霧霾的真相：城里人不能放下筷子就罵娘！

點(diǎn)擊：  作者：綜合    來源：昆侖策網(wǎng)  發(fā)布時間:2016-12-22 10:29:04

 

 

 

　　【作者按】文章共分四部分，請各位選擇性閱讀。第一部分：寓言故事《世界上最壞的媽媽》（200字）；第二部分：愛情故事《你是政府，聽你的》（200字）；第三部分：評論文章，《霧霾，城里人不能放下筷子就罵娘》（1800字）；第四部分：半科普文章，《霧霾的真相》，包括霧霾的本質(zhì)、霧霾與癌癥關(guān)系、霧霾背后的網(wǎng)絡(luò)黑勢力。（2200字

 

 

　　寓言故事：世界上最壞的媽媽

 

　　大灰狼開了家餐館。一天傍晚，兔子家在做飯，炊煙裊裊。大灰狼看到小兔子坐在門口，趕忙到小兔子叫到一邊。它拿出一張很恐怖的肺部圖片，告訴小白兔：這就是做完飯后的人的肺，全都發(fā)黑了。你家不要做飯了，到我的飯店來吃吧。小兔子趕忙沖進(jìn)家里，拉住媽媽死活不讓它繼續(xù)做飯。

　　——“媽媽媽媽，不要做飯了，會得癌癥的。”

　　——“孩子，不做飯，我們會餓死的。”

　　——“不做飯，我們可以上大灰狼的飯店吃。”

　　——“可我們沒錢啊。” 

　　——“媽媽不關(guān)心我的身體，媽媽是世界上最壞的媽媽。”

　　……

 

　　愛情故事：你是政府，聽你的

 

　　關(guān)谷：親愛的，霧霾這么大，咱們一起治霧霾吧？

　　小雪：你是政府，聽你的。 

　　關(guān)谷：燒煤是主因，咱們暫停供暖吧？

　　小雪：停止供暖？你想把我凍死？不行！

　　關(guān)谷：火力發(fā)電是另外一個重要原因，咱們上清潔的核電吧？

　　小雪：核電？輻射那么大，會把我們都害死的。不行！

　　關(guān)谷：機(jī)動車是主要來源之一，咱們限行吧？

　　小雪：我4.0排量的車剛買來，你說不能開就不能開了？不行！

　　關(guān)谷：親愛的，那你要怎么樣嘛？

　　小雪：你是政府，聽你的。

　　……

 

　　霧霾：城里人不能放下筷子就罵娘！

　　PS：前面我編的兩個故事，已經(jīng)完全概括了我對霧霾問題的所有思考，大意相同，故可直接略過。

 

　　最近龍應(yīng)臺的講座，讓一曲《我的祖國》重新紅遍大江南比。無數(shù)人被這首啟蒙歌曲感染，我們感謝新中國的英雄兒女，開辟新天地，讓那河流改變了模樣，讓我們得以享受“條條大路都寬敞”的和平富饒生活。但是，各位是否注意到一個細(xì)節(jié)：在“在這片古老的土地上，到處都有青春的力量”這句歌詞背后的是怎樣的畫面？

 

 

　　是的，這片土地上的青春力量，是建設(shè)中的碼頭、高樓大廈和工廠，是電廠、水泥廠、鋼廠和化肥廠。即使畫面是黑白的，也不難看出那時候霧霾也很嚴(yán)重：工地是塵土飛揚(yáng)的，工廠是濃煙滾滾的，甚至有些遮天蔽日。

 

　　但在那個時代，沒人關(guān)注霧霾是否危害健康，因為每個中國人都知道“發(fā)展才是硬道理”：沒有鋼廠水泥廠就建設(shè)不了城市、造不了路、造不了船；沒有化肥廠，我們的糧食就不夠吃，大家都得餓肚子；沒有電廠，我們就只能點(diǎn)煤油燈。是的，在“男耕女織”和“繁榮昌盛”之間他們毅然選擇了后者。正如《小燕子》這首兒歌所贊揚(yáng)的那樣：我們蓋起了大工廠，裝上了新機(jī)器~最終，我們做到了，我們?nèi)陼r間內(nèi)走完了別人兩百年走完的路，繁華城市、高鐵出行、交通便利、物資充沛、錦衣美食~

 

　　但是，這個時候，有人開始不干了。對著霧霾，他們要求工廠停工、工地停建，喊出“我們不要繁華樓宇、只要碧海藍(lán)天”。而在某些勢力的煽動下，他們甚至上了街。

 

