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       【摘要】：從經濟體制改革實踐看，絕不能照搬西方資產階級經濟學來制定對國企改革的具體政策。必須用代表工人階級和廣大勞動人民利益的馬克思主義政治經濟學的基本原理和方法，來指導國企改革，才能真正實現壯大國有經濟，做強做優做大國有企業。從經濟管理角度看，根據馬克思的所有制理論，國企改革有必要抓好兩個基本環節：其一，國有資本整體性管理環節。其二，國有企業管理環節。

習近平總書記2016.10.10~11在全國國有企業黨的建設工作會議上，再次強調，“要堅持有利于國有資產保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，推動國有企業深化改革、提高經營管理水平，加強國有資產監管，堅定不移把國有企業做強做優做大。”

從經濟體制改革實踐看，要真正貫徹落實好黨中央這個正確方針，就絕不能照搬西方資產階級經濟學來制定對國企改革的具體政策，實踐表明，這樣做只會做弱做劣做小社會主義的國有企業，導致國有經濟萎縮乃至最后瓦解。這是因為，維護資本主義經濟制度的資產階級經濟學，絕不會為鞏固和發展社會主義全民所有制經濟服務。因此，必須用代表工人階級和廣大勞動人民利益的馬克思主義政治經濟學的基本原理和方法，來指導國企改革，才能真正實現壯大國有經濟，做強做優做大國有企業。從經濟管理角度看，根據馬克思的所有制理論，國企改革有必要抓好兩個基本環節：

其一，國有資本整體性管理環節。有必要明確，國有資本具有整體性，其所有權應歸組織起來的勞動人民，即代表人民利益的全國人民代表大會，掌握全國國有資本所有權。全國國資委是受全國人民代表大會和廣大人民群眾監督和授予管理權的國有資本整體管理機構。在適應社會主義市場經濟的改革中，從行政性管理轉向對國資的“管資本”為主，這絕不應像有人所主張的那樣，國資委只須掌握所謂國資的“最終所有權”，其余的則不應當干預國企，而應當讓市場調節國企。用馬克思主義經濟學來分析，這種主張的實質，是把作為國資的整體經營管理者的國家國資委，蛻變為不承擔國資整體經營管理權的生息資本所有者。而生息資本所有者只是收取利息，他對借入資本的經營者釆取何種性質的生產關系經營企業，是不負監管責任的；當然，有一部分企業創造的利潤，生息資本所有者也是拿不到的。我們的國資委顯然不應當成為這樣的坐收利息的生息資本所有者。國有經濟在整個國民經濟宏觀運行中起主導作用，這就要求國有資本發揮產業資本的生產性職能，并要求國家國資委堅持、發展和完善對國有資本的整體性的經營管理權，包括對壯大全國國有產業資本做出整體發展計劃，對國有資本做出全國性的科學布局，制定和要求所有國企實施體現國有制性質的統一的人事管理原則、財務管理原則、利潤分配原則，并對國有企業從中央到地方實行統一分層指導、監控等等。這種對國有資本的整體性管理，還應堅持馬克思強調的，用勞動二重性的基本觀點認識商品生產的重要方法論原則。要充分認識，社會使用價值是價值的前提，因而必須堅持對國有經濟總量從使用價值方面的主要結構，進行計劃預測和調節，并與國有資本的價值量的主要比例關系的預測和調節結合起來。

其二，國有企業管理環節。國有企業在國資委整體監督控制并賦予一定自主經營權的前提下，應堅持面向市場，自主決策經營，適應市場需求，重視企業的國資循環和周轉的經營管理，包括科技創新、市場預測、人力分工協作，干部、技術人員和工人之間三結合等各方面，要堅決貫徹黨中央關于全心全意依靠工人階級的方針。應當把企業內實行按勞分配，作為國企的公有制性質和工人階級主人公地位的基本實現形式。那種主張國企靠職工購買國有資本，發展職工持股，來調動人的積極性，是迎合或助長私有觀念，對工人群眾的腐蝕；是把國有企業的全民所有制性質改為股份合作制性質，很難說不是為在今后進一步私有化而釆取的過渡性措施。那種提出讓私人大資本進入國有經濟的“改革措施”，無非是照搬資產階級經濟學，迷信私有制經濟比國有經濟有效率，迷信私人老板比國企經營專家有本事，要瓦解國有經濟，推行國企私有化。

總之，把國資委變為只掌握國資“最終所有權”的生息資本所有者和推行國企”職工持股”、讓私資大老板來“加入”國企改革等主張，都難脫偷偷摸摸地搞私有化的干系，應當及時地堅決制止。應當堅信，只要理直氣壯加強共產黨領導國企改革，堅持用馬克思主義政治經濟學的科學原理指導國企改革，就一定能做強做優做大國有企業，壯大國有經濟。

【何干強，察網專欄學者，南京財經大學經濟學院教授】