如何看到這兩個問題,前海傳媒日前專訪了申萬宏源證券首席經濟學家楊成長。楊成長同時擔任民建中央委員、民建中央財經委副主任、上海市人大代表等,在相關政策制定上也多有參與。
在他看來,前期處理中把房地產庫存簡單的采取加杠桿政策,刺激需求,這是有問題的,現在已經糾正了,它導致了房價出現大幅上漲,這個是去不了庫存的,因為房價一漲,就立馬增加投資蓋更多的房,那房地產庫存怎么去的了呢?要讓房價漲,又要去房地產庫存,這是不可能的。
前海傳媒:市場上此前議論的金融監管體制改革,比如改變一行三會形成統一監管,您怎么看?
楊成長:長期來看,金融監管肯定一體化,但短期來講,我覺得把三監會合并,形成同一個監管部門,還沒到時候。
我們現在只看問題,不看它的優點了,應該說過去十幾年,央行管宏觀調控,三個監管部門主要管三個市場監管,這個路子還是對的,就是分業監管模式能促進保險業、銀行業。證券業發展起相當大作用。
過去這種監管主要是管機構,因為在中國最有效的就是管機構,不是管證券市場,是管所有證券市場的所有機構,包括交易所、證券公司,它是通過機構來影響市場,這個是比較有效的。
現在主要是出現了三個跨市場的問題,一個是資產管理,因為資產管理可以相互投資,另一個是出現了互聯網平臺,第三是出現了很多新業態的金融,所以這就導致了我們現在的風險因素。
但我覺得就問題解決問題,長期是這個趨勢,短期可能還不具備條件,它需要一個過渡。
前海傳媒:供給側改革目前關鍵要做什么?
楊成長:供給側改革主要在三個方面,第一、聚焦問題,不要太散,現在就是三個問題,一個是產能過剩,一個是庫存太大,另一個是不良資產處置太慢。那就針對這三個問題來。
同時要考慮到房地產庫存跟工業產品庫存完全不同,因此前期處理中把房地產庫存簡單的采取加杠桿政策,刺激需求,這是有問題的,現在已經糾正了,它導致了房價出現大幅上漲,這個是去不了庫存的,因為房價一漲,就立馬增加投資蓋更多的房,那房地產庫存怎么去的了呢?所以要讓房價漲,又要去房地產庫存,這是不可能的,你不可能不讓人投資,像這些我覺得都是值得思考。
第二、大家感覺不能光提供給,不提需求,核心還是供給與需求結合。現在對企業來講,不是說它不能生產,而是生產東西賣不掉,生產需求有限,所以還是要拓展需求,不是說有了供給側改革就能解決所有問題。
第三、搞供給側改革穩固推,但不能搞運動式的。讓所有企業都去杠桿,讓人員去產能,人員問題、社會穩定問題解決不了,失業增加,這個也不行。現在已經做了些調整,核心是把供給改革和需求改革兩者很好的結合起來,不能單提供給。
這里面核心是供給側改革主要利用市場去解決,不能簡單用行政手段解決。
前海傳媒:權威人士在人民日報上的表態,很多人有不同解決,您如何看?
楊成長:權威人士表態應該說是統一思想,一個是中國經濟目前為止沒有出現V型上漲,不具備這個條件,長期來看,我們最好的結果就是保持平穩增長就不錯了。
第二、我們現在不能采取刺激房地產寬松貨幣擴大投資這種增速,還是要通過結構調整,利用創新刺激增長。
第三、創新上講,供給與需求需要有效結合。特別是防止金融市場 供給側改革或者通過經濟反轉去惡意炒作,像前期的期貨市場一樣,所以說金融市場要回到它的本源。
前海傳媒:今年一二線城市房價上漲引起關注,這是否能維持?
楊成長:長期來看,這些一二線城市穩中有降是必然趨勢,往三四線有所蔓延,但我覺得這種效應會遞減。
我們能看得出來,到下半年,整個全國房地產市場房價都趨于穩定,未來兩三年,甚至中心區的房價也將有所回落,這是大的趨勢。
前海傳媒:房地產問題議論非常多,有些人認為風險很大,可能會步入日本后塵。
楊成長:房地產整個總供求關系發生了變化,需求總的趨勢是穩中有降,供給以及投資方面也應該隨之下降,因此房地產投資下降,房地產供給端下降,這是必然趨勢,房價從全國來講,平均水平不高,局部地區中心城區房價按照人口聚集程度,應該是差異比較大,這也是正常的。
所以,我不認為全國房價會出現比較大風險,或者像日本那樣出現嚴重泡沫,目前還不具備。但長期來看,現在肯定要控制住房價上漲趨勢,特別是對于加杠桿炒作房子肯定要嚴格限制。
前海傳媒:國企改革備受關注,前一段時間,國資委提出國企事項要先經過黨委同意。
楊成長:我覺得兩條線還是要分開。過去強調黨和行政完全分開,現在來看是不可能了,因為黨管大局嘛。
但這兩個程序是要分開的,第一個董事會、經營班子、股東大會是企業正常的制度,黨管企業的話,主要體現在兩點上,一個是人的管理,黨管干部,另一個是所謂"三大一重"牽涉到重大國資決策的可以管,并不是正常的企業經營流程中把黨委作為必要流程,最新也沒提這方面,所以可能會有一些誤讀,好像日常管理都需要經過黨委。
還是要強調兩塊,一塊是大政方針,一塊是人,這個方向沒改變。
前海傳媒:國企改革進展到現在,整體上似乎低于預期。
楊成長:這里面核心問題不是低于預期,是大家認為通過改革企業效益就好了,這是高于預期了。國企效益不好不完全是制度問題,前幾年為什么國資國企效益那么好,因為它主要是鋼鐵煤炭石化這些,比重比較大的行業景氣度非常高,你說它制度上有問題,當時還是不錯。
現在行業景氣度下來了,產業結構變化了,所以現在國資國企效益下降主要是產業結構導致的,不是說通過國資國企改革就使得不景氣的產業效益就變好了,大家往往根據產業的變化來確定改革的效果,那怎么改都會覺得不到位。其實不到位主要是經濟結構、產業機構導致的。
前海傳媒:國企改革,或者說混改總的前景是樂觀的?
楊成長:是的,總的前景是樂觀的。
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