第一,必須改變當前英雄名譽受到糟蹋后只有親屬后代才能起訴的被動局面。在我代理五壯士一案過程中,五壯士子女非常明確地提出:我們的父輩為人民打天下,難道他們的榮譽還需要我們這些后代來維護嗎?難道國家沒有維護先烈的責任嗎?這個問題是非常尖銳的。像雷鋒那樣的英雄,上無父母,中無妻子,下無后代。他的榮譽如果受到踐踏,沒有任何一個組織和個人能夠通過法律手段為他伸冤。
第二,法律必須明確相關(guān)單位的職責。我們在代理過程中發(fā)現(xiàn),有很多部門事不關(guān)己,坐著烈士打下的天下,享著他們的清福,對先烈的名譽受到踐踏無動于衷甚至說三道四。我建議,在實際捍衛(wèi)先烈榮譽的過程中,通常由一些相關(guān)者提出訴訟建議的,應(yīng)由地方民政部門或者軍隊的軍委政治工作部提起公訴,如果相關(guān)部門對侮辱先烈的行為置之不理的,應(yīng)該以瀆職罪被問責。
第三,應(yīng)以公訴為主要手段。首先,國家機關(guān)相對比較慎重,代表集體意志,相對比較客觀,同時也防止國家機關(guān)不作為。如果確有肆意踐踏英雄的言行,由公訴把握標準,把嫌疑人送上法庭。其次,個人起訴存在經(jīng)濟能力、法律能力等條件不具備的問題。比如,“狼牙山五壯士”之一葛振林的后代在廣州,宋學義的后代在河南,都是退休的老同志,連來往的火車票和住宿費也負擔不了。這次如果不是這么多見義勇為的人站出來,他們是沒法擔負起維護先輩榮譽的責任的,必須由國家有關(guān)部門負起責任。
第四,必須對違法行為進行描述和界定,區(qū)分故意侵犯英雄名譽與正常學術(shù)研究之間的差別。只要不是故意踐踏歷史,評述歷史和先烈當然是允許的。一些新的歷史材料和新的觀點,是可以在學術(shù)研究范圍內(nèi)存在的。學術(shù)研究應(yīng)該在憲法和法律的范圍內(nèi)進行,在這個范圍內(nèi)允許研究的過程有不足和缺陷。但學術(shù)研究不能顛倒黑白、造謠污蔑。歷史虛無主義不是學術(shù)。洪振快的問題不是發(fā)現(xiàn)了史料而不讓他談,而是置眾多歷史材料于不顧,把烈士說成“土匪”,觸犯了道德底線和相關(guān)法律。即使相關(guān)法律還不完善,法律原則也是清楚的。
第五,有必要明確群眾舉報和監(jiān)督程序,以及對相關(guān)機構(gòu)不作為的監(jiān)督程序。
最后,立法部門必須高度重視。踐踏英雄人物和黨史國史,已成為一些人去史亡國的重要手段,這種行為在世界上任何國家都是罕見的,只在蘇聯(lián)解體前大量出現(xiàn)。維護英雄和先烈的名譽,需要全黨全社會都起來斗爭。
(作者系昆侖策研究院副院長兼秘書長,“狼牙山五壯士”名譽侵權(quán)案代理人;來源:環(huán)球時報)
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