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中國南海問題無疑成為國際焦點(diǎn)。菲律賓向聯(lián)合國海洋法仲裁委員會申請就南海問題作出裁決，將中國南海爭端推向高潮。現(xiàn)在菲律賓總統(tǒng)候選人擺出強(qiáng)硬姿態(tài)，試圖把中國南海問題作為自己競選的政治籌碼，以此來煽動國內(nèi)的民族主義，提高自己的支持率。美國更是不遺余力，在中國南海地區(qū)加強(qiáng)軍事巡邏，試圖把國際社會的目光集中到中國南海地區(qū)。但可以肯定的是，中國已經(jīng)掌握在南海地區(qū)的主動權(quán)，除非中國主動退縮，否則，中國將牢牢控制中國南海地區(qū)的局面。

　　有人分析中國南海問題的時(shí)候認(rèn)為，狹路相逢勇者勝，中國在南海地區(qū)應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)出更加強(qiáng)硬的姿態(tài)，因?yàn)橹挥羞@樣，才能讓中國南海周邊國家乃至美國退縮。但是，也有一些學(xué)者認(rèn)為，中國外交部長在東南亞地區(qū)訪問，爭取東盟國家支持中國南海主張，從一個(gè)側(cè)面說明，中國正在積極尋求通過外交途徑緩和南海地區(qū)的局勢。

　　我們的觀點(diǎn)是，中國南海問題不僅是中美兩國較量的主要戰(zhàn)場，同時(shí)也是中國外交轉(zhuǎn)型的重要試金石。中國和美國在南海地區(qū)的較量分為三個(gè)部分：第一部分是軍事較量，美國派出航空母艦在中國南海地區(qū)行使所謂的“自由航行權(quán)”，無非是要挑動中國加大在南海地區(qū)的軍事投入，在這個(gè)地區(qū)搞軍備競賽。如果中國上當(dāng)受騙，把主要資源用于加快南海地區(qū)的軍事裝備建設(shè)，那么，美國挑起軍備競賽的目的就會達(dá)到。中國不打算在中國南海地區(qū)部署重兵，中國也不會在中國南海地區(qū)和美國進(jìn)行軍備競賽。中國正在依靠自己強(qiáng)大的工程力量，加快南海地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保中國南海地區(qū)島礁成為中國的戰(zhàn)略支點(diǎn)，因?yàn)橹挥羞@樣，才能以靜制動，也只有這樣，才能以最小的代價(jià)，遏制美國的軍事擴(kuò)張野心。

　　第二部分是外交較量，隨著中國與東盟國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切，美國試圖在中國與東盟之間打進(jìn)楔子，美國總統(tǒng)訪問緬甸就是一個(gè)非常典型的事例。美國試圖通過加快東盟國家的民主轉(zhuǎn)型步伐，在東南亞國家給中國制造麻煩。中國始終堅(jiān)持不干涉別國內(nèi)政的原則，對于東盟國家的民主政治發(fā)展樂觀其成。中國既不會采取直接干預(yù)的方式，促使東盟國家實(shí)現(xiàn)政治改革，中國也不會允許東盟國家在政治改革過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的混亂。中國在東盟國家民主政治轉(zhuǎn)型過程中采取的是一種積極不干預(yù)的態(tài)度，這種態(tài)度有利于調(diào)整中國與東盟國家的外交政策，也有利于東盟國家逐漸適應(yīng)國際環(huán)境。中國外交部長訪問東盟國家，一方面是希望了解東盟國家民主政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，另一方面也是希望東盟國家在處理中國南海問題上應(yīng)當(dāng)保持克制，不要試圖借助于外部力量損害中國的國家利益。可以這樣說，中美兩國在東南亞地區(qū)的外交較量，美國明顯處于“業(yè)余”狀態(tài)。美國希望強(qiáng)化與新加坡、菲律賓等國家的同盟關(guān)系，破壞這些國家與中國的外交關(guān)系。事實(shí)證明，部分東盟國家政治領(lǐng)袖已經(jīng)真切地意識到，如果在中美兩國之間合縱連橫，那么，最終有可能會玩火自焚。正因?yàn)槿绱耍?/span>一些東盟國家雖然歡迎美國的軍事存在，但是，在外交上始終與中國保持良好的關(guān)系。這種平衡外交策略充分說明中美兩國在南海地區(qū)的外交角力，美國并沒有占到便宜。

　　第三種則是經(jīng)貿(mào)較量。正如人們所看到的那樣，美國在東南亞地區(qū)唯一能出口的是他們的軍事裝備。美國試圖以自己的軍事裝備出口，拉攏東南亞國家包括澳大利亞和新西蘭，以此來強(qiáng)化在亞太地區(qū)的商業(yè)存在和軍事存在。但是，正如人們所看到的那樣，菲律賓希望購買美國的先進(jìn)裝備，可是菲律賓的經(jīng)濟(jì)能力有限。新加坡是一個(gè)彈丸之地，不可能購買美國的大型軍事裝備，美國航空母艦和美國濱海戰(zhàn)斗艦雖然長期停靠在東南亞國家的港口，但是，美國的軍事存在并沒有促進(jìn)美國與東南亞國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展。如果中國南海地區(qū)局勢日益緊張，那么，中國南海周邊國家的經(jīng)濟(jì)不可能快速發(fā)展。中國有強(qiáng)大的人口優(yōu)勢和巨大的消費(fèi)能力，只要中國南海地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，那么，不遠(yuǎn)的將來，中國南海將會成為中國的馬爾代夫，會有越來越多的游客進(jìn)入中國南海，到那個(gè)時(shí)候，中國游客不僅會促進(jìn)中國南海地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，而且更重要的是，會帶動周邊國家包括文萊、馬來西亞等國旅游業(yè)快速發(fā)展。如果美國試圖以軍事武器出口為誘餌，迫使東盟一些國家繼續(xù)與中國對抗，那么，最終必然會損害這些國家的經(jīng)濟(jì)利益。從這個(gè)角度來說，美國在中國南海地區(qū)與中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)較量根本沒有勝算的可能。