　　對于城市居民的呼喊，我想說，對，你們說的很對，中國不能走“先污染后治理”，中國也的確到了“粗放”向“集約”轉(zhuǎn)型的時候，空氣治理也的確刻不容緩。可問題是，這需要過程，也需要所有人參與。

 

　　有個段子叫做，世界鋼鐵產(chǎn)量排行榜，第一名是中國，第二名是河北，第三名是河北唐山。是的，唐山一個市鋼產(chǎn)量便超過整個美國。對于北京的霧霾，我經(jīng)常說這么一句話：有河北在，北京不可能沒霧霾。許多北京市民也知道這么一個道理，他們也經(jīng)常義憤填膺地牢騷：要不就停產(chǎn)，要不全給我搬走！可是，這意味著什么？上千萬的下崗工人，幾千萬個家庭失去經(jīng)濟(jì)來源，食不果腹。所以，是不是可以緩一緩，給他們點(diǎn)時間，循序漸進(jìn)的來，不要逼得他們流離失所。

 

　　有人或許會提APEC藍(lán)、G20藍(lán)，既然做得到重要時段的藍(lán)天白云，那為什么不可以每天如此？可你是否知道，在這個藍(lán)天白云的背后，是多少企業(yè)關(guān)停，多少工人在家，一半汽車鎖在家里。一天兩天，財政可以養(yǎng)著他們，補(bǔ)貼他們，可全年如此，會是什么景象？

 

　　另外，我們許多人，把霧霾的原罪推給了工廠，推得一干二凈。他們不去想，是誰在用工廠發(fā)的電、提供的暖氣、造的鋼筋水泥。所有這些企業(yè)創(chuàng)造的東西，是均攤到每個人身上的，并不是“我是我，工廠是工廠”的簡單劃分。

 

　　霧霾產(chǎn)生的一大半直接來自個人：汽車尾氣、取暖和做飯。在霧霾天，你是否愿意乘公交車、是否愿意關(guān)停暖氣、是否愿意選擇蒸煮而非炸炒？我想，你不愿意：治霧霾是政府的政府，關(guān)我什么事情？

 

　　于是，我們看到了中產(chǎn)階級及以上人群淋漓盡致的偽善：一方面，他們死死護(hù)住自己的“碳排放權(quán)”，不在涉及私利的車、供暖和生活享受上退讓半步，卻死死盯牢工廠，要置企業(yè)于死地。同時，不斷去購買什么空氣凈化器，通過自己的財富創(chuàng)造私人的潔凈空間，享受富人才有的特權(quán)。連把高污染的火電換成清潔的核電，他們考慮到個人潛在安慰，死命抵制。另一方面，不斷在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)“政府治理霧霾的內(nèi)幕黑幕”文章，不斷罵娘，儼然一副“政府沒做好讓他們生活在這悲慘世界”嘴臉。

 

　　有人或許會說，你屁話這么多，請問：為什么西方同樣開車、同樣取暖，卻沒霧霾？這里，我希望大家用歷史和人口兩個維度去思考問題。從歷史角度去看，六七十年代，西方國家霧霾遠(yuǎn)比現(xiàn)在的中國嚴(yán)重，花了幾十年，把高排放的工廠全搬遷到落后國家，才有了現(xiàn)在局面。而對現(xiàn)在的中國來說，顯然沒富到可以把鋼廠、水泥廠搬到東南亞的時候。從人口角度去看，中國的人口密集度和西方國家根本不在一個層次。以石家莊為中心的500公里范圍內(nèi)，有超過4億人居住，這超過了整個美國人口。一個小圈內(nèi)，四億人要做飯、要取暖、要開車、要用電，自然，中國PM2.5指數(shù)會是西方國家的數(shù)倍乃至幾十倍。

 

　　另外，也希望各位能夠用發(fā)展眼光看問題，就是說“先污染后治理，有錢了自然會治理”。以我所在的浙江為例，近二十年來，在城市里是基本看不到星星的，但是最近這一切發(fā)生了本質(zhì)的變化：夜里的星星特別燦爛，空氣特別清新，河水也開始透明。在這個背后，有浙江投了2000億治水，把高污染企業(yè)搬離，等等等等。

 

　　對于空氣問題，你放心，所謂官老爺以及子女，不可能和你呼吸不一樣的空氣，治理是早晚事情，只是早遲問題，就好像當(dāng)初治沙塵暴一樣。我們所要做的，是給政府一點(diǎn)時間，給那些未安頓的工人一點(diǎn)時間。以及最重要的，從自己做起，控制自身的碳排放。

