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　　中國經濟的供給側改革究竟要解決什么問題？目前是眾說紛紜，有人說要化解過剩產能，有人說要解決落后的體制，有人說要降低企業成本，如此等等。雖然這都是供給側改革需要解決的問題，但筆者認為，供給側改革的關鍵是要根治供給劣質化頑癥，構建供給優質化體系。

　　中國不是需求不足，而是供給劣質化，無法滿足消費者的需求。這就是為什么國內消費增速下降而中國居民卻在海外瘋狂掃貨的根本原因所在。雖然中國供給側生產供給的產品質量在不斷提升，但劣質化的問題仍然很突出，有些產品甚至危害消費者安全利益。諸如食品的安全問題，至今令消費者心有余悸，有毒食品、轉基因食品大量存在，導致消費者不敢吃不敢喝。世人都知民以食為天，但劣質食品卻充斥市場，各種駭人聽聞的食品安全事件頻頻發生。食品的生產與供給是這樣，其它商品的生產與供給也存在同樣的問題，甚至更為嚴重，只是沒有劣質食品的影響那么直接，那么受關注而已。想一想，連水和空氣的供給都劣質化了，還談什么優質產品的生產與供給？自推行市場經濟以來，供給劣質化問題一直沒有得到解決，并形成了一個頑癥，導致中國居民對國內生產的產品產生了信任危機。所以，當今中國供給側存在的要害問題并非是產能過剩，或者說產能過剩并非是供給側的主要問題，而主要問題在于供給的劣質化，如果只是產能過剩，供給側的改革并不那么難，依靠市場的力量便可以解決，甚至可以用行政手段實施關停并轉即可。

　　供給劣質化趨勢的形成，究其原因有多種。從供給側而言，首先是良知缺失，也就是我們常說的沒有道德底線。供給側的生產者可以心安理得生產假冒偽劣產品。其次是缺乏工匠精神，粗制濫糙，連圓珠筆頭上的“圓珠”都制造不出來，如此也就無法向社會供給高質量的產品。第三是創新能力不足，無法縮短產品更新周期，往往一款產品延續幾年甚至十幾年不變，尤其是有些國有企業往往依賴于行業性壟斷，缺乏創新動力，長期向社會提供劣質化的產品和服務。從市場治理而言，由于政府職能錯位和不作為，一方面是沒有擔當起監管者的角色，把主要精力放在了訂指標、批項目、分資源，有的政府官員甚至一門心思搞尋租，掠錢財，因而也就沒有履行好監管者的職責，導致市場監管不到位，對違法生產經營行為懲治不力，有些地方政府甚至對供給劣質化的趨勢熟視無睹，有的地方出于維護自身利益，保護供給的劣質化。另一方面是產品質量標準偏低，有的產品質量標準是十幾年前制訂的，早已過失；有的雖然有較高的產品質量標準，但只是一個倡導性的質量標準，而沒有強制執行。如汽車內部污染標準，政府只是制定了倡導性的標準而至今沒有強制執行，如此等等，不甚枚舉。總之，政府的錯位和不作為，也是造成供給劣質化的重要因素。

　　供給側改革必須朝著構建供給優質化體系的方向推進，遏制供給劣質化趨勢。這是提升我國經濟發展質量的必由之路，除此別無選擇。如果供給側改革脫離構建供給優質化體系這一核心目標，則無法從根本上遏制供給劣質化趨勢。

　　供給的優與劣，是一個社會文明程度高低的重要標志。構建供給優質化體系，其根基在于筑牢道德底線，確立向善的社會良知，樹立工匠精神，使供給側具有向社會提供優質產品和服務的自覺與信仰，形成優良的供給文明。這是發展經濟的根本要求所在。在此基礎上，要創造公平競爭環境，徹底打破行業壟斷，尤其是要讓國有企業成為真正的市場主體，讓其在競爭中激發創新動力，提高創新能力，使其能夠具有向社會提供優質產品和服務的能力和信仰。與此同時，要建立健全市場監管體系，轉變政府職能。首先要由倡導性的管理產品質量轉變到以嚴格的質量標準來管理產品的生產與供給。在制定產品質量標準時，要與世界接軌，當務之急是要對所有的產品質量標準進行清理，該修改的要立即修改，該廢止的要立即廢止，將中國供給側生產的所有產品質量提升到讓世界認可的水平，真正讓世界愛上中國造。其次是由以訂指標、批項目、分資源為主轉變到以市場監管為主，充分發揮政府監管的職能作用，嚴厲打擊違法生產經營行為，用法律手段徹底鏟除供給假冒偽劣產品和服務的黑色市場。

　　當供給優質化體系一旦建立并發揮作用，向社會提供優質產品和服務將成為供給側的信仰，這不僅能夠滿足消費者需求，提升生活質量，更為重要的是將推動中國進入嶄新的提升民眾生活質量的供給文明。

（來源：作者微信，昆侖策研究院編發）

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