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宋方敏:警惕“國企低效論”為私有化開路
點擊:2209  作者:宋方敏    來源:昆侖策網(wǎng),全文【原創(chuàng)】首發(fā)  發(fā)布時間:2016-10-24 09:55:03

 

 

 

  最近一個時期,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中,一股拿國企低效說事的論調(diào)忽然囂張起來,充斥于媒體輿論。

 

  如“彭博報道”譏諷“倘若把中國臃腫且效率低下的國有企業(yè)視為一個國家,它會為全球第四大經(jīng)濟(jì)體”,國家“大部分資本被分配給了一個生產(chǎn)效率相對低下的企業(yè)群體”,將“國有企業(yè)Vs民營企業(yè)的資產(chǎn)回報率”,就可發(fā)現(xiàn)“非國有企業(yè)幾乎總是效率更高”。

 

  來自“中金公司研究部”某主管的報道,用7張圖證明國企低效,指責(zé)“國企占用了大量的金融資源,杠桿率大幅上升,但效率卻越來越低下”。

 

  還有個“安邦智庫”,竟然以《錢給國企還是給社會?這是個問題》為題發(fā)文,警告“在新一輪前所未有的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中,如果國家控制的財政資源和金融資源還向過去一樣流向國有企業(yè),為國有經(jīng)濟(jì)繼續(xù)輸血,將有可能產(chǎn)生一種危險的結(jié)果——低效的國有經(jīng)濟(jì)占用大量資源后,將在L型走勢的軌道上拖垮中國經(jīng)濟(jì)!”揚言“中國要在經(jīng)濟(jì)下行壓力穩(wěn)增長,面臨如何投放資源、如何分配經(jīng)濟(jì)資源的選擇:是繼續(xù)投向低效且只占經(jīng)濟(jì)規(guī)模少數(shù)的國有企業(yè),還是投向包括民營企業(yè)在內(nèi)的全社會?正如哈姆雷特所面臨的生存還是死亡的問題,這也是中國經(jīng)濟(jì)政策所面臨的生死攸關(guān)的大問題。”

 

  人們不僅要問,曾幾何時,在中央“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”的要求下逐漸銷聲匿跡的“國企低效論”,為何能夠卷土重來,甚至危言唬嚇?說白了,是要借去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)之機(jī)削弱國企,為再推國企私有化造輿論。

 

  我國國企整體高效遠(yuǎn)非私企可比

 

  評價國企效率高低,長期存有爭議,這與考察問題的角度有很大關(guān)系。中國國企不同于西方為私人資本拾遺補缺的輔助性國企,而是作為國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家政權(quán)基礎(chǔ)的支柱性國企。考量中國國企的效率和效益,非私企所能簡單類比。一些學(xué)者用私企的效率標(biāo)準(zhǔn)片面進(jìn)行實證分析,在貌似公正的數(shù)據(jù)包裝下斷言國企低效,這是不全面不客觀的。我國國企既要追求企業(yè)利潤和效益,又要承擔(dān)國家戰(zhàn)略發(fā)展和社會全面發(fā)展的更多責(zé)任,把經(jīng)濟(jì)效益和社會效益綜合起來看,國企的整體效益比私企要高得多。

 

  一是從對國家戰(zhàn)略發(fā)展功績看,建國60多年來,我國國企為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)和人民根本利益創(chuàng)造的發(fā)展效率和效益舉世公認(rèn),絕非私企可比。

 

  新中國成立后,依靠發(fā)展國企,在很短時期內(nèi)就建立起獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系,為發(fā)展現(xiàn)代化的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和國防事業(yè)、鞏固人民民主專政的國家政權(quán),奠定了堅實的基礎(chǔ)。

 

  在數(shù)十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放過程中,我國國企發(fā)展雖歷經(jīng)坎坷,但總產(chǎn)值平均增長速度一直高于10%,帶動整個國民經(jīng)濟(jì)高速增長。特別是以央企為主的大型國企,在參與國際市場競爭、應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和支撐國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展大局上,必須承擔(dān)和發(fā)揮不可替代的決定性作用,通過對外投資、資源收購和企業(yè)并購等,積極融入全球化競爭,形成自身的核心技術(shù)和品牌影響力,成為中國經(jīng)濟(jì)走向世界的“航母艦隊”。

 

