宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就是全社會需求、流通、供給三大環(huán)節(jié)互為前提的環(huán)形運(yùn)行系統(tǒng),通過擴(kuò)大供給,多渠道流通,達(dá)到基本滿足消費(fèi)需求,即為供給側(cè)改革;通過擴(kuò)大消費(fèi),提高流通效率,倒逼供給方擴(kuò)大生產(chǎn)和服務(wù),即為需求側(cè)改革。供給、流通、需求鏈條的平衡與協(xié)調(diào)發(fā)展才是良性經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
需求,一般情況下變化不大,不會促進(jìn)供給,當(dāng)有了新的消費(fèi)品出現(xiàn),解決了生產(chǎn)、生活中許多麻煩與難題時,消費(fèi)就會迅速擴(kuò)大,從而促進(jìn)供給。如歷史上的蒸汽機(jī)的發(fā)明、電的發(fā)現(xiàn)、汽車、手機(jī)等被生產(chǎn)出來,帶動了消費(fèi),促進(jìn)了生產(chǎn)供給能力的提高。
流通,既有促進(jìn)消費(fèi)有功能,也有促進(jìn)供給的功能。因為流通不暢,許許多多的消費(fèi)能力被限制,供給能力也發(fā)揮不出來,故有的功能都被限制,經(jīng)濟(jì)規(guī)模難以擴(kuò)大,這是中國幾千年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。直到改革開放后才得以基本解決。現(xiàn)在全國商品流通順暢了,加上電子商務(wù)和交通條件改善,中國故有的消費(fèi)和供給能力基本上得到了全力釋放。
供給,是根據(jù)需求和流通條件而生產(chǎn)的,沒有任何企業(yè)或個人會生產(chǎn)早就知道沒有人需要、自己也不要的東西。當(dāng)通流不成問題時,供給就必須了解需求、研究需求,盡最大努力滿足需求。需求是通過市場供需狀況表現(xiàn)出來的,價格是需求的信號,價格上漲就是供不應(yīng)求,價格下降就是供大于求。
在實踐中,市場受到多種因素的影響,又往往表現(xiàn)出虛假的信息。第一種虛假信息,是社會整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高,大宗商品價格上行時期,往往無限擴(kuò)大需求信號,如(2002年至2011年)中國的房地產(chǎn)業(yè)、鋼鐵業(yè)等,都是受到這種虛假信號的誘導(dǎo)產(chǎn)生的過剩產(chǎn)能。第二種虛假信息,是整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度低,大宗商品價格下行時期,往往縮小了需求信號,如(2011至現(xiàn)在)中國大多數(shù)消費(fèi)者不能很好地找到自己的消費(fèi)均衡點(diǎn),他們的購買力水平均難以完整實現(xiàn)。到國外購物、旅游等,石油價格降到30美元以下等,真正的有效需求被隱藏起來了。
這就給供給側(cè)(端)帶來了不確定因素,再加上政府鼓勵、特許與壟斷政策的扭曲,往往出現(xiàn)供給不能滿足有效需求。消費(fèi)者想要的東西難以買到,不需要東西到處都是。想要的東西,雖然能找到,而價格又太高,不想要的東西,因為沒有相應(yīng)的需要,價格低于成本價還是多于消費(fèi)需求。這就是中國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)狀況描述。
黨中央、習(xí)主席多次提出供給側(cè)改革,就是要改善供給這一端的信息、投資、政府政策、勞動人力技能、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用等,盡可能滿足需求端的有效消費(fèi)最大值。真正擴(kuò)大消費(fèi),倍增社會經(jīng)濟(jì)體量,最大限度地滿足需求,供給這一端還是要發(fā)明創(chuàng)造,“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”就是這一理念下的產(chǎn)物。
3-5年內(nèi),有的甚至近期有可能馬上成為市場上大量供給的新商品有:電動汽車、高效能電池、生產(chǎn)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、自動駕駛汽車、免費(fèi)普及互聯(lián)網(wǎng)信號、借互聯(lián)網(wǎng)提高所有生產(chǎn)與服務(wù)效率等。
當(dāng)然,真正能引導(dǎo)供給升級,倍增消費(fèi)需求的還是要重視發(fā)明與創(chuàng)造,這是技術(shù)層面的最高供給改革。發(fā)明與創(chuàng)造要靠科學(xué)進(jìn)步,技術(shù)創(chuàng)新,如能源的利用、效率,新能源發(fā)明等,這不是幾年內(nèi)就能解決的問題,需要幾代人為之奮斗,才有可能有一點(diǎn)點(diǎn)成效。其最好的環(huán)境是自由,最佳狀態(tài)是暢想,最大的基礎(chǔ)科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá),最佳人選是創(chuàng)新人才的集聚。
技術(shù)層面的中等供給改革是品牌培育,提高消費(fèi)者需求忠誠度。
技術(shù)層面的低等供給改革是提高產(chǎn)品質(zhì)量,產(chǎn)品質(zhì)量是人的質(zhì)量在產(chǎn)品上的體現(xiàn)。普通勞動者質(zhì)量就是勞動技能與技術(shù)水平、能力,職業(yè)品質(zhì)等,一要通過普及高等教育,尤其是高等職業(yè)教育來實現(xiàn)。二要通過加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)品質(zhì)、勞動者素質(zhì)教育來實現(xiàn)。三是要通過法律嚴(yán)懲負(fù)的職業(yè)行為來實現(xiàn)。