 

　　謝謝！

　　……

 

　　霧霾的真相

 

　　恐懼來源于未知，當(dāng)一個事物，連它的名字你都是陌生的時候，它便具備了天然的惡屬性。對霧霾的恐懼便來源于名字中的“霾”字。霾，正是這個沒幾個人會寫的生僻字，給了我們無限的遐想：PM2.5、PM10、SO2、二噁英、癌癥，等等等等。它的孿生兄弟，霧，卻有著最美好的屬性：仙境、美女、縹緲，因為我們知道：霧，水汽罷了。其實，霧霾還有一個粗俗的名字：煙。

 

　　當(dāng)我們拿“煙”這個小名稱呼霧霾時，所有的一切突然豁然開朗了：

 

　　——什么是霧霾？

　　——天空中散不去的煙。

　　——什么是PM2.5和PM10？

　　——PM10是煙塵，PM2.5是煙霧。

 

　　——霧霾的主要來源是？

　　——工廠煙囪的煙、汽車尾氣的煙、燒飯的煙、燒秸稈的煙、煙花的煙。甚至香煙的煙。

　　——為什么華北霧霾最嚴(yán)重？

　　——這里人太多、車太多、工廠太多。

 

　　——為什么是冬天高發(fā)？

　　——一個是北方冬天取暖，燒煤量大，煙大。另一個是北方冬天不下雨而且沒風(fēng)，煙散不去。

 

　　——如何控制霧霾？

　　——工廠關(guān)掉或者煙囪加罩、汽車不開或者加罩、不燒煤取暖、不放煙花、不燒秸稈，或者，等一陣大風(fēng)吹來把它吹散，下一場大雨把它淋濕。

 

　　——霧霾的危害？

　　——煙小的時候，嗆人（所謂呼吸道疾病）。至于說煙大的時候，更嗆人。PS:這里作個說明，毒煙的毒不在煙（顆粒）本身，而在煙里的毒（硫化物、氮化物等）。唐伯虎的對手說過，沒有槍頭是捅不死人的。

 

　　霧霾與肺癌的關(guān)系

　　中國當(dāng)下所有聳人聽聞的“危險品”，包括輻射、有毒食品、化工產(chǎn)品，等等等等，只因為有人說它沾染一樣?xùn)|西：癌癥。因為癌癥的機(jī)理至今是迷，于是有人就把它編造成了恐怖的代名詞、危害性的“百搭”。古代，不能解釋的東西，我們統(tǒng)稱：有鬼。現(xiàn)在，我們統(tǒng)稱：致癌。但沒人會告訴你，世界衛(wèi)生組織公布的100多種一類致癌物中，不但有煙、酒、檳郎，甚至還有木屑。

 

　　古代術(shù)士方士騙錢的標(biāo)準(zhǔn)開場白是“我見你印堂發(fā)黑”，現(xiàn)在，每個謠言段子少不了一句“致癌致癌致癌”。柴靜在《穹頂之下》片子中，把自己女兒眼部的良性腫瘤包裝成“癌”作為藥引，告訴你“肺癌是中國第一大癌”、“過去十年里中國肺癌發(fā)病率增加了300%”，讓所有人在“霧霾”和“肺癌”之間劃上了等號，怕得要死。事實呢？

 

　　柴靜她不會告訴的是：中國癌癥發(fā)病率全世界前50都排不上，經(jīng)過我們多年追趕，癌癥發(fā)病率才到發(fā)達(dá)國家的一半多。世界肺癌發(fā)病率最高的國家，全是空氣質(zhì)量超好的發(fā)達(dá)國家。而在國內(nèi)，空氣質(zhì)量更好的江浙滬肺癌發(fā)病率也高于飽受霧霾困擾的華北省份。河南、山西、山東、河北，發(fā)病率二流都排不上，然后你告訴我，是空氣質(zhì)量差導(dǎo)致的肺癌上升？你騙鬼呢？

 

　　關(guān)于癌癥，有個基本規(guī)律就是：越富越得癌。因為窮人，沒活到生癌已經(jīng)死了，生了癌癥沒去醫(yī)院便死了。中國肺癌過去十年增加300%，這只能說明中國富了。等某天中國癌癥發(fā)病率世界第一，那才是件值得慶祝的事情“說明那時候中國人全世界最長壽了，中國醫(yī)療全世界最發(fā)達(dá)了。

