馬克思、恩格斯論選舉
馬克思、恩格斯生活在自由資本主義時期,那時的資本主義沒有得到充分發展還處于上升階段,各種政治制度還處于形成和完善中。與此同時,由于資產階級與無產階級的矛盾不斷加深,歐洲出現工人運動的浪潮。在英國的憲章運動、德國的工人運動以及法國革命期間,各國相繼出現不同性質與內容的選舉運動。當時的社會環境決定了選舉實踐的水平,也決定了選舉思想的內容。這期間馬克思、恩格斯寫的《路易﹒波拿巴的霧月十八日》、《法德農民問題》、《選舉的結果》等結合英法德的選舉實踐,對選舉的性質、選舉實現民主的條件以及選舉在具體國情下的結果進行了論述。
1.選舉是一種政治形式,并非資本主義社會所獨有
選舉作為一種政治形式在最早的原始社會就產生了,在后來的政治實踐中也一直存在。在馬克思生活的時代,選舉已經是一種比較普遍存在的政治形式。馬克思說:“選舉是一種政治形式,在最小的俄國公社和勞動組合中都有。”恩格斯稱原始社會的選舉制為“自然形成的民主制”的主要形式,是人類社會選舉制度的萌芽。此后,在奴隸制社會有古希臘雅典城邦的國民議會選舉和古羅馬的選舉,在封建社會有英國議會封建貴族的選舉,在資本主義社會有資產階級的選舉,在社會主義社會有人民民主的選舉。選舉作為一種政治形式,任何社會和國家都可以采用,并不為資本主義社會所獨有。
2.選舉是社會歷史發展的產物,必然隨著人類社會由原始社會到階級社會再到無階級社會的變化,由政治性選舉變為事務性選舉,喪失其政治性質
馬克思認為選舉作為形式,其性質必然由政治性變為事務性。選舉是社會歷史發展的產物,它產生于人類社會發展的一定歷史時期,并隨著社會歷史的發展變化而發展變化,特別是隨著社會經濟基礎的變化,國家職能的消失,選舉也不再產生統治,最終隨著選舉政治職能的消亡完全喪失政治性質,而具有了事務性。正如馬克思所說:“選舉的性質并不取決于這個名稱,而是取決于經濟基礎,取決于選民之間的經濟聯系;當這些職能不再是政治職能的時候,(1)政府職能便不再存在了;(2)一般職能的分配便具有了事務性質并且不會產生任何統治;(3)選舉將完全喪失它目前的政治性質。”
3.選舉作為上層建筑,其性質取決于產生它的經濟基礎
馬克思精辟地闡述了經濟基礎決定上層建筑的社會發展規律,并運用于選舉領域,深刻揭示了作為上層建筑的選舉,本質深受其所處的社會經濟基礎的決定,選舉的實質決定于統治階級的性質。在資本主義社會里,生產資料私有制決定了資本主義選舉具有資產階級民主的性質。在社會主義社會里,社會主義生產資料公有制決定了選舉是社會主義人民民主性質的。
4.在階級社會里,關于選舉權的斗爭實質是階級斗爭
馬克思、恩格斯在《德意志意識形態》中指出:“國家內部的一切斗爭--民主政體、貴族政體和君主政體相互之間的斗爭,爭取選舉權的斗爭等等,不過是一些虛幻的形式--普遍的東西一般說來是一種虛幻的共同體的形式--,在這些形式下進行著各個不同階級間的真正的斗爭。”馬克思、恩格斯用階級分析法揭示了所有政治現象背后的階級實質,并將其應運于選舉領域,指出資本主義社會爭取選舉權的斗爭是資產階級和無產階級階級斗爭的表現形式和內容。
5、馬克思、恩格斯結合各國選舉實踐指出了選舉如何才能實現無產階級的利益,分析了選舉實現無產階級民主目標的保障條件。強調普遍選舉、直接選舉、平等選舉的重要性,認為參加選舉的工人階級民主意識的覺醒,以及必備的民主自由的社會政治環境,是實現無產階級民主的重要條件。
(1) 擴大選舉權、實現普遍選舉有利于民主的實現
資本主義國家的選舉最先局限于上層,對于工人階級而言,首先要獲得普選權,打破選舉權的財產、出生、教育等限制。歐洲幾個世紀的選舉斗爭突出地表現為爭取選舉權的斗爭,其中英國最為典型。馬克思在《英國議會改革的新法案》一文中,分析了英國迪斯雷利于1859年2月提出的對英國現行選舉制度做一些修改的建議,指出這個法案的目的是要保持當時貴族和資產階級對政權的壟斷,蓄意不讓工人階級參加選舉,使工人階級在政治上處于無權狀態。文章寫道:“一眼就可以看出,所有這些新的選舉優惠條件,雖然使資產階級中又有幾部分人參加了選舉,但是,其目的顯然是蓄意不讓工人階級參加選舉,使工人階級仍舊處于目前這樣的政治上的“賤民”(迪斯累利先生不慎地這樣稱呼那些沒有選舉權的人)的地位。……把勞動階級排斥在選民之外,同時又剝奪居住在城市的自由農的選舉權,這是向目前的議會改革法案及其起草人發起進攻的戰斗號召。”馬克思認為普遍選舉是實現無產階級利益和民主的重要原則。
(2)直接選舉、平等選舉和合理的選區劃分有利于民主的實現
馬克思分析了普魯士的選舉結構安排,包括采用間接選舉、選民劃分等級、官僚任意劃分選區,認為這些選舉安排使下層階級投的選票絲毫不起作用。馬克思于1858年10月在《普魯士狀況》一文中提到:“凡年滿25歲的普魯士公民都有被選舉權這一條也被保存了下來。但是,有關選舉權和選舉結構方面的安排,不僅把人民的大多數排除在外,而且還使其余享有特權的一部分遭到官僚集團最肆無忌憚的擺布。選舉分兩級。首先選舉復選人,然后由復選人選舉議員。在初選當中,不僅不繳納直接稅者被排除在外,而且全部初選人還要分為三類:最高、中等、最低稅額繳納者。……然而就是這個復雜的層層過濾的過程看來還不夠,因為官僚集團此外還得到了把選區任意劃分、拼湊、改變、分開、合并的權力。”馬克思指出:“由于選舉法的規定,只要頭等選民和二等選民像目前這樣采取共同行動,下層階級投的選票是絲毫不起作用的。誠然,有少數幾個地方,例如柏林,工人階級的一小部分納稅人參加了選舉,但是可以有把握地說,他們是按照雇主的motd’ordre(命令)行動的。”馬克思深刻認識到選舉分級即間接選舉不利于選民意志的表達,而選民地位不平等和選區劃分不合理也會嚴重影響選舉的民主性和革命性,選舉應是普遍平等直接的。他在分析英國議會改革草案中提到:“關于讓大多數人民參加選舉、對一切選區權利平等、保證秘密投票這些重要問題,甚至沒有提到。”可見,馬克思、恩格斯認為秘密投票對實現民主非常重要。
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