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郭松民 | G20峰會(huì):中國(guó)參與制定規(guī)則,改造世界體系
點(diǎn)擊:4151  作者:郭松民    來(lái)源:昆侖策網(wǎng)  發(fā)布時(shí)間:2016-09-06 08:18:12

 

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  中國(guó)是國(guó)際社會(huì)的核心國(guó)家,在全球化時(shí)代,各個(gè)國(guó)家都共享著中國(guó)發(fā)展的成就。中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)很大,中國(guó)脫貧的規(guī)模是世界上其他國(guó)家不可比擬的。中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)值得其他國(guó)家認(rèn)真學(xué)習(xí),中國(guó)的建議也值得其他國(guó)家仔細(xì)傾聽(tīng)。 

 

  G20,總共20個(gè)國(guó)家,加在一起的分量是相當(dāng)重的。這20個(gè)國(guó)家總共占有全球經(jīng)濟(jì)總量約90%、貿(mào)易總量約80%、人口約70%,此外,還有8個(gè)重要的嘉賓國(guó)、7大國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)人也應(yīng)邀與會(huì)。 

 

  如何理解G20的重要性呢?打個(gè)不太恰當(dāng)?shù)谋扔靼桑阂粋€(gè)村里有100多戶人家,現(xiàn)在有20戶最富裕、人口最多的家庭在一起開(kāi)會(huì)討論村里的公共事務(wù),你說(shuō)他們討論定下來(lái)的事,對(duì)村里的影響大不大?在一定意義上甚至可以說(shuō),G20討論的問(wèn)題,比聯(lián)合國(guó)大會(huì)更具有實(shí)質(zhì)意義,對(duì)世界的影響也更大。

 

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   以前G7、G8的時(shí)候,中國(guó)被排斥這個(gè)圈子之外,不能參與討論和決定問(wèn)題,但現(xiàn)在世界的經(jīng)濟(jì)版圖已經(jīng)發(fā)生了重大變化,沒(méi)有中國(guó)和其他新興經(jīng)濟(jì)體的參與,G7也好G8也罷,其所討論和決定的與世界經(jīng)濟(jì)有關(guān)的任何問(wèn)題都是毫無(wú)意義的,所以G8才發(fā)展成了G20。

 

  G20沒(méi)有常設(shè)機(jī)構(gòu)和會(huì)址,今年在杭州召開(kāi)的G20峰會(huì),由中國(guó)擔(dān)任主席國(guó),同時(shí)也是主辦國(guó)。中國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、中國(guó)模式的成功經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)作為主席國(guó)對(duì)會(huì)議主題和議程設(shè)計(jì)的特殊便利,使中國(guó)對(duì)G20的影響達(dá)到了一個(gè)前所未有的高度。有評(píng)論說(shuō),“這是中國(guó)人有史以來(lái)第一次主導(dǎo)全球治理的頂層設(shè)計(jì),極大提升了中國(guó)人的話語(yǔ)權(quán)、影響力與在國(guó)際社會(huì)上的受尊重程度。”實(shí)事求是地說(shuō),這并非溢美之詞。 

 

  不過(guò),要真正深刻地理解此次杭州G20峰會(huì)的意義,單是從這樣一個(gè)角度來(lái)看,仍是不夠的,還必須從中國(guó)和西方的關(guān)系演變來(lái)看。

 

   在古代,由于地理距離的遙遠(yuǎn)和交通、通訊條件的限制,中國(guó)和西方是各自獨(dú)立發(fā)展的,雖然當(dāng)時(shí)也有一些商人或傳教士,以及像馬可·波羅那樣的旅行家往來(lái)于東西方之間,但總的來(lái)說(shuō),中國(guó)和西方?jīng)]有相互產(chǎn)生重大影響,西方外在于中國(guó),中國(guó)外在于西方。 

 

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  但是到了近代,這種情況發(fā)生了變化。西方由于某種歷史機(jī)緣,率先建立了近代工業(yè),于是有能力并且真的建立了一個(gè)西方主導(dǎo)的世界體系。1840年,西方通過(guò)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng),把中國(guó)強(qiáng)行納入到了這個(gè)世界體系之中。從這時(shí)起,中國(guó)不再外在于西方,而是內(nèi)在于西方主導(dǎo)的世界體系了,中國(guó)近代以來(lái)的一切問(wèn)題,都由此產(chǎn)生。 

 

