您好!今天是:2025年-5月6日-星期二
G20 峰會(huì)除了是中國第一次真的主導(dǎo)制定世界經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則、將會(huì)對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生里程碑意義外,也還是各國的外交博弈場。這其中,最重要的雙邊會(huì)晤有兩個(gè),一個(gè)是中美元首會(huì)晤,一個(gè)是中俄元首會(huì)晤,今天我們談中美元首會(huì)晤。
美國總統(tǒng)奧巴馬將來華參加 G20 峰會(huì),并將與中國元首再次舉行「習(xí)奧會(huì)」,這一重大外交事件中國當(dāng)然非常重視,但白宮看起來比中國更加重視,這一點(diǎn)從白宮最近的言行上可以看出。為了這次「習(xí)奧會(huì)」,白宮連續(xù)兩天專門開媒體溝通會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。
在占豪看來,這次「習(xí)奧會(huì)」雙方應(yīng)該主要想達(dá)到三個(gè)目的:
一、彌合分歧,緩和中美雙邊關(guān)系。
中美在過去一年較量得太激烈,南海非法仲裁和韓國部署「薩德」反導(dǎo)系統(tǒng)已激怒中國,7 月 12 日如果美國真在南沙進(jìn)入中國島礁 12 海里,中美海上摩擦可能已經(jīng)發(fā)生。后來,美國看中國要?jiǎng)诱娓竦模s緊收兵,中美才沒有真的釀成重大事件,雙邊關(guān)系才有了緩和的機(jī)會(huì)和空間。
中美構(gòu)建新型大國關(guān)系是符合兩國利益的,中美直接決裂進(jìn)行全力較量對中美戰(zhàn)略利益都是損害,特別是美國戰(zhàn)略損失將比中國還大。所以,在現(xiàn)階段,中美都需要緩和一下關(guān)系,彌合一下分歧,G20 正是一次這樣的機(jī)會(huì)。
二、就熱點(diǎn)問題繼續(xù)互相摸底。
中美在全球很多熱點(diǎn)問題上的很多看法都是相左甚至是完全對立的,這源于兩國政治路線和外交原則的不同。美國追求全球霸權(quán)的單極化世界,中國追求的是反霸權(quán)的多極化世界。為了霸權(quán),美國走的是遏制與分化戰(zhàn)略,為了推動(dòng)多極化世界中國實(shí)施的是推動(dòng)合作共贏的命運(yùn)共同體戰(zhàn)略,兩者在世界范圍的具體問題上大多都會(huì)相左甚至在彼此核心利益問題上會(huì)尖銳對立。中美這種關(guān)系與過去大國之間關(guān)系不同的是,中美還有非常多、非常重大的共同利益,這是兩國一直有矛盾卻一直都不會(huì)撕破臉的根本原因。
在這種情況下,在諸如伊朗核協(xié)議、朝鮮半島、南海、臺海等問題上,中美必然需要不斷摸對方的態(tài)度和底線,然后根據(jù)對方態(tài)度底線選擇最有利于自己的選擇。譬如,在「薩德」問題上,美國一定會(huì)試探中國到底夠不夠堅(jiān)決;在南海問題上到底底線是什么等等。
另外,美國對中國在 G20 峰會(huì)上提出的中國路線圖內(nèi)心非常矛盾和糾結(jié)。一方面,戰(zhàn)略上美國會(huì)本能反對;另一方面,美國又擔(dān)心這是大勢所趨失去未來發(fā)展機(jī)遇甚至?xí)还铝ⅰR虼耍谶@方面奧巴馬也一定會(huì)摸底。
三、博弈中推動(dòng)構(gòu)建新規(guī)則。
中美在博弈、在較量,但博弈和較量中也有合作,這些合作就正在勾勒出世界的規(guī)則,這其實(shí)也是新型大國關(guān)系的內(nèi)涵之一。譬如,在氣候變化問題上,中美就是在201411月12日APEC峰會(huì)后達(dá)成了一致意見,發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》。中美這一聯(lián)合聲明實(shí)際上就是確立了全球氣候變化的大框架,然后很快在2015年12月12日在巴黎氣候峰會(huì)上達(dá)成了n多年一直無法達(dá)成的協(xié)議,最終通過《巴黎協(xié)定》,協(xié)定為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動(dòng)作出安排。
在這次中美的聯(lián)合聲明中,兩國都做了較大讓步,聲明第三條這樣寫道:
