國家主權的一個新提法？顯然不是的。那樣理解是極為片面的、淺層次的，我們應該把“網絡主權”放在世界和平與發展這樣一個大背景、大格局、大追求下來認識、理解，如此才能夠使國際社會廣為認同、積極實踐。我們必須要深刻認識到“網絡主權”是適應信息時代要求，堅持、推進和維護世界和平與發展而提出來的。

　　第一，  人類文明進入新時代和平總是會面臨新挑戰

　　人類社會從蒙昧時期走出來，每經歷一個大的時代調整都會遭遇到新與舊、進步與落后的挑戰，舊的東西總是不肯自動退出歷史舞臺，要做最后的掙扎。在這樣的時期，也就是我們現在常講的社會轉型中必然要面臨斗爭、沖突與戰爭的境遇。這是一個已被世界歷史所證明了的不以人們意志為轉移的客觀規律。當今，我們正剛剛開始從工業時代向信息時代轉化，許多國際規則遇到了新情況、新問題，如果繼續延續過去的一套，舊有的規則，世界和平就會直接受到威脅。 

　　信息時代的互聯網本質是信息的互聯互通，為人類生產生活提供便利，造福于所有人。但是，由于全球互聯網基礎資源配置的嚴重失衡，各國在互聯網信息技術開發和利用能力上存在顯著差距。尤其是，國際社會間網絡監聽監視、網絡攻擊、網絡恐怖主義等全球公害的客觀存在，世界范圍內侵害個人隱私、侵犯知識產權、網絡犯罪的不斷發生，不同國家和地區之間信息鴻溝的不斷拉大，現有網絡空間治理機制難以反映大多數國家意愿和利益，人類需要一個更能促進公平正義的互聯網國際治理體系。正是基于世界和平與發展面臨的這些新問題、新挑戰，中國提出，國際社會應該在相互尊重、相互信任的基礎上，加強對話合作，推動互聯網全球治理體系變革，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系，“網絡主權”就是全球互聯網治理體系的核心與基石。

　　第二，  中華民族上下五千年始終追求和平的新貢獻

　　中華民族是一個愛好和平、追求和平、維護和平的民族。　從２１００年前的絲綢之路到６００多年前的鄭和下西洋；從充滿災難、落后挨打的中國近代史到抵抗外來侵略、實現民族獨立的斗爭史，中華民族跌宕起伏的奮斗歷程向世人證明，中華民族的血液中沒有侵略他人、稱霸世界的基因。國家主席習近平在出席中國國際友好大會暨中國人民對外友好協會成立60周年紀念活動并發表重要講話中指出，中華文化崇尚和諧，中國“和”文化源遠流長，蘊涵著天人合一的宇宙觀、協和萬邦的國際觀、和而不同的社會觀、人心和善的道德觀。 

　　針對當前互聯網治理不公平、不合理、不可持續的現狀，針對國際社會嚴重存在的“網絡霸權”、“網絡侵略”、“網絡干預”的事實，中國政府傳承了中華民族“和”的基因、“和”的風范，站在人類未來至高點上提出的重塑互聯網國際治理秩序的中國方案，是以互聯網為切入點重塑國際公正合理新秩序的中國努力，尤其是反映了廣大發展中國家的利益和心聲，體現了中國作為負責任網絡大國的胸懷和擔當，彰顯了中華民族肩負國際道義的正義力量。

　　第三，  堅定維護信息時代世界和平與發展的新方案

　　隨著世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，互聯網對人類文明進步將發揮更大促進作用。同時，互聯網領域發展不平衡、規則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯。不同國家和地區信息鴻溝不斷拉大，現有網絡空間治理規則難以反映大多數國家意愿和利益；世界范圍內侵害個人隱私、侵犯知識產權、網絡犯罪等時有發生，網絡監聽、網絡攻擊、網絡恐怖主義活動等成為全球公害。

　　網絡空間存在的“全球公害”，不僅破壞著網絡生態、網絡發展，而且是直接影響、威脅著國家主權安全與利益，直接制約、阻礙著世界的和平與進步。面對這些問題和挑戰，我國提出了以尊重網絡主權為核心的互聯網全球治理中國方案，堅守基礎是“相互尊重、相互信任”的基礎上，總體指導是共同構建“和平、安全、開放、合作”的網絡空間，實現目標是“建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系。” 

　　在維護網絡主權上，就是要各國自主選擇網絡發展道路、網絡管理模式、互聯網公共政策和平等參與國際網絡空間治理的權利，其要旨是反對網絡霸權，主張不干涉他國內政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網絡活動。

　　“網絡主權”思想體系、維護原則和行動指南，是中國在互聯網國際治理領域為人類社會做出的重要思想和制度貢獻，必將促進世界在信息時代繼續朝著和平發展的方向邁進。 

 　　（作者是中關村網絡安全與信息化產業聯盟秘書處常務副秘書長 ；為保護原創，轉載請注明 來源：昆侖策研究院）

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