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(記者 海巖 北京報(bào)道)備受矚目的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡稱“亞投行”)今日(16日)開業(yè),一連三天系列活動(dòng)(16日至18日)在北京舉行,國家主席習(xí)近平、國務(wù)院總理李克強(qiáng)都將出席活動(dòng)。位于北京金融街的亞投行大樓近日已裝扮一新,準(zhǔn)備掛牌開業(yè)。亞投行預(yù)計(jì)首批貸款在今年年中左右批準(zhǔn)。中方表態(tài),在亞投行成立初期,中國暫不考慮申請貸款。對(duì)于初始注冊資本金為1,000億美元的亞投行來說,未來要想為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供更豐富的資金,建立合理的融資模式以及實(shí)現(xiàn)盈利,是未來運(yùn)營遇到的挑戰(zhàn)。
目前,亞投行大家庭中共有57位成員,中國、印度、俄羅斯、德國和韓國為前五大股東。對(duì)于投票權(quán)問題,財(cái)政部副部長史耀斌表示,亞投行的總投票權(quán)包括三部分:股份投票權(quán)、基本投票權(quán),以及創(chuàng)始成員享有的創(chuàng)始成員投票權(quán)。股份投票權(quán)等于成員國持有的股份數(shù);基本投票權(quán)由創(chuàng)始成員和普通成員平均分配;此外,每個(gè)創(chuàng)始成員同時(shí)擁有600票創(chuàng)始成員投票權(quán)。
中方認(rèn)繳股本為297.804億美元,現(xiàn)階段為亞投行第一大股東,且投票權(quán)占總投票權(quán)的26.06%,也是現(xiàn)階段投票權(quán)占比最高的國家。隨著新成員的不斷加入,中方和其他創(chuàng)始成員的股份和投票權(quán)比例均將有可能被逐步稀釋。
成員國組理事會(huì) 掌最高決策
開業(yè)后的亞投行如何運(yùn)轉(zhuǎn)?作為一家國際金融機(jī)構(gòu),亞投行治理架構(gòu)由理事會(huì)、董事會(huì)和管理層組成。由所有成員國代表組成的理事會(huì)是其最高決策機(jī)構(gòu),參與亞投行的治理和重大事項(xiàng)決策。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部部長樓繼偉擔(dān)任亞投行中國理事,財(cái)政部副部長史耀斌擔(dān)任副理事。董事會(huì)將在理事會(huì)授權(quán)下行使決策和監(jiān)管權(quán)力;管理層在董事會(huì)指導(dǎo)下開展銀行日常業(yè)務(wù)。
此外,成立后亞投行將繼續(xù)吸收新成員。根據(jù)《亞投行協(xié)定》,新成員加入,需理事和投票權(quán)均超過一半同意才算通過。
地區(qū)資金缺口大 中國暫讓路
針對(duì)有輿論認(rèn)為亞投行是對(duì)現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行體系的威脅,史耀斌指出,亞投行側(cè)重于亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而現(xiàn)有的世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等則強(qiáng)調(diào)以減貧為主要宗旨,彼此是互補(bǔ)而非競爭關(guān)系。
史耀斌認(rèn)為,當(dāng)下亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口較大,僅靠世行和亞行無法提供足夠支持。而亞投行的成立將為亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供更多資金支持,改善亞洲的互聯(lián)互通條件。
同時(shí),雖然中國有資格獲得亞投行的貸款項(xiàng)目支持,但考慮到本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展需求更加迫切的國家較多,中方倡建亞投行的首要目的和優(yōu)先重點(diǎn)不是支持中國的國內(nèi)項(xiàng)目。因此,在亞投行成立初期,中方暫不考慮申請亞投行資金支持。
注冊資本金有限 融資臨挑戰(zhàn)
對(duì)于初始注冊資本金為1,000億美元的亞投行來說,未來要想為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供更豐富的資金,亟需建立合理的融資模式。有消息稱,除了成員認(rèn)繳的資金,亞投行還將通過金融市場進(jìn)行融資,撬動(dòng)金融杠桿從而獲得更多資金。
至于亞投行未來如何盈利,史耀斌認(rèn)為有三種途徑:一是要選擇好的項(xiàng)目;二是與其他多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)合作;三是完善治理結(jié)構(gòu),按照公開、透明、合理、有效等原則,和成員國之間達(dá)成共識(shí)。
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