 

　　回到霧霾與癌癥關(guān)系的話題，這幾天我看了幾百篇中外論文，科學(xué)界的結(jié)論我概括起來是這樣的：關(guān)系是“絕對“有的，而且“應(yīng)該”是正相關(guān)的，但是沒有任何證據(jù)證明。哈佛大學(xué)研究美國八城市霧霾得出“PM2.5每增加10單位，肺癌發(fā)病率提高8%”以及北京大學(xué)研究北京霧霾得到“PM10每增加10單位，肺癌發(fā)病率高0.6%”文章，都只是研究兩組數(shù)據(jù)相關(guān)性，卻無法控制單一變量，犯了同樣的錯誤：只能說明有關(guān)系，但影響因子卻未知。而實際上，肺癌最主要誘因，還是吸煙、職業(yè)接觸（采礦、燒煤工）兩項。我理解里面，吸煙和職業(yè)接觸能提高肺癌發(fā)病率數(shù)倍，至于霧霾，幾十個點(diǎn)最多。另外，燒飯的油煙也有多種致癌物，那么按照科學(xué)邏輯，燒飯的人比不燒飯的也更容易得肺癌，我們是不是就不要燒飯了呢？

 

　　所以，你究竟在怕什么？

 

　　霧霾背后的網(wǎng)絡(luò)黑勢力

 

　　“碳排放權(quán)就是人權(quán)”，這是丁仲禮院長對話柴靜的主要觀點(diǎn)。換個簡單的解釋，一個人在現(xiàn)代社會生活的舒適程度，是由它消費(fèi)多少能源決定的，因為衣食住行的方方面面都需要能源。歐美花了上百年時間，將它們該建設(shè)的地方都建設(shè)好了，完整走完了“青山綠水——嚴(yán)重污染——青山綠水”的路。然后在過去十年里死命推送“全球變暖”話題，然后說“中國人你們現(xiàn)在排放量世界第一了，不能再排了”，意圖遏制中國發(fā)展。而丁院長就說“13億中國人，人均不過是發(fā)達(dá)國家?guī)追种唬垎栔袊耸遣皇侨耍?rdquo;

 

　　柴靜他們這些外國人，以及現(xiàn)在中國無處不在的境外NGO死命推環(huán)保話題，是真的關(guān)心中國老百姓的健康嗎？我想，他們無非是些替西方服務(wù)的馬前卒罷了。他們希望看到的中國，是原始森林般、羸弱的中國，而不是處處鋼鐵長城、強(qiáng)大的中國。

 

　　互聯(lián)網(wǎng)上，有專門人士制作、傳播、推送相關(guān)視頻、圖片、段子，每一個都是那么的制作精良、觸動神經(jīng)，背后也有很明顯的推手。稍微簡單思考一下，誰吃了空不斷造謠、不斷做視頻、不斷PS圖片，沒錢你干嗎？而這些玩意，不斷地像螞蟻一樣蠶食國人的安全感，讓你相信生活在這煙里，第二天就可能死了。拿歐洲作為對比，德國又恐怖襲擊死傷幾十個，也不斷傳來強(qiáng)奸搶劫案，但國人堅持認(rèn)為歐洲比中國更安全，只因為這些謠言段子。

 

　　前段時間，成都霧霾嚴(yán)重的時候，他們的朋友圈和微信群，有人無時無刻在提供謠言段子，煽動人上街。所有的謠言段子指向性很明顯，說是成都大石化生產(chǎn)PX造成了這一切。這我就“呵呵”了，就這產(chǎn)能曲曲65萬噸的玩意？知道韓國那么小一丁點(diǎn)地方有多少PX工廠嗎？只1/4個四川那么大地方擺了十幾座，產(chǎn)能十幾倍于成都石化。而大部分成都人以及成都政府，都認(rèn)為是老百姓自發(fā)抵制PX項目，嗷嗷叫地上街了，傻不拉幾的。

 

　　在中國PX項目不斷被連PX是什么都不知道的群眾“自發(fā)”抵制后，中國每年花800億進(jìn)口PX，鄰近的韓國、日本和臺灣，瘋狂推進(jìn)PX項目。想象一下，一個項目一年賺800億，只要你花個幾十億，請些人死命造謠、傳謠，請某些媒體人當(dāng)你發(fā)言人，800億你就能一年年賺下去，你愿不愿意？而我們卻傻傻地做了那個“被騙還幫著別人數(shù)錢”的傻逼。

