2011年“阿拉伯之春”以來中東局勢(shì)發(fā)生了歷史性的變化:以ISIS為代表的伊斯蘭極端勢(shì)力在中東異軍突起,伊拉克和敘利亞事實(shí)上碎片化,埃及失去了阿拉伯世界領(lǐng)頭羊的地位被沙特、土耳其取而代之,以巴沖突被邊緣化,伊朗迅速崛起。美國(guó)在中東欲罷不能,俄羅斯強(qiáng)勢(shì)重返中東。中東亂象依舊,只是格局大變。
一、中東局大變是世界大勢(shì)演變的結(jié)果
1、美國(guó)戰(zhàn)略東移。中東是戰(zhàn)后美國(guó)投入戰(zhàn)略資源最多的地區(qū)。半個(gè)世紀(jì)高強(qiáng)度、大規(guī)模的投入維持了美在中東地區(qū)的主導(dǎo)地位。21世紀(jì)初世界經(jīng)濟(jì)和政治重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移,加上兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)和金融危機(jī)迫使美國(guó)調(diào)整它的全球戰(zhàn)略:一是戰(zhàn)略東移;二是限制和減少對(duì)中東地區(qū)的投入。美國(guó)試圖在中東以“靈巧外交”,“下放”和“外包”取代傳統(tǒng)的高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的政策。美既想減少投入又要維持主導(dǎo)地位,這是美國(guó)中東政策面臨的最大困惑和糾結(jié)。地區(qū)形勢(shì)的不穩(wěn)定性和不確定性隨著外部控制力的減弱而增加。
2、世界能源格局的變化。隨著美國(guó)的“頁(yè)巖氣”革命,美日益成為世界主要的能源供應(yīng)方。美國(guó)的“能源獨(dú)立”,使中東地區(qū)的石油貿(mào)易格局嚴(yán)重扭曲:中東產(chǎn)油國(guó)的油氣主要輸往東亞國(guó)家,進(jìn)口的商品也越來越多地來自東亞國(guó)家,而美在向地區(qū)國(guó)家提供軍事和安全保障方面越來越力不從心和三心二意。在這種情況下,石油還必須用美元來定價(jià)。這種權(quán)利和義務(wù)嚴(yán)重不對(duì)稱的扭曲格局,定將挑戰(zhàn)石油美元的霸權(quán)地位。世界原油的賣方市場(chǎng)變?yōu)橘I方市場(chǎng),也必然動(dòng)搖戰(zhàn)后延續(xù)70年的美沙同盟的根基。
美國(guó)從伊拉克撤軍和敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)迎來了ISIS勢(shì)力肆無忌憚的擴(kuò)張,在核問題上與伊朗談判妥協(xié)又導(dǎo)致以色列和沙特的不滿,在打開與伊朗關(guān)系時(shí)大大削弱了美沙關(guān)系和美以關(guān)系。美國(guó)在敘利亞一手打巴沙爾,一手打ISIS均不得手,進(jìn)退維谷,俄羅斯乘機(jī)在敘利亞出手,美俄在烏克蘭之外又展開另一場(chǎng)博弈。
當(dāng)前美俄在中東的這場(chǎng)較量與冷戰(zhàn)期間美蘇爭(zhēng)奪中東勢(shì)力范圍的斗爭(zhēng)截然不同。冷戰(zhàn)期間,美蘇都處于“盛勢(shì)”,而21世紀(jì)的美國(guó)對(duì)世界事務(wù)的掌控力,尤其對(duì)中東的主導(dǎo)權(quán)在衰退,俄羅斯卷入敘利亞是為了擺脫國(guó)內(nèi)外的困境,出于弱勢(shì)。博弈的結(jié)果很可能是美俄在中東新一輪的妥協(xié)。
二、中東各國(guó)的歷史走到了十字路口
一戰(zhàn)結(jié)束奧斯曼帝國(guó)崩潰,中東地區(qū)才有了民族國(guó)家,各國(guó)的精英和志士仁人開始探索自己民族和國(guó)家的復(fù)興之路。一百年來,中東出現(xiàn)了四種政權(quán)模式:一、全盤西化的土耳其模式;二、美國(guó)支持下的君主制模式(沙特及海灣君主國(guó)、約旦、摩洛哥);三、納賽爾模式(埃及、敘利亞、伊拉克、也門、利比亞);四、政教合一、宗教和西式民主混合的伊朗模式。
