中國商品貨物貿易長時期是順差,截至目前仍然沒有改變順差的現象,表明中國制造業仍然具有較強的競爭力,中國制造業商品仍然繼續開拓全球市場,而不是大規模的制造業轉移。
這幾天關于中國制造業成本的評論充斥著各種媒體,手機幾乎被刷屏了,尤其是福耀玻璃董事長講述到美國投資設廠的原因,認為中國除勞動力之外,多數生產要素都比美國貴,網絡上甚至喊出“曹德旺也跑了”的言論,這些無不讓我們擔憂中國制造業的未來。
中國制造業怎么了?金融危機以來中國成為全球制造業第一大國,既預示中國制造業進入了新的發展階段,也凸顯了中國承接全球產業分工的重要地位,世界上多數商品的生產可能與中國都存在著或多或少的聯系,中國制造業的發展不僅影響中國經濟,也構成全球經濟發展的重要內容。
上述事實,雖然不能揭示未來中國制造業仍將持續擴張的態勢,但也沒有預示制造業大勢已去的現象,中國當前仍然是全球制造業第一大國,這表明中國制造業仍然具有優勢,否則顯然難以保持首位,即便保持前三位都是相當困難的。
那為什么大家對制造業開始擔心呢?曹德旺所說的勞動力以外的不少要素成本,確實呈現比美國等國家更高的現象,即便考慮到勞動力,盡管沒有美國那么高,但近幾年來中國勞動力工資確實出現了較快的上漲,所有這些都預示中國制造業成本較快上升的事實,結果直接縮窄制造業的利潤。
如果單純從要素等顯性成本來看,制造業盈利能力不斷下降的問題越來越突出,未來確實面臨著制造業轉移甚至是大規模轉移的壓力。然而,從衡量制造業競爭力的重要指標來看,經常賬戶仍然是比較重要的指標,中國商品貨物貿易長時期是順差,截至目前仍然沒有改變順差的現象,表明中國制造業仍然具有較強的競爭力,中國制造業商品仍然繼續開拓全球市場,而不是大規模的制造業轉移。這也是特朗普準備將中國納入匯率操縱國的重要原因。
為何在制造業成本飆升的情況下,中國制造業還能持續在本土生產而沒有大規模轉移呢?也許這是非常復雜的問題,但企業是逐利的,必然需要從利潤角度進行剖析。結合現實來看,雖然各種要素成本很高,但中國制造業有著較為完善的產業鏈,具有上下游的緊密耦合所帶來的成本節約,在實際操作過程中還可能存在著各種隱性補貼,比如,有些地方為了招商引資變相給予土地優惠或者稅收優惠,有些地方則不顧環境污染等問題而降低環保成本。這種變相優惠或許構成了制造業等相關企業的重要利潤來源。
最為典型的就是霧霾,大規模制造業的生產可能最終會形成環保的負向外溢效應。尤其是從事低附加值的低端制造業,其生產、加工等環節對環境的影響將是不可低估的。在沒有出現霧霾等環保問題之前,企業享受著環保低標準等帶來的利潤空間,但這種空間恰恰是發達國家所不能容忍的。所以伴隨著霧霾等問題的爆發,制造業不僅面臨著環保的加碼及低端制造業的限制準入,而且制造業還將面臨著課以重稅,由此支撐霧霾等問題的解決,結果將逐步推升制造業的成本。
綜合來看,雖然中國要素成本等方面的制造業成本已經逐步接近美國,但中國仍然坐擁第一制造業大國地位,核心因素在于環保低標準、土地優惠及稅收優惠等可能帶來的利潤的彈性空間。當然,未來隨著霧霾等問題的激化,制造業利潤將由于環保準入門檻提高、稅收提升等舉措而壓縮,如果制造業不能實現轉型升級,中國制造業對外轉移的問題或許難以回避。
(本文作者介紹:中共中央黨校國際戰略研究所世界經濟室副主任、副教授。)
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