 

附 文：

 

　　60年前的“倫敦毒霧”可不是被風(fēng)吹走的 

　　來源：“為您生活添色彩”微信公號

 

　　只要是晴天

　　倫敦一定都是藍(lán)天白云

　　這讓身在倫敦的小編

　　每日倍感幸福

 

 

　　倫敦不論哪個區(qū)都遍布著公園

　　它們是整個城市的重要組成部分

 

 

　　在60年前

　　倫敦還沒有這么好的環(huán)境

　　那時候它號稱“霧都”

　　小時候還以為這很浪漫

　　直到中國出現(xiàn)了類似的情況

　　我才知道那不是霧，那是霾

 

 

　　1952年12月4日至9日，倫敦上空受高壓系統(tǒng)控制，大量工廠生產(chǎn)和居民燃煤取暖排出的廢氣難以擴(kuò)散，積聚在城市上空。倫敦城被黑暗的迷霧所籠罩，馬路上幾乎沒有車，人們小心翼翼地沿著人行道摸索前進(jìn)。

 

 

 

 

　　作為工業(yè)革命的發(fā)源地，大量的工業(yè)和生活煤炭的燃燒，當(dāng)時倫敦周邊的大型的火力發(fā)電站每天都排放超1000噸的煙霧顆粒，2000噸二氧化碳，140噸鹽酸，370噸二氧化硫等。

 

 

　　1937年，英國足總杯半決賽

　　門將在濃濃的霧霾中艱難的尋找對手

 

 

　　1938年的倫敦

　　一名女子拿手電筒給霧霾中的車引路

 

 

　　情侶們帶著口罩在戶外約會

 

　　連寵物也被迫戴上了口罩

 

　　1952年12月5日的倫敦，同樣的白晝?nèi)缫梗У牡貥?biāo)，濃霧甚至彌漫進(jìn)了室內(nèi)，很多活動被迫取消，人來人往都戴著口罩，人們走路都要低頭看路，一不留神就會絆倒。

 

 

　　1952年12月5日開始的一星期內(nèi)，倫敦市民開始感到呼吸困難、眼睛刺痛，發(fā)生哮喘、咳嗽的癥狀，倫敦醫(yī)院由于呼吸道疾病患者劇增而一時爆滿，倫敦城內(nèi)到處都可以聽到咳嗽聲。

 

　　短短幾天時間，英國4000人突然離世，超過10萬人感染呼吸道疾病，波及兒童老人，很多逝者都因為支氣管和肺部重度感染，當(dāng)時因為嚴(yán)重大霧，救護(hù)車都沒法正常工作，數(shù)周后又有幾千人死亡，共計死亡1萬2千多人。是英國歷史上著名的“毒霧事件”，也成為了20世紀(jì)十大環(huán)境公害事件之一。

 

 

　　大霧雖然在幾天后漸漸散去，但這場如日全食般的黑暗和讓人震驚的傷亡數(shù)字卻讓英國人開始深刻反思。

　　1953年倫敦專門成立了the Beaver Committee（比弗委員會），用來調(diào)查霧霾事件，制定對策。

　　1956年英國頒布了《Clean Air Acts》（清潔空氣法案），這也是世界上第一部空氣污染防治法案，強(qiáng)制倫敦市區(qū)的工業(yè)電廠等全部關(guān)閉，只能挪到郊區(qū)，城市里設(shè)立無煙區(qū)，無煙區(qū)里禁止使用產(chǎn)生污染的燃料，下國為倫敦市區(qū)一個煙囪被拆除。

 

　　英國開始大規(guī)模改造城市居民的傳統(tǒng)用灶，減少煤炭燃燒，改天然氣，冬季集中供曖，家用壁爐改造費(fèi)用政府補(bǔ)貼70%，違反規(guī)定的人嚴(yán)懲，10-100英鎊罰款或3個月監(jiān)禁。

　　治理污染道阻且長，1957年到1962年，倫敦又發(fā)生了12次嚴(yán)重的霧霾事件。

　　1968年，英國又?jǐn)U充了《清潔空氣法案》

　　1974年，英國頒布了《污染控制法》(Control of Pollution ACt)，規(guī)定機(jī)動車燃料的組成，并限制了油品（用于機(jī)動車或壁爐）中硫的含量。

 

