久久99国产精品尤物-国产高清色播视频免费看-男生肌肌往女人桶爽视频-精品国产-91PORNY九色|www.jqdstudio.net

　　原標題：農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園——從習(xí)近平同志對農(nóng)村的擔憂和期望說開去

　　2013年7月22日，習(xí)近平同志在湖北省鄂州市長港鎮(zhèn)峒山村考察農(nóng)村工作并同部分村民座談時說：

　　“農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。城鎮(zhèn)化要發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)也要發(fā)展，同步發(fā)展才能相得益彰，要推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。我們既要有工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，也要有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，兩個方面要同步發(fā)展。要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把廣大農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民幸福生活的美好家園。”

　　2013年底，在中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央農(nóng)村工作會議上，他對此又相繼作了進一步強調(diào)和闡發(fā)。

　　習(xí)近平同志這段話是有感而發(fā)，言雖短而意無窮，帶著幾分詩意地講述這樣一個嚴肅的話題，既體現(xiàn)出他對農(nóng)村現(xiàn)狀的擔憂，又表達了他對農(nóng)村工作的殷切期望；既闡明了他對農(nóng)村改革和發(fā)展過程中一系列問題、難題的準確分析和深入思考，又提出了正確看待和處理城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)的辯證關(guān)系，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標要求。

　　擔憂來自問題。農(nóng)村在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作出的重要貢獻眾所周知，農(nóng)村改革發(fā)展所取得的巨大成就也是舉世矚目。盡管如此，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中依然存在不少問題，“農(nóng)業(yè)還是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化'四化同步'的短板，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板”。

　　曾幾何時，我國的農(nóng)村是一幅美麗純凈、生機盎然的田園風貌。“綠樹村邊合，青山郭外斜”；“曖曖遠人村，依依墟里煙”；“田夫荷鋤至，相見語依依”；“梅子金黃杏子肥，麥花雪白菜花稀”；“晝出耘田夜績麻，村莊兒女各當家”；“鄉(xiāng)村四月閑人少，才了蠶桑又插田”。這些詩句就是農(nóng)村田園風貌的生動寫照。然而，這些年來，在我國不少農(nóng)村出現(xiàn)了一些令人心憂的現(xiàn)象：隨著我國人口紅利時代的逐漸結(jié)束，以及由城鎮(zhèn)化帶動的青壯年勞動力特別是青壯年男性進城務(wù)工的浪潮，我國農(nóng)業(yè)勞動力老齡化愈趨顯現(xiàn)。

　　據(jù)測算，2013年農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中50歲以上的已超過40%，照此趨勢，到2016年，這一比例將達到50%?，F(xiàn)在，在很多農(nóng)村留守的多是婦女、兒童、老人,人們戲稱為“386199部隊”。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前農(nóng)村的留守婦女、兒童、老人合計約1.5億。由于大量農(nóng)民進城務(wù)工甚至舉家搬遷到城里，農(nóng)業(yè)耕作缺乏充足勞動力，許多耕地撂荒、住宅廢棄、田園荒蕪。同時，不少農(nóng)村的自然環(huán)境、人居環(huán)境也遭到了污染破壞，青山綠水不再，鳥獸魚蝦難覓，“垃圾靠風刮，污水靠蒸發(fā)，雨天泥水路，環(huán)境臟亂差”。更為嚴重的是，農(nóng)村的思想道德和社會治安狀況亦不容樂觀。在一些地方，社會風氣每況愈下，社會丑陋現(xiàn)象大量存在，違法犯罪案件時有發(fā)生。這些現(xiàn)象和問題的存在表明，農(nóng)村成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園，絕非危言聳聽、杞人憂天。

　　擺出這些問題決不是要抹煞農(nóng)村改革發(fā)展取得的巨大成就，也決不是要歌頌小農(nóng)經(jīng)濟形態(tài)下傳統(tǒng)農(nóng)村的完美無瑕，更不是要否定推進城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的正確道路以及實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的正確方向，而是要說明，在推進城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化過程中，“三農(nóng)”工作可以做得更好，農(nóng)村可以建設(shè)得更美麗，城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城市與農(nóng)村可以做到協(xié)調(diào)發(fā)展。簡而言之，也就是習(xí)近平同志所強調(diào)的：推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，使城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)“同步發(fā)展”、“相得益彰”。而要做到這一點，前提是正確理解城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)的辯證關(guān)系。