五次中東戰(zhàn)爭(zhēng),阿拉伯人屢戰(zhàn)屢敗,被美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)拖入冷戰(zhàn)的漩渦,不僅失去了實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和民族復(fù)興的歷史機(jī)會(huì),而且陷入貧困和戰(zhàn)爭(zhēng)的惡性循環(huán),中東各國(guó)的民眾對(duì)西方文化從仰慕轉(zhuǎn)向仇恨,起源于阿拉伯半島的瓦哈比主義和薩拉菲主義如燎原之火在中東找到了肥沃的土壤。
2003年美國(guó)企圖借槍桿子推行“大中東民主計(jì)劃”,美式民主激活了中東地區(qū)的所有教派和族群矛盾,打開了“潘多拉魔盒”,中東許多人群的國(guó)家認(rèn)同感大大削弱。
2011年的“阿拉伯之春”宣告納賽爾模式徹底破產(chǎn),60年前的軍人革命政權(quán)都蛻變?yōu)榧易迨降莫?dú)裁統(tǒng)治,幾乎無一能免遭多米諾骨牌的命運(yùn)。世俗主義與神權(quán)統(tǒng)治之爭(zhēng)未有盡期。穆兄會(huì)是一個(gè)有80年歷史的、跨國(guó)的老黨,其組織遍及中東各國(guó),反對(duì)世俗主義,主張神權(quán)統(tǒng)治,激進(jìn)而不極端。
2011年的“阿拉伯之春”為穆兄會(huì)提供了漲潮的機(jī)會(huì),一度在埃及執(zhí)政,又被推翻。土耳其和卡塔爾是穆兄會(huì)最堅(jiān)定的支持者。“阿拉伯之春”發(fā)生后,中東一批“軍人獨(dú)裁者”先后倒臺(tái),美期待的“自由派世俗政權(quán)”在中東并未出現(xiàn)。
埃及的廣場(chǎng)運(yùn)動(dòng)以軍人政變告終,敘利亞變成一場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn),巴林的街頭抗議被沙特鎮(zhèn)壓,利比亞內(nèi)戰(zhàn)再起。一場(chǎng)轟轟烈烈的街頭運(yùn)動(dòng)和內(nèi)戰(zhàn)后,阿拉伯人并沒有解決“向何處去”和“走什么路”的問題。敘利亞、也門和利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)還在進(jìn)行,美國(guó)從阿富汗撤軍一推再推,既使目前暫時(shí)穩(wěn)定的突尼斯和埃及仍未找到適合自己國(guó)情的發(fā)展道路和模式。為此中東各國(guó)在可以預(yù)見的未來還需苦苦探索,付出戰(zhàn)爭(zhēng)和血的代價(jià)。
三、遜尼派與什葉派之爭(zhēng)實(shí)際上是美國(guó)與伊朗之爭(zhēng)
沙特和伊朗分別是遜尼和什葉派的代表和大本營(yíng)。二戰(zhàn)結(jié)束后34年期間,沙伊相安無事,且都是美國(guó)的盟友。1979年革命后,伊朗脫離了美國(guó)陣營(yíng)并與其對(duì)抗,中東國(guó)家出現(xiàn)了新的排列組合。先前與伊朗一起為美國(guó)看家護(hù)院的盟國(guó)以色列、沙特和埃及轉(zhuǎn)變?yōu)橐晾实臄橙恕?span lang="EN-US">
發(fā)生在上個(gè)世紀(jì)80年代的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)是中東國(guó)家重新站隊(duì)的標(biāo)志性的轉(zhuǎn)折,多數(shù)阿拉伯國(guó)家在美國(guó)大力支持下在“遜尼派”的大旗蠱惑下幫助伊拉克擋住伊朗這股“什葉派”禍水。
中東長(zhǎng)達(dá)36年之久的所謂“遜尼派”和“什葉派”之爭(zhēng)實(shí)際上是與美伊對(duì)抗的衍生物。