　　到了1975年，倫敦的霧日已由每年幾十天減少到了15天，1980年則進(jìn)一步降到5天。

　　1980年之后，汽車數(shù)量暴增，尾氣開始替代煤炭燃燒，成為主要的污染源。

　　1993年，所有英國出手的新車都必須加裝催化器減少污染。

　　2008年2月，倫敦對大排量汽車的進(jìn)城費(fèi)升至25鎊每天，鬧市區(qū)停車位月租高達(dá)650鎊，全球之首，市區(qū)車流量得到有效控制。

　　混合動力低污染的公交車投入運(yùn)營。

 

　　政府用車幾乎絕跡

　　上到首相，下到部長和議員

　　都自行車，地鐵上下班

 

　　當(dāng)然還有大面積的綠化

 

　　60幾年過去了，倫敦慢慢的摘掉了“霧都”的帽子，但這片固執(zhí)霧霾可不是僅靠一陣風(fēng)吹走的，這一切都是建立在數(shù)萬人生命上的血的教訓(xùn)，是英國政府和人民的共同努力換來的。

　　日本人民與霧霾40年的戰(zhàn)斗史 

　　來源：“遇見日本”微信公號

 

 

　　現(xiàn)在大家去日本都驚嘆于這個小小鄰國的碧海藍(lán)天，但日本在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的50年代，也曾與霧霾艱苦奮戰(zhàn)了40年，這40年有經(jīng)驗也有教訓(xùn)。

 

　　我們也要適當(dāng)參考和借鑒他們曾在霧霾治理方面的種種政策和細(xì)則。通過自身的努力，可以抬起頭就看到我們自己的藍(lán)天。

 

　　40年前，日本人遭受的大氣污染遠(yuǎn)比中國今天更為嚴(yán)重，PM2.5持續(xù)爆表。日本當(dāng)時的大氣污染主要是光化學(xué)煙霧污染，是汽車、工廠等污染源排入大氣的等一次污染物在陽光（紫外光）作用下發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)生成二次污染物，兩次污染物的混合物所形成的煙霧污染現(xiàn)象。當(dāng)時，東京患呼吸道疾病的群眾迅速增多，許多民眾后來組團(tuán)控訴政府和企業(yè)，最終成為了推動日本政府就防治大氣污染立法的重要力量。

 

 

　　20世紀(jì)初，日本進(jìn)入高速發(fā)展時期，以鋼鐵業(yè)和采礦業(yè)為甚。工業(yè)的發(fā)展給環(huán)境帶來了巨大的壓力，深受空氣污染影響。據(jù)大阪市立衛(wèi)生試驗所調(diào)查，1912年至1913年，大阪每年降落的煤塵量為每平方公里452噸，1924年至1925年上升至493噸。大阪市民即使在炎熱夏天都不能開窗。但這僅僅是戰(zhàn)前日本城市大氣污染的一個縮影。

 

 

　　1945年二戰(zhàn)戰(zhàn)敗后，日本的采礦業(yè)陷入停頓，空氣污染一度緩解，但戰(zhàn)后日本開始了重建，經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇。從1955年起，日本進(jìn)入了前所未有的經(jīng)濟(jì)高速增長時期。隨著經(jīng)濟(jì)的增長，能源的消耗也越來越大，嚴(yán)重的大氣污染和其他形式的環(huán)境污染，困擾著整個日本。1952年至1953年，冬季的東京會因取暖排放黑煙而“白晝難見太陽”。

 

 

　　日本高增長期的大氣污染并非只限于原有工業(yè)地帶，日本在戰(zhàn)后大力推動以京濱、中京、阪神、北九州等四大既定工業(yè)帶為核心、以“太平洋條形地帶構(gòu)想”為基礎(chǔ)的“新產(chǎn)業(yè)城市”規(guī)劃。在這一過程中，由石化產(chǎn)業(yè)造成的“聯(lián)合企業(yè)公害”開始出現(xiàn)，最典型的莫過于“四日市公害”。

 

　　當(dāng)時的工業(yè)城市神奈川、千葉以及大阪，神戶周圍都是黑煙滾滾，大氣污染也從原來的顆粒狀大氣污染轉(zhuǎn)變?yōu)榱蚧撬峄镂廴荆⑶抑敝翑U(kuò)展到日本本州的太平洋區(qū)域，嚴(yán)重的大氣污染使得東京“白晝難見太陽”，城市能見度只有30-50米，汽車你白天打了大燈也開不了，硫化物刺鼻的味道在部分地區(qū)都可以聞到。

 