  對(duì)中國(guó)而言,第一個(gè)問(wèn)題是生存下來(lái),避免像當(dāng)年的黑人那樣淪為奴隸或印第安人那樣被滅絕。這個(gè)問(wèn)題,經(jīng)過(guò)中國(guó)人民和無(wú)數(shù)仁人志士一百多年的奮斗,終于在1949年新中國(guó)成立時(shí),基本得到了解決。 

 

  第二個(gè)問(wèn)題,是要在這個(gè)體系中獲得平等和有尊嚴(yán)的地位,避免近代屈辱的歷史重演,實(shí)現(xiàn)自己的工業(yè)化。這個(gè)問(wèn)題,在新中國(guó)的前三十年,基本得到了解決,標(biāo)志就是中國(guó)重返聯(lián)合國(guó),是美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華。在這個(gè)過(guò)程中,中國(guó)人民艱苦奮斗、勤儉建國(guó),高積累、低消費(fèi),進(jìn)行了了六次對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)并獲得全勝,打破了西方的圍堵,還搞出了兩彈一星,自1840年以來(lái),中國(guó)人民第一次獲得了充分的安全感。

 

  第三個(gè)問(wèn)題,則是要利用這個(gè)體系的技術(shù)、資金、市場(chǎng)發(fā)展自己。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)在這個(gè)方面取得了巨大成績(jī),尤其是新世紀(jì)以來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量每隔幾年就超越一個(gè)西方大國(guó),目前已躍居世界第二,重新成為世界第一也只是時(shí)間問(wèn)題,中國(guó)的整體科技水平也得到了很大提高。應(yīng)該說(shuō)第三個(gè)問(wèn)題中國(guó)也解決得非常成功。

 

  第四個(gè)問(wèn)題,則是要改造這個(gè)體系,參與游戲規(guī)則的制定。而G20峰會(huì)就是制定游戲規(guī)則的一個(gè)重要平臺(tái)。

 

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  對(duì)中國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),西方主導(dǎo)的世界體系是不公平的,不是一個(gè)平等的體系。因?yàn)闊o(wú)論其如何演變,總是帶有殖民主義的特征,這樣的體系必須被改造,使其能夠更有利于占世界人口大多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家,使更多的人能夠享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的成果。 

 

  如果說(shuō),1840年中國(guó)被強(qiáng)行納入西方主導(dǎo)的世界體系,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是“千年未有之大變局”的話,那么今天中國(guó)成為游戲規(guī)則的制定者之一,對(duì)西方來(lái)說(shuō)也是“千年未有之大變局”——只有在這個(gè)意義上,我們才能準(zhǔn)確地理解G20峰會(huì)所具有的意義。

 

  從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)看,中國(guó)參與世界治理的時(shí)機(jī)也已經(jīng)水到渠成。僅以2016年上半年發(fā)生的事情為例,歐洲的移民潮、英國(guó)的退歐公投、土耳其的軍事政變、法德的恐怖襲擊事件等等,這些不斷起飛的“黑天鵝”使得世界處于動(dòng)蕩的邊緣,國(guó)際關(guān)系的不確定性增強(qiáng),民眾不安全感以及不滿情緒在四處蔓延。在這樣的背景下,有人認(rèn)為歐洲一體化以及金磚國(guó)家組織等全球治理嘗試名存實(shí)亡。不少學(xué)者和政治家均認(rèn)為:中國(guó)是國(guó)際社會(huì)的核心國(guó)家,在全球化時(shí)代,各個(gè)國(guó)家都共享著中國(guó)發(fā)展的成就。中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)很大,中國(guó)脫貧的規(guī)模是世界上其他國(guó)家不可比擬的。中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)值得其他國(guó)家認(rèn)真學(xué)習(xí),中國(guó)的建議也值得其他國(guó)家仔細(xì)傾聽(tīng)。

 

  G20峰會(huì)就是在這樣的歷史節(jié)點(diǎn)和國(guó)際背景下召開(kāi)的,它將開(kāi)啟一個(gè)修改原有規(guī)則、同時(shí)制訂更多新規(guī)則的歷史進(jìn)程。無(wú)疑,中國(guó)將會(huì)閃亮登場(chǎng),與此同時(shí),我們也要更加意識(shí)到中國(guó)對(duì)世界、對(duì)人類的責(zé)任。

 

  (作者系昆侖策研究院研究員;來(lái)源:e觀滄海)


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