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當(dāng)前我國(guó)都有哪些利益集團(tuán)?
點(diǎn)擊:18448  作者:北京論壇    來源:北京論壇  發(fā)布時(shí)間:2016-01-03 15:58:21

 

   1.損害公企的利益集團(tuán)(損公利益集團(tuán))

  它是指在公有企業(yè)體制機(jī)制改革過程中化公為私、損害公有資產(chǎn)和勞動(dòng)者的利益集團(tuán)。其成員包括某些官員、公企高管和非公企業(yè)高管等。他們賤賣和侵吞公有資產(chǎn)和國(guó)有資本,損害國(guó)家利益、和普通職工的合法權(quán)益。

  2.損害中方的利益集團(tuán)(損中利益集團(tuán))

  它是指對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成損害或損失的外來的利益集團(tuán)。這類利益集團(tuán)主要包括一些外資企業(yè)、外國(guó)基金會(huì)、外國(guó)金融機(jī)構(gòu)駐華辦事處等。早在2006年,國(guó)務(wù)院研究發(fā)展中心的一份研究報(bào)告就指出:在中國(guó)28個(gè)主要產(chǎn)業(yè)中,有21個(gè)產(chǎn)業(yè)由外資控制;在中國(guó)已開放的產(chǎn)業(yè)中,每個(gè)產(chǎn)業(yè)的前5位也幾乎由外資控制。國(guó)外資本通過跨國(guó)公司、基金會(huì)以及在華的金融機(jī)構(gòu),通過企業(yè)并購(gòu)、品牌控制、參股控股等形式,攫取大量的財(cái)富,給我國(guó)造成了巨大的資產(chǎn)流失。它們還通過控制核心技術(shù),對(duì)華實(shí)施技術(shù)封鎖,并通過價(jià)值鏈布局,把我國(guó)牢牢固定在產(chǎn)業(yè)價(jià)值的低端環(huán)節(jié),從而達(dá)到其破壞中國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的目的。

  這個(gè)利益集團(tuán)還通過提供經(jīng)費(fèi)、出國(guó)培訓(xùn)、共同研究等方式在華培植代理人,利用買辦集團(tuán)為其輸送利益。更有甚者,它們還直接干涉中國(guó)的內(nèi)政,如自2009年年底以來,跨國(guó)公司通過對(duì)我國(guó)政府施壓并游說美國(guó)政府,最終迫使我國(guó)政府放棄自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)政策就是一個(gè)典型的案例。

  3.非法經(jīng)營(yíng)的利益集團(tuán)(黑商利益集團(tuán))

  通俗地講,就是由不良的廠商和個(gè)人所組成的利益集團(tuán)。它們通過雙軌制、官倒、操縱證券市場(chǎng)、非法集資、侵吞國(guó)有財(cái)產(chǎn)、騙取貸款、行賄、房地產(chǎn)投機(jī)、欺行霸市、生產(chǎn)假冒偽劣黑的商品等方式大肆謀取個(gè)人利益。非法經(jīng)營(yíng)的利益集團(tuán)主要集中在一些房地產(chǎn)行業(yè)、礦產(chǎn)資源行業(yè)和金融證券行業(yè)。此外,一些醫(yī)院、媒體、藥商等也可以劃入非法經(jīng)營(yíng)的利益集團(tuán)的范疇。

  4.充當(dāng)買辦的利益集團(tuán)(買辦利益集團(tuán))

  它是指與國(guó)外勢(shì)力勾結(jié),為其在中國(guó)攫取經(jīng)濟(jì)和政治利益而服務(wù)的中間人和經(jīng)理人,主要包括經(jīng)濟(jì)買辦、官僚買辦、民間買辦和知識(shí)買辦等。國(guó)際資本之所以能夠在中國(guó)攫取各種利益和財(cái)富,這與中國(guó)買辦者的推波助瀾不無關(guān)系。在國(guó)際資本與本地資源的博弈過程中,他們往往充當(dāng)本地資源的背叛者,不惜犧牲國(guó)家和民族的利益,為國(guó)際資本盤剝和控制中國(guó)大開方便之門。