　　1961年，日本四日市由于石油冶煉和工業(yè)燃油產(chǎn)生的廢氣，嚴(yán)重污染大氣，引起居民呼吸道疾病驟增，尤其是哮喘病的發(fā)病率大大提高。1964年，四日市連續(xù)3天濃霧不散，嚴(yán)重的哮喘病患者開始死亡。1967年，一些哮喘病患者不堪忍受痛苦自殺。到1970年，四日哮喘病患者達(dá)到500多人，有10多人哮喘病死去，實際患者超過2000人。

 

　　1967年，一些哮喘病患者忍受不了疾病帶來的痛苦而紛紛自殺。到1970年，四日市哮喘病確診患者高達(dá)500多人，但其實世紀(jì)患病人數(shù)超過了2000人，截止到1972年底，全國確診的患病人數(shù)高度6376人，其中11人最終死亡。

 

 

　　當(dāng)時的日本政府很快整理出了思路，他們清醒地意識到大氣污染的兩個主要發(fā)生源是“固定發(fā)生源”工廠和“移動發(fā)生源”汽車。然后日本政府開始有針對性地進(jìn)行污染治理。一方面對于固定發(fā)生源，采取了安裝脫硫脫氮裝置的辦法;另一方面針對移動發(fā)生源，出臺法律法規(guī)限制車型車輛;第三，借助信息化手段進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。

 

　　空氣污染最嚴(yán)重的60年代，日本社會對公害的關(guān)注空前增強(qiáng)。日本在1962年頒布《煤煙限制法》、1967年制定《公害對策基本法》、1968年出臺《大氣污染防止法》。遺憾的是，這些環(huán)保法案的執(zhí)行并非一帆風(fēng)順，最初遭遇到多重阻力和抵制，在高增長的1960年代后半期，日本幾乎所有的重要城市都未能依法達(dá)標(biāo)。

 

 

　　從1960年代中后期開始，要求損害賠償和禁止排污的一系列“公害訴訟”正式拉開帷幕。圖為1998年8月，東京，川崎高速公路尾氣受害者家屬抱著受害者遺照上法庭。

 

 

　　在這種情況下，日本政府開始重視環(huán)境問題。先是開始調(diào)集專家分析大氣污染的原因，得出結(jié)論主要是由于光化學(xué)煙霧，污染的主要來源是工廠和汽車排放的廢氣。找到根本原因后，政府開始分階段進(jìn)行治理。前20年主要聚焦在對工廠的治理上，后20年致力于汽車污染治理。

 

　　在針對工廠的治理上，主要是針對工廠煙囪排放出來的氣體硫化氫等有害物質(zhì)。日本政府根據(jù)工廠煙囪高度、工廠所在區(qū)域大氣污染狀況等，制定相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。此時，如果搞一刀切，全面限制工廠氣體排放，可能會影響日本城市化進(jìn)程，所以日本政府將初始化目標(biāo)定為：讓區(qū)域內(nèi)大氣污染狀況受到抑制，不再繼續(xù)擴(kuò)大。也就是讓一個地方的大氣狀況“今年比去年好，明年比今年好”。總之，全力讓企業(yè)死守排放標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)大氣污染徹底治理。日本政府為了讓企業(yè)都重視排放標(biāo)準(zhǔn)，于1968年推出《大氣污染防止法》，將各種工廠排放氣體標(biāo)準(zhǔn)上升到法律層面，保證處罰有法可依。各地方政府、居民等紛紛締結(jié)公害防止協(xié)定，居民可以進(jìn)入工廠監(jiān)督污染物質(zhì)的排放情況。

 

 

　　同時，日本政府請專家替工廠想辦法減排：政府出錢讓科研機(jī)構(gòu)研發(fā)可以裝在工廠煙囪上、能去除有害氣體的裝置，并研發(fā)可代替工廠原料中硫磺成分的物質(zhì)等。這些新設(shè)備和新原料，政府均讓工廠以按揭的方式購買，并用于日常運(yùn)轉(zhuǎn)中。這種做法當(dāng)時在大阪率先開展，取得了良好的效果后，在日本全國推廣開來。

 

　　與此同時同時，“公害訴訟”紛紛勝利。民間“環(huán)保”輿論日益高漲，全國的“反公害”市民運(yùn)動席卷全國。自下而上的動力幾乎成為日本治理污染出現(xiàn)轉(zhuǎn)折的最關(guān)鍵因素。實際上，數(shù)十年來，日本民間的環(huán)保運(yùn)動從未停止。圖為2002年，東京地方法院判決政府和城市高速公路公共公司賠償總計7920萬日元給7名提出訴訟的哮喘病患者。