　　城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同為我國“四化同步”目標的重要組成部分，都對全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大意義。二者是相輔相成、互為依托、互相促進、互相制約的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

　　一方面，城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)的重要推動力。

　　城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，是衡量一個國家或地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標志。作為一個農(nóng)業(yè)人口占很大比重的國家，城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然過程，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局具有重要意義。城鎮(zhèn)化的持續(xù)健康推進，不僅會推動城市和工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，也會帶動農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。具體可以從如下兩個角度分析。

　　其一，城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移客觀上有利于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。城鎮(zhèn)化最基本的趨勢是農(nóng)村富余勞動力和農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化進程明顯加快，大量農(nóng)村勞動力涌向城市。據(jù)統(tǒng)計，我國城鎮(zhèn)人口從1978年的1.7億增加到2012年7.1億，城鎮(zhèn)化率則相應(yīng)地從17.9%上升到52.6%。我國最基本的一條國情，就是人口多、底子薄，在廣大農(nóng)村特別是人口密集的中東部農(nóng)村，農(nóng)民人均占有的耕地等資源非常有限，在這樣的基礎(chǔ)上，僅靠雙手勞動，靠一家一戶的勞作，來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民致富是極其困難的。而隨著城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村勞動力和農(nóng)村人口的適當轉(zhuǎn)出，農(nóng)村人均資源占有量就會相應(yīng)提升，從而為農(nóng)業(yè)向集約化、規(guī)?；I(yè)化發(fā)展，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)提供有利的客觀條件。

　　其二，城鎮(zhèn)化能為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供必需的物質(zhì)技術(shù)裝備、資金積累和智力支持。上世紀90年代初，鄧小平在闡述我國農(nóng)村發(fā)展“第二個飛躍”，即走集體化集約化的道路、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題時，曾列舉了四個基本條件：“第一，機械化水平提高了（這是說廣義的機械化，不限于耕種收割的機械化），在一定程度上實現(xiàn)了適合當?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟情況的、受到人們歡迎的機械化。第二，管理水平提高了，積累了經(jīng)驗，有了一批具備相當管理能力的干部。第三，多種經(jīng)營發(fā)展了，并隨之而來成立了各種專業(yè)組或?qū)I(yè)隊，從而使農(nóng)村的商品經(jīng)濟大大發(fā)展起來。第四，集體收入增加而且在整個收入中的比重提高了。”這四個條件，只有通過城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村來實現(xiàn)，別無他途。

　　另一方面，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)是城鎮(zhèn)化健康推進的根基和保障。

　　從宏觀層面講，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重。“三農(nóng)”穩(wěn)，國家安。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，全黨和全國工作大局就有保障，各項工作都會比較主動。相反，“三農(nóng)”出現(xiàn)了問題，社會穩(wěn)定的根基就會受到影響，各項工作就會陷入被動，城鎮(zhèn)化的推進自然也就會受到影響。

　　農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是城鎮(zhèn)化的根基和保障，直接集中體現(xiàn)在糧食和農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)上。“洪范八政，食為政首。”在我國這樣一個人口眾多的國家，保證糧食供應(yīng)，解決好吃飯問題，是頭等大事。手中有糧，心中不慌；手中缺糧，亂象叢生。新中國成立以來，黨和國家始終把糧食問題作為治國理政的首要任務(wù)，逐步實現(xiàn)了糧食基本自給，解決了人民的吃飯問題，抵御和化解了各種執(zhí)政風險，為探索中國特色社會主義道路、開展一系列建設(shè)實踐并取得舉世矚目的成就提供了重要的基礎(chǔ)和前提。如果沒有這一基礎(chǔ)和前提，社會就不可能穩(wěn)定，一切建設(shè)就無從談起。如果說新中國成立后的前幾十年，城市的發(fā)展和繁榮，國家工業(yè)化的起步和發(fā)展，很大程度上得益于全國廣大農(nóng)村對糧食和農(nóng)產(chǎn)品的鼎力保障以及億萬農(nóng)民為國家工作大局作出的巨大奉獻，那么，在經(jīng)過改革開放30多年的積累、城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展的今天，農(nóng)村對城市、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)和保障作用，不僅沒有削弱，反而更為突顯。但是，與此前有很大不同的是，今天農(nóng)村面臨的一系列新問題，比如隨著大量青壯年勞動力進城，靠誰來種地的問題；城鎮(zhèn)化快速推進、占用大量耕地，危及18億畝耕地紅線的保護問題；重污染企業(yè)向農(nóng)村無序轉(zhuǎn)移，帶來的環(huán)境污染和食品安全問題，等等，都迫切需要我們真正貫徹好工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，切實做好推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這篇大文章。