  以2006年國(guó)有銀行改革為例,某些人打著規(guī)范招股引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的旗號(hào),幾乎將中國(guó)的重要銀行的大量股權(quán)以極低的價(jià)格給了外國(guó)企業(yè)。中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行和中國(guó)交通銀行4家銀行損失估計(jì)超過7500億元。據(jù)保守估計(jì),當(dāng)年銀行股賤買損失超過6000億元,整個(gè)銀行金融領(lǐng)域能統(tǒng)計(jì)到的損失超過萬億。此外,他們還常常與國(guó)際資本和霸權(quán)國(guó)家聯(lián)合起來,推銷西方新自由主義理論和壟斷知識(shí)產(chǎn)權(quán),妨礙中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新能力的提升。

  5.貪污腐敗的利益集團(tuán)(貪腐利益集團(tuán))

  它是指一些公務(wù)員等以各種不合法的手段進(jìn)行貪污、腐敗和生活腐化來謀求個(gè)人利益和個(gè)人享受。他們利用權(quán)力為某些單位和個(gè)人創(chuàng)造商機(jī)乃至保駕護(hù)航,以謀取金錢、物質(zhì)和精神等的回報(bào)。而一些單位和個(gè)人則利用金錢、女色或其替代物賄賂公務(wù)員,以謀取利益的最大化。

  6.主張西化的利益集團(tuán)(西化利益集團(tuán))

  它是指中國(guó)那些主張走邪路的人員構(gòu)成的利益集團(tuán)。在當(dāng)代中國(guó),西化利益集團(tuán)主要有以下兩種類型:

  一是國(guó)外資本集團(tuán)和霸權(quán)國(guó)家采取培訓(xùn)、資助出國(guó)、共同研究等形式,在中國(guó)培植的代理人,如一些公知和西化公務(wù)員,鼓吹經(jīng)濟(jì)非控化私有化和福利個(gè)人化的新自由主義理論和政策以及西方憲政觀,誤導(dǎo)中國(guó)的改革發(fā)展。境外的反華勢(shì)力就是想通過這些人設(shè)計(jì)和主導(dǎo)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革。這樣的經(jīng)濟(jì)改革將把中國(guó)引向何方,也是可想而知的。

  二是一些私營(yíng)業(yè)主由于自身先天不足,即第一桶金或是一部分原始積累含有非法性,一些貪腐者寄希望于中國(guó)走上邪路而根本擺脫被追究的困境,因而極力贊同西化私化觀點(diǎn),為自身特殊利益作辯護(hù)。這類利益集團(tuán)追求自身合法性的政治意圖尤為迫切。而一些學(xué)者則與其遙相呼應(yīng),如有的學(xué)者贊揚(yáng)私有化的優(yōu)越性,認(rèn)同完全利己經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”;有的學(xué)者強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨至今還處于不合法狀態(tài)等等。

  7、分裂國(guó)家的利益集團(tuán)(分裂利益集團(tuán))

  它是指國(guó)內(nèi)一些妄圖分裂國(guó)家、破壞民族團(tuán)結(jié)的分裂勢(shì)力。國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)社會(huì)總的利益不可或缺的重要組成部分,是任何分裂勢(shì)力都不得動(dòng)搖的。現(xiàn)階段,我國(guó)主要有幾大分裂勢(shì)力值得反制:一是藏獨(dú)勢(shì)力,二是疆獨(dú)勢(shì)力,三是臺(tái)獨(dú)勢(shì)力,四是港獨(dú)勢(shì)力。他們或是勾結(jié)國(guó)外反華勢(shì)力,策劃民族分裂活動(dòng);或是散布分裂言論,煽動(dòng)民族仇恨情緒;或是發(fā)動(dòng)恐怖襲擊,威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,嚴(yán)重破壞我國(guó)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。例如,近年疆獨(dú)分子策劃了一系列恐怖事件,如昆明火車站事件、天安門金水橋事件以及烏魯木齊火車站爆炸事件,其喪心病狂,令人發(fā)指。又如,近來港獨(dú)勢(shì)力聯(lián)合國(guó)內(nèi)外反華勢(shì)力,發(fā)起占中運(yùn)動(dòng),妄圖在香港炮制顏色革命,其險(xiǎn)惡居心昭然若揭。

