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        “短板”一詞源自“木桶理論”。“木桶理論”指出，一只水桶由幾塊木板組成，其最大盛水量不是取決于這幾塊板中最長一塊板的長度，而是取決于最短一塊板的長度。因此，要提高這只水桶的最大盛水量，辦法之一就是補長這塊“短板”。

“短板”一詞重新回到人們的視野，是近幾年的事。在一個經濟和社會發展越來越趨于常態化的大格局中，結構調整已成為主線，因此向相對較為薄弱的經濟或社會領域要發展空間，即新舊代謝，也變得順理成章。輿論強調，補齊短板對于保持經濟和社會發展的整體均衡和持續、健康有重大的現實意義。

不過，目前的“補短板”行為已經變味，原因還是在于不分青紅皂白地把一些問題都歸結于“短板”，到頭來又陷入了“過猶不及”的老路。比如，地方的決策層認為各個城市各個領域都存在短板，要求各個領域各自地尋找短板，補齊短板。

這種提法較為普遍，早已耳熟能詳，卻已偏離了“補短板”的理性思維。要理解什么才是真正的“補短板，必須承認以下二個方面的事實：

一是按照“木桶理論”的本意，短板的存在是個別的少數。在這種語境下，“短板”就是矛盾較為集中又難以解決的領域，且對全局的發展有著較大的制約作用，或稱之為主要矛盾。假如，當組成一只木桶的所有板都是“短板”時，此時的思考方向不是補“短板”，而是要另外打造一個木桶了。也就是說，如果一個地方的政治、經濟、社會、文化、生態文明等各個領域沒有一個“五位一體”的全局觀，也沒有任何一個領域較為完善、沒有任何的領先性，那么首要任務是向當地的各級行政領導追責。比如，中國特有的怪現象就是貧困縣不愿意脫帽，盡管各項工作都走在所在地區的最后面，但不以為恥，反以為榮。在這種地方自找“短板”，就顯得可笑了。因為，最大的短板在于領導層自身，而不在外界的一切。此時，再以“短板”說事，就是在搪塞和敷衍了事。此時不是找不找“短板”的問題，而是要檢查每塊板是否都存在漏洞的問題。也就是說，這些問題與“短板”無關。

二是按照“補短板”的本意，既然一只木桶的最大盛水量取決于最短的一塊板的長度，那么其它的各塊板相比這塊短板的多余長度便是無效長度。此時，應該截取其它板的多余長度來補足短板，而不是拿這只木桶以外的木板來補短板。比如，經濟落后地區不是靠篩選和發揮自己 的優勢資源來補自己的短板，而是依靠上級的行政命令和政策，強迫其它先進地區拿出資源去支援落后地區。其結果不僅養了一幫懶政，造成許多貧困縣不愿脫貧；還使得這個地方的群眾路線走到一個最消極的地步，敗壞一個地方的民風民俗。歷史的經驗證明，一個地方假如不能治懶，那么這個地方的貧窮也將成為不可治愈的痼疾。因此，即使是“補短板”也必須遵照“實事求是”的原則，因地制宜，穩步推進。而并非是急功近利，不顧實際能力和資源秉賦的可承受能力。現代醫學證明，自我造血功能遠比輸血來得重要。尤其當輸入的血型不相匹配，還可能造成排異反應。

誠然，“木桶理論”揭示了經濟、社會發展過程中一些痼疾的存在方式。但與任何西方理論一樣，過分的細化分析，以至于割裂了整體思維，一個最大的弊端在于容易產生歧義和過度解釋，最終將形成“歧路亡羊”式的碎片化結論，從而扭曲了現象的本質特性。“木桶理論”在揭示宏觀真理方面，還不如中國的老子《道德經》。其實，《道德經》早已分析過這種短板現象，只不過老子是以張弓來說事。《老子》第七十七章中說，“天之道，其猶張弓與！高者抑之，下者舉之，有余者損之，不足者與之。天之道，損有余而補不足。人之道，則不然，損不足以奉有余。孰能以有余奉天下？唯有道者”。

《道德經》第七十七章最重要的觀點在于講均衡，提倡“損有余而補不足”。暮初在《人之道與天之道的背離現象》一文中已有所揭示，“人之道與天之道的背離現象為現實的策劃提供借鑒。例如，木桶理論認為，一個木桶的最大盛水量取決于組成木桶的最短一塊板，而不是最長的一塊板。而“天之道”則告訴你并非如此，應該是“有余者損之，不足者與之”，也就是說應該取下木桶最長一塊板的多余部分，補充給最短的一塊板。當每塊板長度一致（長度趨于平衡）時，此時的木桶盛水量才為最大。這也是資源整合和資源匹配的結構性原理之一，可實際應用于產業結構調整之中”。
按這種思路，對于各地是否真心實意地“找短板”和“補短板”，可以用以下三個標準來判斷：

一是在找短板的同時，是否找到當地的長板。當一個地方并沒有長板，大部分領域都是短板時，這個短板就補不勝補。應該停下來，先反思一下，要不要急于補短板？為什么都是短板而沒有長板？是誰的責任？是主觀原因制約，還是客觀條件的制約？

二是假如一個地方總體發展得較為均衡，只是某些領域由于長期的矛盾積累，已經影響或將長期影響經濟和社會持續健康的發展，此時不是討論要不要補短板的事，而是如何補的事情。即集中精力和財力，鎖定補短板的領域，加大補短板的力度。但是，仍要以均衡發展為原則，堅持“削長補短”，資源配置適當向“短板”領域傾斜。

三是任何“補短板”必須考慮行政成本。許多地區已出現以“補短板”為借口，擴大政府的借貸規模，提高負債率，不顧行政成本而彰顯政績。因此，必須以在行政成本總的框架內為條件，不能任由以“補短板”為借口，行謀私之實。否則，就是老子所諷刺的“人之道”。《道德經》七十七章說，“人之道，則不然，損不足以奉有余”。

古語說，“不知廬山真面目，只緣身在此山中”。之所以看不清“短板”問題，在于從一開始就鎖定了狹隘的“短板”認知，而這種思維方式就形成了思維的短路。

中醫有一句名言，“不治已病治未病”，出自《黃帝內經》。這就要求從系統的整體性、可靠性和結構的層次性等多個維度，來考量和提出完善措施。因此，“補短板”也決不是頭痛醫頭，腳痛醫腳，是要整合可用資源，辯證地確立長遠目標和短期目標。從而從制度上、機制上、體制上避免大馬拉小車，或者是小馬拉大車的不協調格局。