美國計(jì)劃于2025年實(shí)現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%-28%的全經(jīng)濟(jì)范圍減排目標(biāo)并將努力減排28%。中國計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰,并計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。雙方均計(jì)劃繼續(xù)努力并隨時(shí)間而提高力度。
這種彼此讓步是什么?本質(zhì)上就是中美通過彼此讓步制定了世界規(guī)則,兩國分別代表發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家把規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)給定下來了,然后發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家也就只能按這個(gè)大方向去做了。這,就是規(guī)則的制定權(quán)。
美國敢如此承諾,大概率是因?yàn)樽约阂呀?jīng)掌握相關(guān)技術(shù)能力,可以通過自我減排來遏制發(fā)展中國家的碳排放,從而實(shí)現(xiàn)通過碳排放控制發(fā)展中國家發(fā)展。中國敢如此承諾,表明中國在技術(shù)上也很自信,有能力在保持我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下實(shí)現(xiàn)減排。在占豪(微信號:占豪)看來,中美規(guī)則設(shè)置以后,真正要哭的是兩類國家:一類是缺少核心技術(shù)的中高收入國家,以后無疑將付出更多;另一類是還沒發(fā)展起來的大型發(fā)展中國家,未來將會(huì)受制于碳排放規(guī)則,譬如印度。
類似中美制定的新規(guī)則還有網(wǎng)絡(luò)規(guī)則,中美在網(wǎng)絡(luò)方面現(xiàn)在整體力量已不相伯仲,美國掌握著大量的核心技術(shù)和較大的市場,中國掌握著部分技術(shù)和非常巨大的市場,各有優(yōu)劣。甚至,中國已經(jīng)可以拋開美國單獨(dú)搞一個(gè)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì),和世界其它國家一起商量互聯(lián)網(wǎng)治理。美國對中國所謂網(wǎng)絡(luò)攻擊之類的指責(zé),其目的就是要抹黑中國,迫使中國在網(wǎng)絡(luò)規(guī)則中就范,中國當(dāng)然不可能任其控制,于是兩國一直在網(wǎng)絡(luò)問題上較量不斷。但是,現(xiàn)在美國也逐漸開始放低姿態(tài)與中國展開對華。因此,某種意義上說,中美在網(wǎng)絡(luò)上的溝通就是在制定規(guī)則,哪天雙方像氣候峰會(huì)達(dá)成協(xié)議發(fā)表聯(lián)合聲明,世界網(wǎng)絡(luò)規(guī)則基本框架也就像氣候框架一樣奠定了。
另外,如果大家注意,奧巴馬將再次在「習(xí)奧會(huì)」上敦促中國去產(chǎn)能,特別是去鋼鐵產(chǎn)能。我們知道,中國一直在推動(dòng)去產(chǎn)能,奧巴馬為何如此關(guān)系中國去產(chǎn)能?還一遍一遍不厭其煩地敦促?這背后是什么樣的邏輯在支撐其這么做?在占豪(微信號:占豪)看來,根本原因在于三點(diǎn):
一、中國巨大產(chǎn)能所蘊(yùn)含的整合世界經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略能力讓美國害怕。
中國擁有非常強(qiáng)大的工業(yè)產(chǎn)能,正是因?yàn)檫@種工業(yè)產(chǎn)能才能支撐中國推動(dòng)落實(shí)「一帶一路」戰(zhàn)略。直白說,如果沒有這樣的巨大產(chǎn)能,無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家都不會(huì)相信中國能推進(jìn)像「一帶一路」如此宏偉的戰(zhàn)略。在美國看來,削弱中國的工業(yè)產(chǎn)能就是抑制中國的「一帶一路」戰(zhàn)略。
