兩會(huì)期間,總書記關(guān)于“深化國企改革是大文章,國有企業(yè)不僅不能削弱,而且還要加強(qiáng)”的講話,令人增添信心;倒是聽到有些官員專家的話讓人生疑生憂。國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈,主導(dǎo)和帶動(dòng)一國整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展,這是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的通則,是囯家有效調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)、糾治巿場失效和實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略的決定性條件。社會(huì)主義國家以公有制為主體,國有經(jīng)濟(jì)理應(yīng)比資本主義國家具有更重要的地位和發(fā)揮更重大的作用。
深化改革,既要積極引導(dǎo)各種非公經(jīng)濟(jì)與公有經(jīng)濟(jì)一起進(jìn)入市場,平等競爭發(fā)展,又要堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位,確保國有經(jīng)濟(jì)能夠有效控制國防科工、金融、能源、鐵路等事關(guān)國家安全和經(jīng)濟(jì)命脈的重要領(lǐng)域,對國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮主導(dǎo)作用。相比較而言,歐洲國家在經(jīng)濟(jì)私有化、自由化浪潮后的今天,仍保有相當(dāng)高的國有化程度,國有經(jīng)濟(jì)在許多重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門居支配地位,國企投資占國家投資總額的比重一般都在20%以上,法國占到27%;而我國改革以來,國有經(jīng)濟(jì)無論是企業(yè)數(shù)量還是資本占比不斷下降,目前在全國企業(yè)資產(chǎn)中的國資所占比重已降到20%左右。中國是處于后起現(xiàn)代化進(jìn)程中的社會(huì)主義國家,深化國企改革的結(jié)果,總體上只宜提高而不可再降低國有經(jīng)濟(jì)所占比重。
近年實(shí)踐證明,我國僅存不多的大型國企盡管存在不少問題,但在推進(jìn)改革開放、維系國計(jì)民生、參與國際市場競爭、應(yīng)對世界金融危機(jī)和支撐國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展大局上,發(fā)揮了不可替代的決定性重大作用。深化國企改革,不是要國企簡單地退出陣地,出賣產(chǎn)權(quán),而是重在完善現(xiàn)代企業(yè)制度,提高經(jīng)營管理效益,規(guī)范行為約束,增強(qiáng)實(shí)力、活力、競爭力和控制力。
混合所有制的性質(zhì)取決于誰控股,這是人所共知的常識(shí)。若以為加入WTO,就只有合作沒有較量,我們可以敞開胸懷,擁抱外國資本和私人資本,不需要老想著誰控股,連本國的經(jīng)濟(jì)命脈、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)都可栓到人家的戰(zhàn)車上,恐怕連西方發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家也做不到。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)禁以國企改制為名,放棄國資控股權(quán),改變重點(diǎn)國企性質(zhì)。
深化國企改革,要求國家對國有資產(chǎn)的管理,由實(shí)物形態(tài)管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值形態(tài)管理為主,這不等于說今后可以不重視國企發(fā)展,只重視國資運(yùn)作。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,不能光看資本增值數(shù)量,更要看資產(chǎn)實(shí)際質(zhì)量,關(guān)鍵和基礎(chǔ)還在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。搞好做強(qiáng)國企,才是社會(huì)主義國家經(jīng)濟(jì)立于不敗的支柱和基石,靠別的是靠不住的。
有人把國企當(dāng)作腐敗根源,稱國企私有化是從體制上反腐的根本之策。其實(shí),國企私有化恰恰是最大最徹底的腐敗。所謂腐敗,本質(zhì)就是化公為私,用國企私有化的辦法解決腐敗問題,實(shí)質(zhì)是搞了徹頭徹尾徹里徹外的公權(quán)私化、公利私有,從根本制度上實(shí)現(xiàn)化公為私的腐敗目的。好端端的國企,資產(chǎn)被低價(jià)折股,私分賤賣,造成國資變相流失,而代價(jià)是大批國企自毀,大批職工下崗,國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化,讓本應(yīng)惠及廣大人民的改革紅利變味!民眾的擔(dān)心不是多余的,我們的社會(huì)需要讓這種擔(dān)心變成放心。
▲(作者是昆侖策研究院常務(wù)副院長、高級(jí)研究員)
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