  據(jù)《財富》雜志1994年公布第一份世界500強(qiáng)名單,到2016年公布最新排行榜,中國上榜企業(yè)名額連續(xù)13年增加,從最初入圍僅3家到現(xiàn)在有110家,其中國有企業(yè)始終占據(jù)絕對優(yōu)勢,占比接近九成;最新榜單中,前50強(qiáng)的中國企業(yè)共有12家,全部為國有控股企業(yè)。

 

  可見,即使在全球市場不景氣、中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期的情況下,中國國企仍然呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢頭,排名進(jìn)一步上升,成為美歐等跨國公司不可小視的競爭對手,促進(jìn)了國際戰(zhàn)略格局的積極改變,這樣的歷史功績是國內(nèi)私企無以迄及的。

 

  二是從對國家公共財政貢獻(xiàn)看,雖然目前在我國企業(yè)戶數(shù)、資產(chǎn)、主營收入占比中,私企已占大頭,國企皆處劣勢,但在向國家財政繳納的稅金及附加占比中,國企卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于私企。

 

  2012年全國企業(yè)向國家財政繳納的稅金及附加占比中,私企僅為13.0%,而國企高達(dá)70.3%。2014年規(guī)模以上國有和國有控股工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入占全部工業(yè)企業(yè)的23.7%,但上交稅金占到全部工業(yè)企業(yè)的44.6%。即便在2008年全球金融風(fēng)暴那個最困難的時期,中國央企利潤同比下降30.8%,但上交稅金不降反升,同比增長18.6%,這是私企根本談不上的。

 

  由此說明,衡量企業(yè)資產(chǎn)回報率高低,不能光看企業(yè)的單位資產(chǎn)創(chuàng)造多少凈利潤,還應(yīng)看回報的利潤給了誰。是回報給私人老板,還是回報給國家和人民,對于一國經(jīng)濟(jì)振興、強(qiáng)盛和全面協(xié)調(diào)發(fā)展所產(chǎn)生的作用意義是完全不同的。

 

  三是從資本投入與產(chǎn)出的綜合效益看,國企比私企的層次要高得多。

 

  國企不能只重短期效益,更要關(guān)注中長期發(fā)展,引領(lǐng)和承擔(dān)實施國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。一些公共基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程建設(shè)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如高速鐵路、大飛機(jī)制造、衛(wèi)星通信導(dǎo)航、載人航天、繞月探測、載人深潛等重大項目,投入巨大,周期較長,不可能立馬見效,但一旦見效,對整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)揮的作用力和對國際競爭產(chǎn)生的影響力,絕非一般企業(yè)可比。

 

  國企是科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍力量,技術(shù)進(jìn)步是其效率考量的重要指標(biāo)。當(dāng)前,我國現(xiàn)代化建設(shè)中絕大多數(shù)重大的先進(jìn)工程和技術(shù)項目由國企承擔(dān);我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求較高的生產(chǎn)資料和重要消費資料的生產(chǎn)領(lǐng)域,80%以上的技術(shù)產(chǎn)品都是由國企提供。總體講,國企的科技含量、產(chǎn)品質(zhì)量和發(fā)展后勁比私企強(qiáng)得多。僅以中央企業(yè)為例,從2006年到2009年科研投入年均增幅高達(dá)37.3%,建立了占全國46.2%的國家重點實驗室,并且囊括了歷年全部的國家科技進(jìn)步特等獎。

 

  從企業(yè)對社會就業(yè)創(chuàng)造的貢獻(xiàn)看,也并非有人所言是“國企占用了大量資源”,而“創(chuàng)造的新就業(yè)崗位數(shù)量幾乎為零”,“如此令人失望的成績單應(yīng)該是中國經(jīng)濟(jì)資源錯配的又一佐證”。其實,在國家改革政策下,過去20年國企一直處于數(shù)量收縮狀態(tài),而技術(shù)集成度不斷提高,大量勞動密集型的工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域被私企占據(jù)發(fā)展,在這種條件下怎么能用新增就業(yè)崗位數(shù)量來衡量國企與私企優(yōu)劣呢?

