久久99国产精品尤物-国产高清色播视频免费看-男生肌肌往女人桶爽视频-精品国产-91PORNY九色|www.jqdstudio.net

黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持開放發(fā)展，“提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)”。制度性話語權(quán)是指一個(gè)國家在國際組織運(yùn)行、國際規(guī)則制定、國際道義維護(hù)、國際秩序組織方面的引導(dǎo)力和影響力。

    一、制度性話語權(quán)成為國際秩序之爭(zhēng)

習(xí)近平總書記2014年7月在訪問巴西的演講中，首次提出金磚國家要加強(qiáng)合作，為發(fā)展中國家在全球治理中爭(zhēng)取更多的制度性權(quán)力和話語權(quán)；2015年10月，習(xí)近平總書記在主持中央政治局關(guān)于全球治理體制改革的第27次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理體制變革已是大勢(shì)所趨，這不僅事關(guān)應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)，而且事關(guān)給國際秩序和國際體系定規(guī)則、定方向；不僅事關(guān)對(duì)發(fā)展制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪，而且事關(guān)各國在國際秩序和國際體系長遠(yuǎn)制度性安排中的地位和作用。

　　無獨(dú)有偶，美國總統(tǒng)奧巴馬在2015年1月所作的國情咨文和2015年10月跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）達(dá)成時(shí)，兩次指出“不能讓中國等國書寫和制定國際規(guī)則”、“不能讓中國這樣的國家書寫全球貿(mào)易規(guī)則”，反映了美國對(duì)維護(hù)有利于自己的戰(zhàn)略性國際制度的高度重視。

    二、制度性話語權(quán)涉及的主要方面

政治類制度性話語權(quán)。主要包括：在重要政治類國際組織中的職位尤其是該職位的活躍程度；對(duì)重大前沿性國際問題的理解力和判斷力，通過為該問題解決提供多方接受的方案，提高本國在這類問題發(fā)展走向上的引領(lǐng)能力；對(duì)他國內(nèi)部議題具有很深的理解力和發(fā)言權(quán)，能為他國內(nèi)部政治發(fā)展提供合理化建議和方案等。

經(jīng)濟(jì)類制度性話語權(quán)。主要包括：在重要經(jīng)濟(jì)類國際組織中的職位尤其是該職位的活躍程度；貨幣的獨(dú)立性和穩(wěn)定性；對(duì)國際金融、貿(mào)易、投資規(guī)則的影響；在相互依賴、相互依靠的世界經(jīng)濟(jì)中，通過對(duì)敏感性的利用有效增強(qiáng)對(duì)他國的經(jīng)濟(jì)影響力；能為世界經(jīng)濟(jì)或者他國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出合理化、有效的預(yù)警方案等。

社會(huì)類制度性話語權(quán)。主要包括：社會(huì)、家庭、個(gè)人領(lǐng)域提供有影響力的價(jià)值觀或生活方式；與外部世界在社會(huì)關(guān)系和社會(huì)聯(lián)系上的強(qiáng)度和密度；擁有若干發(fā)展領(lǐng)域指標(biāo)的前沿引導(dǎo)力；社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)被別人了解和學(xué)習(xí)的程度；各類便利國際交往的認(rèn)證體系等。

　　科技文化類制度性話語權(quán)。主要包括：對(duì)前沿科學(xué)人文研究議程的判斷能力，將自主議程轉(zhuǎn)化為國際研究議程的能力；語言在國際上被接受和使用的程度和范圍，本國科技人文期刊、出版社在國際上的影響力；擁有若干科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)創(chuàng)新中心，以及知識(shí)的全球推廣機(jī)制；在國際輿論和媒體格局中占據(jù)獨(dú)立地位等。

    三、爭(zhēng)取制度性話語權(quán)的有效路徑

一是要用國家戰(zhàn)略意志去布局和爭(zhēng)取制度性話語權(quán)。中國是個(gè)規(guī)模和體量很大的國家，在爭(zhēng)取制度性話語權(quán)上，顯然不能簡單地復(fù)制一些國家采用的所謂全盤融入的道路，必須有所創(chuàng)新，有時(shí)甚至要另辟蹊徑。

