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       【編者按】我們需要什么樣的政府？可能眾說紛紜，因為不同立場，不同職業、行業都有自己看法。經常聽到一句，讓市場起決定性作用，那我們要政府干嘛？中央政治局常委、中紀委書記王岐山同志指出：在中國歷史傳統中，“政府”歷來是廣義的，承擔著無限責任。黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關以及法院和檢察院，在廣大群眾眼里都是政府。在黨的領導下，只有黨政分工、沒有黨政分開，對此必須旗幟鮮明、理直氣壯，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

最近，樓市有些按捺不住"興奮"。

從上周到今天，已經有不下十人在島妹面前叨叨房價。大致分三類:想賣房換學區房的，懊惱幾個月間又漲了數十萬;已經買了一套房的，恨當時怎么沒再買一套;沒房想空手入市的，悲痛憤懣，又悔不當初。

大家還有相似的疑問:政府從去年四季度以來不是一直在調控房價嗎?出了那么多政策，為什么又卷土重來了?

行情

說是"卷土重來"怕是不為過。在這一輪樓市中，以北京為首的一線城市及其周邊房價出現上漲，成交量大增，學區房呈現令人恐慌的跳漲，談判4個小時漲17萬的新聞分分鐘嚇死個人;就連島妹自己身處的小區，短短半個月，一平就漲了五千。

根據中國房地產業協會統計，北京房價已經從去年2月的45000元以下，漲到今年2月的60738元。另據研究機構統計，3月上旬，北京全市二手住宅共網簽6166套，與2月上旬同期相比增加40.1%。日均網簽616套，較2月日均434套的網簽量增加41.9%。進入3月，北京周邊的涿州、淶水、崇禮等地，也因漲勢過猛相繼實施限購。

三四線城市銷售也在大增。據統計，在wind有完整房地產日交易數據的62個城市中，2017年元旦到2月16日，有23個城市的商品房成交套數同比增加50%以上。這些城市，絕大部分為三四線城市。

數據來源:中國房地產業協會

利好

進入3月，尤其是這幾天，樓市一躍成為朋友圈和話題榜的壓倒性話題，與"兩會"釋放出的樓市利好不無關系--

3月4日，傅瑩表示，本屆人大常委會已把制定房地產稅法列入了五年立法規劃，但今年并沒有安排。也就是說，房地產稅并沒有確切實施的時間表--出臺房產稅的目的雖然不是降房價，卻長期以來一直是樓市"狼來了"一般的利空夢魘。官方正式回應，實錘落下，立法尚在規劃，正式實施更加遙遠。炒房者心中松了一口氣;

3月5日，政府工作報告指出，深化戶籍制度改革，今年實現進城落戶1300萬人以上。進城落戶，得有房容身。新型城鎮化和戶籍制度改革帶來的巨大人口流入，將成為接盤的重要力量;

3月7日，財政部部長肖捷在談個稅改革時，提到適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除項目，如有關"二孩"家庭的教育等支出;衛計委則提出，鼓勵群眾按政策生育，保持適度生育水平--娃多了，要買房的人自然也是多了，全面"二孩"的長期人口因素利好，沒毛病;

而在個稅方面，按照國際慣例，住房貸款利息支出一般是被列為專項扣除項目的，各方專家也多次建議將此項列入--貸款買房，房貸利息還能抵稅，真金白銀的便宜來得更加直接;

3月10日央行和3月2日的銀監會表態則可以理解為:

一二線城市，房價上漲壓力大的，會暫時收緊貸款;對于三四線城市去庫存任務重的，會放松管制--三四線城市的樓市，依然不用為錢犯愁。

……

從各種大大小小發布會的消息來看，對樓市的利好其實不少。原本就蠢蠢欲動的炒作力量，趁著消息面的東風，進一步加強了人們對于房價上漲的預期。

供應

如果說兩會上的信號是政策層面，那么以北京為例，土地供應的變化就是實際的供需影響。

今年2月的《北京市2017年國有建設用地供應計劃》，今年全市計劃供地3900公頃，相比去年的計劃減少了200公頃。其中，住宅用地610公頃。再其中，商品住宅用地計劃安排260公頃，這260公頃中又單列了83公頃，用以保障1.5萬套自住型商品房，商品住宅用地，只剩200公頃不到。

2016年，這個數字還是850公頃，今年的商品住宅用地計劃供應量則減少590公頃，下降幅度高達七成--去年底的中央經濟工作會議和今年的政府工作報告均要求，"