  8、官僚主義的利益集團(tuán)(官僚利益集團(tuán))

  它是指圍繞公權(quán)力的運(yùn)用而產(chǎn)生,以官僚主義為特征、以維護(hù)狹隘利益為目的的集團(tuán)總稱。官僚利益集團(tuán)通常有以下幾種類型:一是指具有官方背景、蛻化成與最廣大人民利益相違背的自利性組織。二是官官相護(hù)的權(quán)力圈子化、官商勾連的權(quán)力資本化,以及一人當(dāng)官,全家沾光的權(quán)力家族化。近年來反腐斗爭(zhēng)中屢屢出現(xiàn)的貪腐窩案即是明證,如中石油的貪腐窩案、廣東茂名貪腐窩案以及湖南郴州貪腐窩案等等。三是一些具有官本位思想和官僚主義作風(fēng)的官員。他們或是背離群眾路線,不深入基層和群眾,不關(guān)心群眾疾苦;或是遇事拖延、扯皮,不負(fù)責(zé)任,無所作為;或是不顧實(shí)際情況,生搬硬套,機(jī)械執(zhí)行上級(jí)決定;或是不按客觀規(guī)律辦事,主觀主義地瞎指揮,獨(dú)斷專行。

  9、言行僵化的利益集團(tuán)(僵化利益集團(tuán))

  主要指那些贊同社會(huì)主義,但不贊同社會(huì)主義需要科學(xué)改革的群體。這一群體的具體表現(xiàn)是:思想僵化,行動(dòng)保守,安于現(xiàn)狀,缺乏進(jìn)行深化社會(huì)主義方向改革的意識(shí)和勇氣。在目標(biāo)追求上,他們不敢超越自我,更不敢爭(zhēng)先進(jìn)位,并想方設(shè)法為自己不思進(jìn)取尋找借口和理由;在工作方法上,他們因循守舊,固步自封,無視事物發(fā)展的新變化、市場(chǎng)環(huán)境的新情況和人民群眾的新要求。

  當(dāng)然,上述分類僅是相對(duì)而言,一些利益集團(tuán)及其人員相互之間存在交集,如一個(gè)非法經(jīng)營(yíng)的利益集團(tuán)的成員,可以是充當(dāng)買辦的利益集團(tuán)的成員,也可以是主張西化的利益集團(tuán)的成員,甚至可以是分裂國(guó)家的利益集團(tuán)的成員。同樣,一個(gè)貪污腐敗的利益集團(tuán)的成員,可以是充當(dāng)買辦的利益集團(tuán)的成員,也可以是官僚主義的利益集團(tuán)的成員,還可以是言行僵化的利益集團(tuán)的成員。正因?yàn)槿绱耍诤芏鄷r(shí)候上述各種利益集團(tuán)還會(huì)因?yàn)橹鹄纬筛蟮睦婕瘓F(tuán),即所謂的分利聯(lián)盟