伊朗的革命政權(quán)試圖以一己之力挑戰(zhàn)美國(guó)的霸權(quán)將美國(guó)逐出中東,美國(guó)則不能容忍伊朗的伊斯蘭政權(quán)。中東各國(guó)都被卷入其中。911事件和美國(guó)發(fā)動(dòng)的兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)為伊朗提供了十年的戰(zhàn)略機(jī)遇期。伊朗利用這個(gè)機(jī)會(huì)不僅發(fā)展了核力量,并苦心經(jīng)營(yíng)與伊拉克、敘利亞、黎巴嫩真主黨的什葉派聯(lián)盟,將自己的勢(shì)力擴(kuò)展到阿拉伯心臟地帶。
2011年當(dāng)“阿拉伯之春”蔓延到敘利亞時(shí),美國(guó)與沙特、土耳其、卡塔爾聯(lián)手借機(jī)推翻巴沙爾政權(quán)。什葉派聯(lián)盟在這里發(fā)生了斷裂,矛頭直指伊朗。所以伊朗必拼死相救。因此,只要美伊之間的結(jié)構(gòu)性矛盾不解決,美沙同盟不破裂,伊朗與沙特、什葉派與遜尼派的矛盾與沖突還會(huì)繼續(xù)。
四、后伊核時(shí)代伊朗的崛起將改變中東的地緣政治
2013年美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在聯(lián)大對(duì)伊朗的“雙承諾”歷史性地改變了伊朗36年來被制裁和被孤立的地位,伊朗現(xiàn)政權(quán)的生存權(quán)得到美國(guó)的承認(rèn),象征伊朗主權(quán)的和平利用核能權(quán)利得到國(guó)際社會(huì)的承認(rèn);伊朗的外長(zhǎng)與聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)+德國(guó)外長(zhǎng)同桌談判,并與美國(guó)國(guó)務(wù)卿進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)數(shù)十小時(shí)的面對(duì)面對(duì)話。這是伊朗正在崛起的象征,談判本身不僅徹底改變了伊朗“國(guó)際棄兒”的形象,也大大提高了伊朗的國(guó)際地位。
聯(lián)合國(guó)安理會(huì)已通過決議取消了對(duì)伊朗的制裁,一旦核協(xié)議在美國(guó)會(huì)獲得通過,伊朗不僅可獲得一千多億美元的資金,恢復(fù)石油的正常出口,而且伊朗將迅速成為世界上投資熱門的市場(chǎng)。擁有特殊戰(zhàn)略地位、世界第三石油資源和人口人才優(yōu)勢(shì)的伊朗一旦融入全球化體系,經(jīng)濟(jì)起飛指日可待。
美伊關(guān)系緩和以及伊核協(xié)議的簽訂是中東地區(qū)具有分水嶺意義的歷史事件,在后伊核時(shí)期,美國(guó)將以為最低的代價(jià)維系它對(duì)中東局勢(shì)的主導(dǎo)權(quán),減少以色列和沙特對(duì)美國(guó)中東政策的掣肘,將伊朗推上反ISIS戰(zhàn)爭(zhēng)的第一線。
以、沙退潮,伊朗漲潮是必然的趨勢(shì)。
1、本文只代表作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表本站觀點(diǎn),僅供大家學(xué)習(xí)參考;
2、本站屬于非營(yíng)利性網(wǎng)站,如涉及版權(quán)和名譽(yù)問題,請(qǐng)及時(shí)與本站聯(lián)系,我們將及時(shí)做相應(yīng)處理;
3、歡迎各位網(wǎng)友光臨閱覽,文明上網(wǎng),依法守規(guī),IP可查。
作者 相關(guān)信息
內(nèi)容 相關(guān)信息
中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào):掀開美式民主的面紗
2016-05-17美學(xué)者:美國(guó)年輕一代對(duì)美式民主失去興趣
2016-02-19? 昆侖專題 ?
? 十九大報(bào)告深度談 ?
? 新征程 新任務(wù) 新前景 ?
? 國(guó)資國(guó)企改革 ?
? 雄安新區(qū)建設(shè) ?
? 黨要管黨 從嚴(yán)治黨 ?
? 社會(huì)調(diào)查 ?
圖片新聞