二、中國巨大產(chǎn)能所蘊(yùn)含的戰(zhàn)略軍事能力讓美國害怕。
在這個(gè)世界上,小國與小國之間一言不合就動(dòng)手,因?yàn)楸澈蠖加写蟾纾淮髧c小國之間一言不合也會(huì)動(dòng)手,因?yàn)閷δ承┐髧鴣碚f強(qiáng)權(quán)基于拳頭;大國與大國之間一言不合怎么辦?大國與大國之間一言不合就讓小國動(dòng)手或者彼此罵對方不仁不義。
看官可能奇怪了,大國之間為何沒有一言不合就動(dòng)手呢?因?yàn)榇蠹叶加泻藦棧瑒?dòng)手代價(jià)太大。那么,大國之間不動(dòng)手如何分出勝負(fù)?就是讓小國動(dòng)手或「比寶」,最終誰比下去了也就敗落了。大國的工業(yè)能力就是大國之間對比的「大寶貝」,誰能力強(qiáng)誰就占據(jù)優(yōu)勢。中美之間,美國擁有技術(shù)優(yōu)勢,中國擁有產(chǎn)能優(yōu)勢。所以,在中國擁有如此巨大工業(yè)產(chǎn)能的情況下,這就是戰(zhàn)略軍事潛力和能力,這種能力當(dāng)然會(huì)讓美國憂慮,美國也當(dāng)然希望中國去產(chǎn)能以降低威脅。
三、中國的巨大產(chǎn)能讓美國失去在世界范圍內(nèi)調(diào)控世界經(jīng)濟(jì)的能力。
中國產(chǎn)能巨大,而且制造業(yè)極其發(fā)達(dá),這使得中國的工業(yè)品非常便宜。如此優(yōu)質(zhì)低價(jià)的工業(yè)品在市場上當(dāng)然就擁有很強(qiáng)的市場競爭力,這種市場競爭力使得美國資本根本沒辦法調(diào)動(dòng)世界資源向其他國家分配工業(yè)產(chǎn)能,因?yàn)榫拶Y投進(jìn)去面對中國的競爭可能很快就會(huì)死掉。換句話說,就是中國用巨大的人口基數(shù)和完整的工業(yè)鏈,把工業(yè)品的成本壓縮到非常之低,這客觀上使得中國用低成本鎖定了世界工業(yè)產(chǎn)能。這些產(chǎn)能,中國不主動(dòng)轉(zhuǎn)移誰也沒有能力調(diào)動(dòng)。在這種情況下,中國不去產(chǎn)能,美國調(diào)控世界經(jīng)濟(jì)的能力就沒有市場空間可以著力。在這種情況下,奧巴馬當(dāng)然很急想中國去產(chǎn)能。
功夫熊貓就是這么大!
可能有人會(huì)問了,既然美國希望中國去產(chǎn)能,中國為何真的就去產(chǎn)能了?在占豪看來,中國去產(chǎn)能的原因很簡單,中國的環(huán)境壓力太大了,中國還到了必須產(chǎn)業(yè)升級的時(shí)候,只有去掉一些落后產(chǎn)能才能促使更多資源流入新興行業(yè),推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,突破所謂的「中等收入陷阱」。
當(dāng)然,中國去產(chǎn)能可不是亂去,而是去落后的產(chǎn)能,根據(jù)需要逐漸去落后產(chǎn)能,這樣是有節(jié)奏、有計(jì)劃地去推動(dòng)去產(chǎn)能。而且,去產(chǎn)能不能影響國家戰(zhàn)略,不能把好的產(chǎn)能也去了,那就不是去產(chǎn)能而是去工業(yè)化了。
所以,中國的去產(chǎn)能政策和美國所希望中國實(shí)施的去產(chǎn)能政策是有本質(zhì)趣別的。這種區(qū)別的根本因素就是國家立場的不同。中國在這里需要做的是,在去產(chǎn)能的時(shí)候一定要做好研究,要有計(jì)劃、有序地根據(jù)需要去,該去的一定要去,不該去的是堅(jiān)決不能去,在去落后產(chǎn)能的同時(shí)一定要推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這樣才能使得我國經(jīng)濟(jì)在完成轉(zhuǎn)型升級的同時(shí),支撐起我國的「一帶一路」戰(zhàn)略,讓我國真正成為最終規(guī)則的制定者而非規(guī)則的接受者。
我們能否取得成功在自己、在內(nèi)部,只要不犯戰(zhàn)略性錯(cuò)誤,誰都擋不住中華民族的偉大復(fù)興,任何試圖遏制中國、阻擋中國者,都是與趨勢為敵,必然是螳臂當(dāng)車!
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