(記者 海巖 北京報道)備受矚目的亞洲基礎設施投資銀行(簡稱“亞投行”)今日(16日)開業,一連三天系列活動(16日至18日)在北京舉行,國家主席習近平、國務院總理李克強都將出席活動。位于北京金融街的亞投行大樓近日已裝扮一新,準備掛牌開業。亞投行預計首批貸款在今年年中左右批準。中方表態,在亞投行成立初期,中國暫不考慮申請貸款。對于初始注冊資本金為1,000億美元的亞投行來說,未來要想為亞洲基礎設施建設提供更豐富的資金,建立合理的融資模式以及實現盈利,是未來運營遇到的挑戰。
目前,亞投行大家庭中共有57位成員,中國、印度、俄羅斯、德國和韓國為前五大股東。對于投票權問題,財政部副部長史耀斌表示,亞投行的總投票權包括三部分:股份投票權、基本投票權,以及創始成員享有的創始成員投票權。股份投票權等于成員國持有的股份數;基本投票權由創始成員和普通成員平均分配;此外,每個創始成員同時擁有600票創始成員投票權。
中方認繳股本為297.804億美元,現階段為亞投行第一大股東,且投票權占總投票權的26.06%,也是現階段投票權占比最高的國家。隨著新成員的不斷加入,中方和其他創始成員的股份和投票權比例均將有可能被逐步稀釋。
成員國組理事會 掌最高決策
開業后的亞投行如何運轉?作為一家國際金融機構,亞投行治理架構由理事會、董事會和管理層組成。由所有成員國代表組成的理事會是其最高決策機構,參與亞投行的治理和重大事項決策。經國務院批準,財政部部長樓繼偉擔任亞投行中國理事,財政部副部長史耀斌擔任副理事。董事會將在理事會授權下行使決策和監管權力;管理層在董事會指導下開展銀行日常業務。
此外,成立后亞投行將繼續吸收新成員。根據《亞投行協定》,新成員加入,需理事和投票權均超過一半同意才算通過。
地區資金缺口大 中國暫讓路
針對有輿論認為亞投行是對現有多邊開發銀行體系的威脅,史耀斌指出,亞投行側重于亞洲基礎設施建設,而現有的世界銀行、亞洲開發銀行等則強調以減貧為主要宗旨,彼此是互補而非競爭關系。
史耀斌認為,當下亞洲基礎設施建設資金缺口較大,僅靠世行和亞行無法提供足夠支持。而亞投行的成立將為亞洲的基礎設施建設提供更多資金支持,改善亞洲的互聯互通條件。
同時,雖然中國有資格獲得亞投行的貸款項目支持,但考慮到本地區基礎設施發展需求更加迫切的國家較多,中方倡建亞投行的首要目的和優先重點不是支持中國的國內項目。因此,在亞投行成立初期,中方暫不考慮申請亞投行資金支持。
注冊資本金有限 融資臨挑戰
對于初始注冊資本金為1,000億美元的亞投行來說,未來要想為亞洲基礎設施建設提供更豐富的資金,亟需建立合理的融資模式。有消息稱,除了成員認繳的資金,亞投行還將通過金融市場進行融資,撬動金融杠桿從而獲得更多資金。
至于亞投行未來如何盈利,史耀斌認為有三種途徑:一是要選擇好的項目;二是與其他多邊開發機構合作;三是完善治理結構,按照公開、透明、合理、有效等原則,和成員國之間達成共識。
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