社會層面的供給改革也有三等。最高社會層面的供給改革是所有制、社會管理體制與機(jī)制、政府服務(wù)企業(yè)質(zhì)量等要素改革與改善。尤其是政府正負(fù)面指導(dǎo)清單的明晰。如:不能把美國高度發(fā)達(dá)的金融業(yè)作為發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)看待,只有美元成為國際通用貨幣時,才能可能發(fā)展金融業(yè),非國際貨幣國家,不具備這一條件,即使成了國際貨幣之一,但流通量沒有達(dá)到美元的水平時,國力和世界影響的軟、硬實力不如美國時,也不能把金融業(yè)視同產(chǎn)業(yè)。22世紀(jì)前,除美國之外的任何國家,金融業(yè)始終是為實體產(chǎn)業(yè)服務(wù)的附業(yè),是實體產(chǎn)業(yè)的附屬物,離開實體產(chǎn)業(yè)金融業(yè)是沒有意義的。
其實,美歐日等發(fā)達(dá)國家2007年始于美國的經(jīng)濟(jì)危機(jī),其實都沒有真正走出危機(jī)的陰霾,都是采用寬松貨幣政策,虛假繁榮背后危機(jī)還在,除美國外沒有采取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào),中國經(jīng)濟(jì)必受其拖累。
中等社會層面的供給改革是指企業(yè)文化與社會責(zé)任意識增強(qiáng)。如提高現(xiàn)在產(chǎn)品的質(zhì)量,同一技術(shù)、同一設(shè)備生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量低于別人,這主要是勞動者的技術(shù)不如人,勞動者的素質(zhì)就是產(chǎn)品的質(zhì)量,中國的產(chǎn)品質(zhì)量低,主要是勞動者的素質(zhì)低造成的。
所以,當(dāng)今中國公共教育有一個取舍的問題。如現(xiàn)在的義務(wù)教育是基礎(chǔ)教育,職業(yè)教育不是義務(wù)教育。當(dāng)國家財力不足以支撐起基礎(chǔ)與職業(yè)兩種教育時,對職業(yè)教育適度資助傾斜是不二選擇。
中國產(chǎn)品質(zhì)量低,除勞動者的素質(zhì)低之外,另一個重要因素是負(fù)供給,即生產(chǎn)管理者、企業(yè)所有者的職業(yè)素質(zhì)低。生產(chǎn)管理者、企業(yè)所有者的職業(yè)素質(zhì)低,主要是不專業(yè)、無技術(shù)、無社會責(zé)任感、無職業(yè)意識。
低等社會層面的供給改革是消滅有害供給。有害供給表面上主要是個體和小作房,似乎大企業(yè)一般不會對社會產(chǎn)生有害供給。其實,大企業(yè)、國有企業(yè)也有有害供給的現(xiàn)象。根源是供給者的社會道德品質(zhì)低,主要是為追求利益最大化生產(chǎn)對人體、對空氣、對水體、對土壤、對大自然有害產(chǎn)品和排放有害物質(zhì),對食藥品添加有害物質(zhì)。
供給側(cè)改革,也要兼顧當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長速度降低的矛盾,向城市化要速度。一座城市可不可以把管理職能分開?如經(jīng)濟(jì)管理職能單設(shè)出來,行政職能只管公共產(chǎn)品提供與公共服務(wù)職能。如果可以的話,現(xiàn)在的城市與新成立的城市群的關(guān)系就是:現(xiàn)在的城市管公共產(chǎn)品與公共服務(wù),它所在的城市群管經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)服務(wù)。即城市群是經(jīng)濟(jì)群,城市是公共政府,中國城市發(fā)展就有了新的發(fā)展模式。
城市群,管供給測,城市,管需求側(cè)。其實,供給測和需求側(cè)都需要改革,不能對立起來,如政府把它倆分開來,由兩個機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),是不是更加到位?這樣的分工理論上是明確的,但在具體實施起來,可能有矛盾,需要實踐探索,把現(xiàn)在的政府職能列出清單,市與市群兩邊劃撥。同時,創(chuàng)設(shè)縣轄市建制,5萬居民以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在鎮(zhèn)區(qū)成立縣轄市,探索小城市宜居模式。
這樣,中國就可以馬上成立多個城市群,既把供給測改革做起來,又能促進(jìn)增長速度提高。
供給側(cè)改革,有技術(shù)與社會兩類各三個層面的改革,技術(shù)類三個層面改革主要是企業(yè)的責(zé)任,政府只是創(chuàng)設(shè)環(huán)境的輔助者。社會類三層面改革主要是各級政府的責(zé)任,企業(yè)和民眾只是意識、環(huán)境形成的輔助者。如果中國的供給側(cè)改革真的能夠成功,中國就不會掉入什么中等收入陷阱和高收入陷阱了,兩個100年的目標(biāo)基本上可指日可待了。
若干年后,若當(dāng)全世界最好的公路、鐵路、飛機(jī)、汽車、最好的手機(jī)、電腦、互聯(lián)網(wǎng)、最好的各種膚色的帥哥美女,甚至現(xiàn)在我們想都想不出來的東西,都被中國人習(xí)以為常之后(中國成為發(fā)達(dá)國家之后),中國人繼續(xù)奮斗的動力在哪里?也就是當(dāng)物質(zhì)欲望再也不能成為中國人前進(jìn)的動力的時候,中國人會怎樣?也就是說,按照馬斯洛的人類需求層次理論,能不能在整體性完成三個基本層次的需求后,成功越過第四個層次、站立在第五個層次?歐美在這個挑戰(zhàn)面前失敗了,中國能不能成功?中國憑什么會成功?階石是我們的文化,是我們對世界大同的認(rèn)同和不懈追求。任何物質(zhì)都不能成為最終解決人類欲望的有效供給,唯有精神引領(lǐng)人類走向更光明未來。
供給側(cè)改革,涉及到方方面面,不僅僅是政府的工作改善與政策調(diào)整,而是全民的事情,涉及到每一個人、每一個行業(yè),而且,思想意識方面、觀念方面都需改革、改善。
2016年1月28日
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