中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月14日至16日在北京舉行。習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話,分析當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢,總結(jié)2016年經(jīng)濟(jì)工作,闡明經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想,部署2017年經(jīng)濟(jì)工作。李克強(qiáng)在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向,對明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署,并作總結(jié)講話。
這兩個(gè)講話最大的亮點(diǎn)是兩個(gè)方面。一是重新定位中國的住房市場,讓中國住房市場回歸到它的基本居住功能,而不是投機(jī)炒作賺錢的工具。會(huì)議指出,要綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制,既抑制房地產(chǎn)泡沫,又防止大起大落。要在宏觀上管住貨幣,微觀信貸政策要支持合理自住購房,嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購房。要求地方政府對房地產(chǎn)市場承擔(dān)主體責(zé)任,及發(fā)展租賃市場。
核心就是要讓房地產(chǎn)市場回到它的基本居住功能,弱化乃至去除其的賺錢功能。而中國房地產(chǎn)市場只能建立在這個(gè)基礎(chǔ)上,建立起符合國情及適應(yīng)市場規(guī)律的房地產(chǎn)市場長效機(jī)制。會(huì)議要求,擠出當(dāng)前中國房地產(chǎn)市場泡沫,去除房地產(chǎn)市場賺錢功能,可能運(yùn)作各種不同的工具,但這些工具的使用及政策的出臺(tái)都是漸進(jìn)的。既要支持居民的住房的消費(fèi),也要限制信貸資金流向投機(jī)性投資性購買住房。會(huì)議還提出地方政府增加住房土地供應(yīng)滿足居民住房的消費(fèi)性,發(fā)展住房租賃市場來保證居民的基本居住需求。
可以說,如果2017年起中國房地產(chǎn)市場要回到居住功能,限制房地產(chǎn)投機(jī)炒作,那么中國的住房市場將發(fā)生根本性改變。因?yàn)橐屪》渴袌龌貧w到基本的居住功能,政府就要通過信貸、稅收等政策對住房市場投資與消費(fèi)在事前、事中及事后進(jìn)行清楚嚴(yán)格的界定。住房市場回到居住功能是當(dāng)前中國房地產(chǎn)市場撥亂反正之根本政策。
早幾年中國的房地產(chǎn)市場越是調(diào)控,房價(jià)就上漲越快,漲得越高。根本問題就是沒有把住房的投資與消費(fèi)屬性嚴(yán)格區(qū)分開,希望用各種行政方式來限制居民購買住房。結(jié)果是居民信企業(yè)千方百計(jì)地突然這種限制而讓房價(jià)上漲得越快,也讓房地產(chǎn)市場最后成了投機(jī)炒作為主導(dǎo)的市場。前十幾年居民、企業(yè)及地方政府都把住房看作投機(jī)炒作的賺錢工具,讓中國房地產(chǎn)市場走向完全扭曲、混亂。這也是當(dāng)前許多經(jīng)濟(jì)問題及社會(huì)問題的根源所在。可以說,如果房地產(chǎn)市場能夠真正地回到基本的居住功能,讓房地產(chǎn)市場的性質(zhì)從根本上轉(zhuǎn)變,中國房地產(chǎn)市場及中國經(jīng)濟(jì)才會(huì)真正地走向健康持續(xù)發(fā)展之路,否則只能是最后泡沫的破滅。
二是會(huì)議強(qiáng)調(diào)要把防控中國金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置,下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),著力防控資產(chǎn)泡沫。要求把防范金融風(fēng)險(xiǎn)放在更重要的位置,這也是多年來中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議第一次有這樣的表述。這意味著中央政府看到當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)性,而當(dāng)前中國資產(chǎn)最大泡沫就是房地泡沫。中央政府看到當(dāng)前中國房地產(chǎn)泡沫可能破滅的危險(xiǎn)性。中國房地產(chǎn)的價(jià)格不僅早就超過許多發(fā)達(dá)國家的城市,也是世界經(jīng)濟(jì)史上一個(gè)最大房地產(chǎn)泡沫。這個(gè)巨大的房地產(chǎn)泡沫不僅讓中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)全面萎縮,企業(yè)及個(gè)人勞動(dòng)生產(chǎn)動(dòng)力減弱,也是社會(huì)風(fēng)氣敗壞和嚴(yán)重腐敗重要的根源。
如果這個(gè)巨大的房地產(chǎn)泡沫不人為擠出,而是讓它自然破滅,那么必然會(huì)引發(fā)中國的銀行危機(jī)、金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這種情況出現(xiàn)會(huì)讓中國經(jīng)濟(jì)倒退幾十年。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把防范金融風(fēng)險(xiǎn)及擠出房地產(chǎn)泡沫放在如此重要的位置上,說明已經(jīng)真正找到當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)問題的實(shí)質(zhì)所在。從這里入手,中國經(jīng)濟(jì)才能夠藥到病除,否則將來所面臨的困境會(huì)更大。
如果說,2017年中國經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)放在這兩個(gè)方面,并對此采取堅(jiān)決的態(tài)度,那么中國經(jīng)濟(jì)一定會(huì)走向健康持續(xù)發(fā)展之路。盡管這樣做短期內(nèi)會(huì)有些陣痛,但這能夠?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ),而不是如早幾年那樣一直在消耗或透支未來。發(fā)展方向?qū)α耍袊?jīng)濟(jì)自然會(huì)更加強(qiáng)大。
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