大國在國際秩序競(jìng)爭(zhēng)問題上，最終結(jié)果是看誰能將誰納入到自己領(lǐng)導(dǎo)的國際制度體系內(nèi)，使其“被制度化”。當(dāng)前，中國已經(jīng)參與到大部分通行的、國際上接受和使用范圍較廣的制度，對(duì)于這類制度我們還需要抱著開放的態(tài)度學(xué)習(xí)消化，對(duì)于其中不合理的部分要同有關(guān)國家一起對(duì)其進(jìn)行改革和完善。就此而言，中國是當(dāng)今國際制度的參與者和改革者，不是挑戰(zhàn)者。中國人習(xí)慣在遵守規(guī)則中改革和完善規(guī)則，不像有的國家那樣喜歡在破壞規(guī)則中另起規(guī)則。但是另一方面，對(duì)于對(duì)大部分國家明顯不合理的、不能反映國際力量格局對(duì)比的制度和規(guī)則，以及正在制訂中的全球新興議題領(lǐng)域的制度和規(guī)則，例如網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境、深海、極地、空天、無人機(jī)在沖突中的使用等新領(lǐng)域，則需要更加主動(dòng)和積極地參與。

二是要從受動(dòng)思維轉(zhuǎn)變到能動(dòng)思維爭(zhēng)取制度性話語權(quán)。中國目前已經(jīng)走過了過去大規(guī)模參與國際制度的歷史發(fā)展階段，目前需要從受動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槟軇?dòng)，既要在已經(jīng)參與的制度內(nèi)積極爭(zhēng)取話語權(quán)，也要在新興國際制度建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮更加積極主動(dòng)的作用。

能動(dòng)思維并不是說中國要去挑戰(zhàn)或者主導(dǎo)國際制度，而是要在未來國際秩序的制度安排中，爭(zhēng)取到中國應(yīng)有的制度性權(quán)力和制度性話語權(quán)。我們需要有步驟地在各個(gè)領(lǐng)域逐步累積自己的制度性話語權(quán)資源，將其作為一項(xiàng)國家非物質(zhì)的戰(zhàn)略性資產(chǎn)來經(jīng)營。

當(dāng)前，制度性能力和制度性話語權(quán)應(yīng)該集中圍繞合作共贏為核心的新型國際關(guān)系規(guī)則、“一帶一路”互聯(lián)互通規(guī)則、和諧共生的命運(yùn)共同體制度體系等進(jìn)行展開。另外，中國在同外部世界打交道過程中已經(jīng)積累了許多中國倡議的制度和方案，國家需要加強(qiáng)這方面的國際法律法規(guī)體系的編纂工作，假以時(shí)日的積累，就能成為中國所理解和實(shí)踐的國際秩序的法律和制度基礎(chǔ)。

　　三是政府的行政服務(wù)要主動(dòng)走出去爭(zhēng)取制度性話語權(quán)。我國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略已經(jīng)快20年了，企業(yè)走出去以后，自然帶動(dòng)政府提供的服務(wù)也要走出去，公民和企業(yè)走到哪里，政府的服務(wù)往往就會(huì)跟到哪里。制度性能力涉及通過具體的國際制度管理雙邊多邊事務(wù)的能力，制度性話語權(quán)則是在具體國際制度中的解釋權(quán)、影響力和領(lǐng)導(dǎo)力。制度性話語權(quán)分布領(lǐng)域，大部分都需要社會(huì)組織、企業(yè)特別是政府在國際上與他國合作一起來做。對(duì)于有的國際制度，我們可以采取“換人不換制度”的方式，向其輸送來自中國的人力資源，提高中國在這類制度中的制度性話語權(quán)；對(duì)于有些新興的國際制度，則在人和制度建設(shè)上都要爭(zhēng)取滿足我們的需要。