  如進(jìn)入21世紀(jì)以來,國(guó)內(nèi)外新自由主義勢(shì)力策劃分利聯(lián)盟,通過瓜分全民所有制的國(guó)有企業(yè)的活動(dòng),直接把國(guó)有的人民財(cái)產(chǎn)以合法形式送給經(jīng)營(yíng)者。而目前最值得我們警惕的是,黨的十八屆三中全會(huì)之后,分利聯(lián)盟打著發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的旗號(hào),再次掀起大規(guī)模轉(zhuǎn)賣國(guó)有資產(chǎn)(其實(shí)質(zhì)是轉(zhuǎn)讓屬于人民財(cái)富的利潤(rùn))給中外私人資本的活動(dòng)。與經(jīng)濟(jì)上的分利聯(lián)盟相適應(yīng),在政治上各類利益集團(tuán),尤其是前七類特殊利益集團(tuán)有可能演化成為一個(gè)新的敵對(duì)階級(jí),即反對(duì)四項(xiàng)基本原則的自由派資產(chǎn)階級(jí),而現(xiàn)階段已經(jīng)形成的民族資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)具有正負(fù)效應(yīng)的兩面性,總體上是擁護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義的,與勞動(dòng)階級(jí)的矛盾屬于人民內(nèi)部矛盾,可以通過思想教育和在法律法規(guī)的框架內(nèi)平和地解決。可見,利益集團(tuán)與階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)是有密切關(guān)聯(lián)的。

  利益集團(tuán)的危害

  第一,阻擾改革進(jìn)程。利益集團(tuán)對(duì)于促進(jìn)國(guó)家利益、人民利益和試圖平衡各種利益的改革,總是采取抵觸的態(tài)度,并且利用自身的強(qiáng)勢(shì)地位,不擇手段地維護(hù)現(xiàn)有的利益格局。這不僅增加了社會(huì)摩擦,而且提高了改革的成本。

  第二,阻礙共同富裕。經(jīng)過30多年的改革開放,我國(guó)雖然創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富,但在實(shí)現(xiàn)共同富裕方面的努力卻差強(qiáng)人意。在收入分配方面,2013年全國(guó)居民收入基尼系數(shù)為0.473,雖然是10年來的新低,但仍高于0.4的國(guó)際公認(rèn)的警戒點(diǎn)。城鄉(xiāng)收入差距、地區(qū)收入差距和行業(yè)收入差距仍長(zhǎng)期處于高位。利益集團(tuán)的分利性特征決定了它只在乎分割現(xiàn)有社會(huì)總利益,并且使自身的利益最大化。利益集團(tuán)所牟取的利益不斷增加,就意味著社會(huì)上合法合理的一般利益群體的絕對(duì)或相對(duì)利益減少。這是利益集團(tuán)的存在勢(shì)必會(huì)阻礙共同富裕實(shí)現(xiàn)的客觀原因。

  第三,妨礙公平正義。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正義性理應(yīng)以制度公平、規(guī)則公平、權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、分配公平等一系列公平原則作為基礎(chǔ),而利益集團(tuán)破壞了上述公平正義原則,削弱了其正義性的基礎(chǔ),使其得不到更多民眾的支持,從而使社會(huì)主義市場(chǎng)體制機(jī)制發(fā)生扭曲,難以正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

  第四,惡化執(zhí)政生態(tài)。首先,利益集團(tuán)總是憑借自身的強(qiáng)勢(shì)地位向黨和政府不斷地滲透,常常利用各種借口和手段要挾政府,俘獲黨政官員,削弱政府制定公共政策和規(guī)則的能力。其次,利益集團(tuán)是滋生貪污腐敗的溫床。毫無疑問,形形色色特殊利益集團(tuán)的存在很大程度上削弱了黨和政府的權(quán)威性和公信度,惡化了我國(guó)的執(zhí)政生態(tài)。

  第五,挑戰(zhàn)國(guó)家安全。利益集團(tuán)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和媒體等各個(gè)領(lǐng)域的滲透,將影響我國(guó)的國(guó)家安全。目前,包括應(yīng)對(duì)金融、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、種子和轉(zhuǎn)基因食品等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)安全,包括應(yīng)對(duì)國(guó)家分裂、民族分裂、顛覆政權(quán)和社會(huì)治安等在內(nèi)的政治社會(huì)安全,包括應(yīng)對(duì)西方化、儒學(xué)化和宗教化在內(nèi)的文化意識(shí)形態(tài)安全,包括應(yīng)對(duì)領(lǐng)土、領(lǐng)海在內(nèi)的國(guó)土安全,均面臨利益集團(tuán)程度不同的負(fù)面影響。

 

責(zé)任編輯:高天
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