　　可以這樣說，美國在中國南海地區(qū)挑起事端，是搬起石頭砸自己的腳。中國南海地區(qū)開發(fā)是中國對外開放大戰(zhàn)略的重要組成部分。中國南海地區(qū)不僅有豐富的戰(zhàn)略資源，而且更重要的是，中國南海地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于中國強(qiáng)化與東南亞國家乃至世界其他國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中國在南海地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不是針對中國南海周邊國家，當(dāng)然更不是針對美國。現(xiàn)在美國自作多情，在中國南海問題上說三道四，甚至派出軍艦在中國南海地區(qū)巡邏，這種不請自到的做法，說明美國還沒有充分意識到自己戰(zhàn)略的荒謬性。

　　美國在世界各地的軍事存在是為了保護(hù)美國在世界各地的商業(yè)存在。由于美國在中國南海地區(qū)的商業(yè)存在有限，因此，美國在中國南海地區(qū)的軍事存在是典型的得不償失。中國不會在中國南海地區(qū)與美國進(jìn)行軍備競賽，中國也不希望中國南海周邊國家強(qiáng)化自己的軍事部署，因?yàn)槟菢幼霰厝粫涎咏?jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，必然會導(dǎo)致中國南海地區(qū)局勢緊張。當(dāng)前中國在南海地區(qū)尚未開展大規(guī)模的招商引資活動，如果條件成熟，可以邀請包括新加坡在內(nèi)的一些東南亞國家在中國南海地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)合作。中國應(yīng)當(dāng)以自己的智慧，逐漸地化解中國南海地區(qū)的爭端。中國應(yīng)當(dāng)以柔克剛，而不是硬碰硬，充分利用自己的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，徹底打亂美國在南海地區(qū)的軍事部署，因?yàn)橹挥羞@樣，中國南海地區(qū)的局勢才能逐漸恢復(fù)平靜。

　　中國、印度和俄羅斯在莫斯科就中國南海地區(qū)的問題發(fā)表聯(lián)合聲明，讓人產(chǎn)生無限遐想。部分新聞媒體報(bào)道認(rèn)為，印度已經(jīng)承認(rèn)中國在南海地區(qū)的合法存在，印度主張通過協(xié)商方式解決中國南海問題。這是一種缺乏外交思維的表現(xiàn)。在中國南海問題上印度不可能支持中國的主張。印度外交部長之所以在莫斯科贊成通過外交談判解決中國南海問題，與印度的戰(zhàn)略利益有關(guān)。印度的戰(zhàn)略方針是，鼓勵(lì)美國在中國南海地區(qū)軍事存在，以此來抗衡中國。但是，印度希望通過和平談判的方式，找到解決中國南海地區(qū)主權(quán)爭議的方法，因?yàn)橹挥羞@樣才能確保地區(qū)穩(wěn)定，也只有這樣才能為印度解決類似爭端提供有益經(jīng)驗(yàn)。

　　中國在處理中國南海問題的時(shí)候一方面必須強(qiáng)調(diào)南海問題的地區(qū)性，盡可能地避免把中國南海地區(qū)變成國際主要大國參與解決的一個(gè)國際性的問題；另一方面必須軟硬兼施，必須采用各個(gè)擊破的方式，逐漸地化解對抗中國的地區(qū)同盟。正如人們所看到的那樣，中國外交部門正在積極與越南展開談判，通過談判解決中國南海地區(qū)的歷史遺留問題。中國強(qiáng)化與馬來西亞、文萊的傳統(tǒng)友好關(guān)系，也是為解決中國南海問題作好鋪墊。換句話說，中國在解決南海問題上既不能操之過急，同時(shí)又不能以拖待變，中國是世界大國，在處理中國南海問題上必須牢牢地把握主動權(quán)。換句話說，不管中國是否對外公布，中國必須制定解決南海問題的時(shí)間表和路線圖，因?yàn)橹挥羞@樣，才能在處理中國南海問題上牢牢把握主動權(quán)。

　　中國南海問題不會成為中國的歷史包袱，但是，中國南海問題有可能會導(dǎo)致中國國際形象受到嚴(yán)重?fù)p害。中國在處理南海問題上，必須控制節(jié)奏，必須在關(guān)鍵的時(shí)刻扭轉(zhuǎn)被動局面。現(xiàn)在美國和菲律賓在中國南海問題上大肆炒作，是因?yàn)樗麄冏砸詾橐呀?jīng)掌握了中國南海的主動權(quán)。中國應(yīng)當(dāng)主動設(shè)置政治議題，在處理中國南海問題上把握話語權(quán)，因?yàn)橹挥羞@樣，才能不受制于人，也只有這樣才能使美國和菲律賓在處理中國南海問題上必須充分考慮得失利弊。