房價上漲壓力大的城市，要合理增加住宅用地"。北京不增反降，這也是連續多年以來的繼續下降。

數據來源:北京市歷年《國有建設用地供應計劃》

房價不斷上漲，土地供應卻在持續下降，需求仍在增加，導致的結果是:新房市場逐步萎縮且遠郊化(今年以來，北京公開掛牌土地達到10宗，含住宅性質用地的地塊共計5宗，均位于北京的遠郊區縣)，城市中心區價格繼續上漲，學區房等稀缺房源呈現跳漲，環京周邊溢價明顯。

身為首都，集人口、資金、資源等萬千寵愛于一身，無往不利的同時，各種大城市病也隨之而來。因此，近年來，疏解非首都功能成為北京市發展的重中之重。根據京津冀一體化的要求，到2020年，北京市常住人口力爭控制在2300萬以內，城六區爭取下降15%左右。

什么概念呢?

2016年底，北京常住人口是2172.9萬人。要達到2020年的目標，只剩127.1萬人的增量空間，也就是說，平均每年僅允許增長31萬余人。

此時，原本被看作大城市病之一的房價高企，似乎卻又成了疏解人口的一把利器。以房控人，以高房價進行篩選，留下想留的人。從市場手段來看，這是個理性經濟的選擇。對無數在這座城市里打拼的人來說，不斷高漲的房價，則是一道冷墻。

去年"9.30"新政后，政府強調要大力推出自住房、公租房等保障性住房，然而從實際情況看，一是數量仍較少，而且主要是有條件地向戶籍人口和鼓勵發展產業人口傾斜。

由此，在"調控房價"與"以房控人"之間，就形成了一道非常擰巴的邏輯--

房價調降了(其實能做到市長說的"環比不上漲"，就已經算是在降了)，買得起房的人多了，還怎么疏解人口?不下狠勁調，房價漲得太快，輿論又是一片怨聲載道。

何去何從，實在擰巴。

平衡

制定政策，本就是盡量求取平衡。

有接近北京某房管局的人士透露，目前有關部門一方面壓著開發商的預售許可證遲遲不發，另一方面嚴格控制過戶預約號數量。佐之以媒體報道，讀來耐人尋味--"過戶大廳再現萬元黃牛號""在交易最為活躍的幾個區域，剛剛簽約的客戶，預約過戶的日期已經排到了下半年。"

伴隨著北京疏解功能的同時，還有環京圈的猝不及防。據媒體報道，2010-2015年，廊坊在校小學生人數增長40%，成為中國在校小學生數量增長最快的地級市。截至去年12月，廊坊二手房均價為16118元/平方米，同比去年上漲128.85%，漲幅為全國之首。

當房地產網站《以房控人，環京圈未來前景看好》的標題吸引投資人眼球時，背后卻是環京圈本地人的不堪重負，生活了多年的故土，如今以他們的收入，卻再也買不起家門口的房子。

社會

有恒產者有恒心，這是官方在回應完善產權保護制度時常說的一句話。不過，無恒產者要怎么辦呢?

經過過去數年的房價起飛期，有很多感嘆"幸好我當年下手買了房"的人，的確值得慶幸，趕上相對較低的房價末班車，如今坐在高房價上，以房換房，部分抵消上漲因素，滿足改善性需求，相對容易;然而，在一線城市，如今再畢業的大學生，或是遲遲未買房的，如果想這會再空手入市，高位接盤，絕大多數人已是有心無力。

也許有人說，在一二線城市無恒產者，可以到三四線城市購置房產嘛，這不是皆大歡喜嗎?政府工作報告也提出"目前三四線城市房地產庫存仍然較多，要支持居民自住和進城人員購房需求。"

但中國有句老話，"人往高處走"，一二線城市資源集中度高、房價保值增值能力更強的現實擺在眼前，人們改善生活質量、向資源集中城市靠攏的心也在增強，但凡有些能力想拼搏一番的，誰不想去大城市夠一夠呢?

有房者希望房價不停上漲，財富不停增值;無房者則急盼泡沫被刺穿，房價崩盤，天下大同。可以說，有沒有房可能或者已經成為當下不同階層的分野，在房價的持續上漲中，二者之間的分歧與鴻溝也在繼續擴大，撕裂著社會方方面面的共識。

今天挺火的一個段子這樣說:"當清華北大的畢業的人都買不起房子的時候，為什么還要擠破頭去買學區房呢?"其中的黑色幽默耐人尋味。而這，或許才是更持久深刻的，也是各方各面必須考慮和沉思的問題。