　　農(nóng)村的發(fā)展是城鎮(zhèn)化的根基，還體現(xiàn)在農(nóng)村之于中華文明傳承的重要意義上。“一方水土養(yǎng)育一方人。”鄉(xiāng)村文明是中華文明史的主體，幾千年來形成和不斷積淀的鄉(xiāng)土文化和耕讀文明，是中華文明的根，是民族精神的家園，是中華民族得以繁衍生息、發(fā)展向前的智慧結(jié)晶和精神支撐。而城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代工業(yè)文明的產(chǎn)物，柏油馬路、高樓大廈、廠房設(shè)備等是其典型標志物，但這只是其中一面。修馬路、建高樓、蓋廠房等物質(zhì)文明的建設(shè)過程，并非城鎮(zhèn)化的全部內(nèi)容，對傳統(tǒng)文化的保護、傳承和發(fā)展亦是其題中應(yīng)有之義。放眼世界，已經(jīng)實現(xiàn)了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的國家，無不較好地保護、傳承和發(fā)展了本國的傳統(tǒng)文化。因此，在中國的土地上推進城鎮(zhèn)化，不可能脫離中國的文化土壤，也就離不開孕育了中華文明的農(nóng)村的支撐。可以說，中國特色城鎮(zhèn)化道路的“特色”，一個很重要的方面就是，它植根于中國的文化土壤，體現(xiàn)著中華文化的價值追求，以城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處為發(fā)展目標。離開了中華文化的浸潤和滋養(yǎng)，我國的城鎮(zhèn)化也就失去了健康發(fā)展的精神養(yǎng)料；沒有了農(nóng)村，住在高樓大廈中的現(xiàn)代都市人何處尋根？這樣的城鎮(zhèn)化也就成了無源之水，喪失了生機與活力。

　　應(yīng)該看到，城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)一體發(fā)展的過程，沒有農(nóng)村發(fā)展，城鎮(zhèn)化就會缺乏可靠的根基。盡管隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，一些村莊的消失是歷史客觀規(guī)律，但不顧農(nóng)民意愿和客觀實際，“以城吞鄉(xiāng)、逼民上樓”的做法，恰恰是違背歷史發(fā)展客觀規(guī)律的。城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，絕不是要把農(nóng)村都變成城市，把農(nóng)村居民點都變成高樓大廈。在促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，要注意保留村莊原始風貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。

　　城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)就是這樣的辯證統(tǒng)一關(guān)系，不能割裂，亦不可偏廢。尤其需要注意的是，在大力推進城鎮(zhèn)化、奮力實現(xiàn)現(xiàn)代化的當下之中國，城鎮(zhèn)化之于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)的作用容易被放大，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)之于城鎮(zhèn)化的重要性則容易被弱化甚至忽視。這便是促使習(xí)近平同志提出“農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園”的最主要之現(xiàn)實原因。

　　令人欣喜的是，2013年底召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央農(nóng)村工作會議對我國這些年的城鎮(zhèn)化工作和農(nóng)村工作進行了深刻總結(jié)，在分析城鎮(zhèn)化和農(nóng)村工作面臨的復(fù)雜形勢的基礎(chǔ)上，針對城鎮(zhèn)化和農(nóng)村工作中出現(xiàn)的各種問題，作出了一系列具體部署，擘畫了“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”的美好藍圖。

　　做好城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展這篇大文章，讓農(nóng)村遠離荒蕪和留守，努力使農(nóng)村成為繁榮的農(nóng)村、有人氣的農(nóng)村、比故園更為美麗可親的家園，我們已經(jīng)在路上，但任重而道遠。

　?。ㄗ髡呦?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;">中共中央文獻研究室副研究員；來源：轉(zhuǎn)自人民網(wǎng)）

　　【昆侖策研究院】作為綜合性戰(zhàn)略研究和咨詢服務(wù)機構(gòu)，遵循國家憲法和法律，秉持對國家、對社會、對客戶負責，講真話、講實話的信條，追崇研究價值的客觀性、公正性，旨在聚賢才、集民智、析實情、獻明策，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”而奮斗。歡迎您積極參與和投稿。

　　電子郵箱：gy121302@163.com

　　昆侖策網(wǎng)：http://www.kunlunce.cn

　　　　　　 http://www.jqdstudio.net