 

 

　　通過這些公害訴訟，日本建立起了一套獨(dú)具特色的救濟(jì)、補(bǔ)償制度。比如《救濟(jì)公害健康受害者特別措施法》和《公害健康損害補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)法律》等。

 

　　70年代，日本確立了一些極重要的法律原則，如“預(yù)測污染物對居民健康的危害是企業(yè)必須高度重視和履行的義務(wù)，忽視這些義務(wù)等同于過失”、“只要污染危害超限的既成事實成立，即使無過失，也應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任”等。80年代，日本開始多渠道整治污染，國家政府對環(huán)境極為重視。

 

　　工廠造成的大氣污染治理取得階段性勝利后，日本政府在后20年著手治理汽車尾氣。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，私家車成為主流，路上的汽車越來越多，交通擁堵、汽車尾氣排放量陡增。對于民眾，政府不能像對待工廠那樣“限制排量”，也不能強(qiáng)制人們不開車。日本政府便請來科研機(jī)構(gòu)對汽車進(jìn)行改良，科研機(jī)構(gòu)與汽車廠商共同改良汽車引擎，將其升級為性能良好、且排放量低的引擎。這類汽車一經(jīng)推出便得到廣大民眾的擁護(hù)，很快就淘汰了耗油高、排放量大的汽車。即使到今天，日本汽車廠商還在不斷致力于清潔能源汽車的開發(fā)。電動車、油混動力車等在日本不斷推陳出新。此外，日本政府還大力修建四通八達(dá)的鐵道交通網(wǎng)，開車上班的人越來越少，坐電車已成為人們的主要出行方式，家庭汽車的使用也大幅降低。

 

 

　　2000年，日本修訂的《關(guān)于確保都民健康和安全的環(huán)境條例》明確規(guī)定了出現(xiàn)嚴(yán)重空氣污染時應(yīng)該采取的緊急措施，包括向居民通報有可能發(fā)生的嚴(yán)重污染，呼吁減少駕車出行等。

 

　　汽車尾氣一直是空氣污染的主要原因之一。于是，2003年，東京推出一項新立法，要求汽車加裝過濾器，并禁止柴油發(fā)動機(jī)汽車駛?cè)霒|京。1989年，日產(chǎn)公司，工人在安裝尾氣過濾器。當(dāng)時的日產(chǎn)汽車公司擁有世界上最先進(jìn)的尾氣過濾技術(shù)。

 

 

　　日本在解決工業(yè)污染的過程中，充分利用消費(fèi)者的市場約束力。在全社會形成了“使用綠色環(huán)保產(chǎn)品為榮”的消費(fèi)理念，微環(huán)境保護(hù)支付了必要的成本。政府在市場上推出綠色環(huán)保標(biāo)志制度，鼓勵消費(fèi)者購買環(huán)保產(chǎn)品。不要小看這小小的環(huán)保標(biāo)志，在市場要商品如果沒有這個小標(biāo)志，消費(fèi)者是不會認(rèn)可購買的。產(chǎn)品賣不出去怎么辦?不好意思，請您環(huán)保達(dá)標(biāo)貼上標(biāo)志吧。在日本，一個企業(yè)如果對環(huán)保無動于衷，消費(fèi)者就不會滿意，市場就會淘汰其產(chǎn)品。也就是說，環(huán)保不僅是政府的要求，也是市場的要求。如此良性循環(huán)，環(huán)保問題不僅得到了消費(fèi)者的重視也促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的力度。

 

　　霧霾，一個在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會中，我們明知會來的怪物。無法阻止，但也一定不要讓他們在中國停留太久。

 

　　（來源：昆侖策網(wǎng)綜合編發(fā)）

---

　　【昆侖策研究院】作為綜合性戰(zhàn)略研究和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，遵循國家憲法和法律，秉持對國家、對社會、對客戶負(fù)責(zé)，講真話、講實話的信條，追崇研究價值的客觀性、公正性，旨在聚賢才、集民智、析實情、獻(xiàn)明策，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”而奮斗。歡迎您積極參與和投稿。

　　電子郵箱：gy121302@163.com

　　更多文章請看《昆侖策網(wǎng)》，

　　網(wǎng)址：http://www.kunlunce.cn

　　　　http://www.jqdstudio.net