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          新華社5月10日在報道全國人大常委會委員長張德江香港之行安排時，使用了“視察香港”，而非以往常用的“訪問香港”。這是對中央領導人赴港活動的報道中首次使用“視察”的提法。

今年全國兩會《政府工作報告》中明確提出“嚴格依照憲法和基本法辦事”。基本法明確規定：“香港特別行政區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域，直轄于中央人民政府。”

“視察”一詞，按照字典的解釋，有察看、考察、上級人員到下屬機構檢查工作等意義。張德江委員長作為國家領導人，又是主管香港工作的中央港澳工作協調小組組長，而香港是中央下轄的一個地方區域，張德江委員長到香港視察工作理所當然、名正言順；同時，他又可藉此機會接觸香港各界，了解真實情況，聽取社會訴求，考察發展形勢，這都可算是“視察”的應有之義、豐富內涵。

張德江

實際上，去年底，行政長官梁振英前往北京述職時，場地布置和座位安排就進行了很大調整，由以往特首與領導人并排會談，首次改成領導人主持會議的形式。如梁振英向習近平匯報工作時，長型會議桌周圍，習近平坐正中，梁振英、王光亞、張曉明等坐在習近平右側；張德江、李源潮、栗戰書、楊潔篪等坐在另一側。港澳辦解釋稱，“這些調整更好地體現了憲法和基本法關于中央和特別行政區關系的有關規定，以及行政長官作為特別行政區首長和特區政府首長向中央負責的要求，更加規范、更加莊重”。

今次張德江委員長香港之行使用“視察”，與特首述職的場地布置調整，在用意上有異曲同工之處，亦是更為規范化的做法。“一國兩制”的核心是“一國”，“視察”即強調了“一國”之下中央與香港的關系，這也是“全面準確貫徹‘一國兩制’方針”的細節體現。

【早前報道：

香港期待張德江到訪帶來機遇 “視察”一詞引港媒解讀

2016-05-12 01:05:27環球時報

【環球時報駐香港特約記者凌德】新華社10日稱，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江將于5月17日至19日赴香港，出席香港特別行政區政府主辦的“一帶一路”高峰論壇，并視察香港特別行政區。消息發布后，在香港引發廣泛關注。香港《文匯報》11日評論稱，香港近年泛政治化，政爭虛耗難止，發展步伐緩慢，深層次矛盾難解，港人對前途感到彷徨。張德江此次視察香港，相信會替香港發展把脈，為香港打氣鼓勁。

據香港《商報》11日報道，張德江此次訪問香港，是2012年以來中央領導人首次蒞臨香港。對于張德江來港安排，行政長官梁振英10日稱，現在未有委員長全部行程的最后決定;一有決定之后，即會馬上向社會公布。香港《商報》稱，張德江此行不僅體現了中央對香港的關心和愛護，也充分說明中央高度重視香港發展經濟，重視香港在落實“一帶一路”構想中所能發揮的獨特作用。在全球經濟不景氣、內地增速放緩、香港發展前景面臨巨大不確定性的大背景下，張德江委員長蒞港，無疑是對香港的巨大鼓勵和支持。

香港無線電視11日披露稱，據了解，張德江多項活動安排在18日，包括上午的“一帶一路”論壇和晚宴。晚宴前，張德江會分別與行政會議成員以及立法會各黨派代表見面。獲邀出席的立法會議員共10人，其中泛民有4人。據悉，見面以較輕松形式，如酒會般進行，兩組議員分別在不同房間，張德江在晚宴開始前40分鐘，即6時20分，會分別進入這兩間房與議員見面和對話。獲邀出席的民建聯主席李慧瓊表示，雖然會面時間短，但已顯示中央愿意與本港不同人士接觸。

對于張德江訪港，香港警方高度重視。《星島日報》11日援引香港警方消息稱，鑒于全球恐襲風險都高，經仔細評估后，警方會為張德江訪港期間作最高規格保安部署。每日將動用超過3000警力，包括反恐特勤隊、飛虎隊、G4(要員保護組)、刑事情報科、總區應變大隊、速龍隊等。警方還會以全天候堡壘式保護張德江，即在他所到之處即以鐵馬或水馬設立保安區，所有進入保安區的人，都須接受安檢和身份核實。

有香港媒體注意到，新華社在報道張德江的訪港安排時，使用的是“視察”一詞。香港《星島日報》日稱，這是中央政府首次對領導人訪港使用“視察”的字眼。全國港澳研究會副會長劉兆佳認為，“視察”一詞，代表高層官員到一個地方，了解地方的狀況，以及當地政府的工作表現，凸顯“一國兩制”下，中央和特區政府之間的從屬關系。行政會議成員兼新民黨立法會議員葉劉淑儀認為，新華社使用“視察”來報道張德江訪港，相信是想突顯香港是中國領土一部分，而非以對外國訪問規格訪港，而“視察”也包括另一含義，就是想了解香港真正的狀況。葉劉淑儀說，香港近年發生了很多不尋常的事，如2014年“占領”行動以及今年年初的旺角暴亂。相信國家領導人可能想親自來港了解香港現狀。

香港《經濟日報》10日刊出梁振英的專訪。梁振英稱，張德江出席“一帶一路”高峰論壇并演說，是以行動說明中央十分重視香港于“一帶一路”所發揮的作用。梁振英還說，“一帶一路”對香港的機遇，比30多年前中國改革開放還要大。全國人大常委會委員范徐麗泰認為，張德江來港出席“一帶一路”論壇，是要說明香港如何利用“一國兩制”的優勢，在“一帶一路”的大發展策略下尋找機遇，與國家一同進步、發展。她期望香港年輕人能夠先裝備自己，將來學有所成后，可以考慮投身參與“一帶一路”發展的企業。

香港《星島日報》11日發表評論稱，張德江這次來港，希望可以就“一帶一路”發揮推動力及令香港重新聚焦經濟議題的作用。過去一段時間，香港議題集中在政治方面，缺乏宏觀和長遠的視野。然而，香港作為中國一個重要城市，扮演的經濟角色甚為重要。無可否認的是，近年香港的發展勢頭有明顯減慢的跡象，社會在未來要如何重新聚焦在經濟方面相當重要。這一點，正是領導人這次訪港之行可以發揮的重要作用。

香港《都市日報》11日評論稱，有人預期張德江來香港會為香港帶來一些禮物，最多人估計的大禮是宣布“深港通”正式開通的日期。但張德江既然來香港參加“一帶一路”高峰論壇，所帶來的禮物也應該與“一帶一路”有直接的關系，可能會利用香港來注資亞投行。

張德江會為香港政商發展帶來什么啟示？香港時事評論員朱家健10日在南華早報中文網上撰文稱，張德江來香港主講“一帶一路”高峰論壇，有權威性更有代表性，象征香港或能以某種方式參與“一帶一路”經濟圈的基建項目和融資，這充分顯示中央當香港是“自己人”，要令香港在“一帶一路”中有角色。此外，張德江此行是否會為下一屆特區行政長官選舉“摸底”。下屆特區政府問責班子團隊或會有所變動，立法會內外的各政黨也有新舊交替之現象，香港的政壇將起風云，或許張德江這次訪港將發揮定海神針之效。