 

  客觀地說,在目前非金融世界500強(qiáng)企業(yè)里,中國央企創(chuàng)造的就業(yè)規(guī)模與美國企業(yè)大體相當(dāng)。而在國內(nèi),就單位企業(yè)或單位企業(yè)資產(chǎn)所提供的社會就業(yè)規(guī)模,國企大大超過私企;且國企職工生活水平的綜合指標(biāo)也明顯高于私企。我國國企還承擔(dān)著扶貧幫困、抗御風(fēng)險、應(yīng)對災(zāi)害、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展、支持國防布局建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定和國家安全等多方面社會職能,這些擔(dān)當(dāng)必然給國企加重負(fù)擔(dān),表面上看是降低了企業(yè)效率,而實質(zhì)上是國企給社會發(fā)展帶來了私企無可比擬的高效益。

 

  四是從成本和利潤比較看,我國國企在市場經(jīng)濟(jì)條件下與私企競爭,同樣表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)高效性。

 

  有研究表明,國企能夠嚴(yán)格遵守國家規(guī)定,所承擔(dān)的稅負(fù)明顯高于私企,節(jié)能降耗的成本也高于私企,還承擔(dān)著養(yǎng)老幫困、抗御風(fēng)險、應(yīng)對災(zāi)害、維護(hù)國家安全等多方面的社會職能,在這種情況下,利潤收入仍然實現(xiàn)了較快增長。

 

  以本世紀(jì)頭十年(2000-2010年)為證,我國工業(yè)國企資產(chǎn)年均增長11.4%,而利潤年均增長19.9%,這是舉世驚嘆的成就。2015年,全國國有企業(yè)利潤總和2.3萬億元,是2003年的4.7倍;截至2015年底,所有者權(quán)益40.1萬億元,是2003年底的4.8倍。據(jù)有學(xué)者研究,1998—2006年,國有企業(yè)工業(yè)增加值增長率均維持在30%以上,而同期私營企業(yè)的增長率僅為25%左右;2005和2006年,國企的成本費用利稅率分別達(dá)8.44%和7.09%,而私企則僅為4.93%和5.27%。可見國企的市場競爭力和效率水平比私企只強(qiáng)不弱。

 

  有種論調(diào),把國企任何一點績效都貶責(zé)為靠資源“壟斷”而予以否定。事實情況是,目前我國國企絕大多數(shù)都處于非壟斷行業(yè),在市場配置資源的機(jī)制中并不享有特殊的壟斷占有條件。真正屬于壟斷行業(yè)的企業(yè)極少,且具有明顯的公益性。像水、電、油、氣和鐵路等壟斷性行業(yè),所提供的公共產(chǎn)品價格都由政府制定,由于政府定價要考慮人民群眾基本生活需求和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、社會穩(wěn)定等因素,在一個時期保持相對平穩(wěn)的物價水平,往往會造成相關(guān)國企政策性虧損,這并不能證明國企效率低下,相反是社會優(yōu)越性的表現(xiàn)。

 

  而國際國內(nèi)鐵的事實證明,一旦壟斷行業(yè)被私有化,第一惡果往往就是“漲價”,這種“效率”是靠向消費者開刀割肉、轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)獲得的,是用社會公眾利益損害換取私人資本利益提高的假效率、惡效率。

 

  客觀上講,無論國企還是私企,在一定條件下存在企業(yè)個體效率有高有低的差異分布,是不奇怪的;但從總體狀況看,無論是社會效益水平,還是企業(yè)本身的技術(shù)、管理和經(jīng)營水平,國企都要比私企高,而且高出不止一個檔次,根本不存在國企比私企低效的普遍性。

 

  對當(dāng)下國企面臨的困境應(yīng)有客觀認(rèn)識

 

  應(yīng)當(dāng)承認(rèn),在目前我國整體經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨、國際市場低迷、國內(nèi)矛盾疊加的情況下,部分國企出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩、庫存積壓、負(fù)債加重、經(jīng)營困難的低效甚至虧損狀況,但對此應(yīng)作具體、客觀、公正的分析。

 

  首先,要看到當(dāng)前部分國企面臨的低效狀況只是局部性和階段性的,是整個國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展后必然經(jīng)受的陣痛。

 

  在經(jīng)歷30多年高速發(fā)展之后,中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個增長速度放緩、發(fā)展驅(qū)動轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級的時期,這必然不同程度地影響所有企業(yè)。任何一個企業(yè)的發(fā)展都不可能是一帆風(fēng)順、直線前進(jìn)的,在市場競爭的選擇中經(jīng)受效率水平的波動和曲折不足為怪。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換時期,出現(xiàn)局部性和階段性的國企低效,并不意味著國企全局性和長期性的低效,更不能由此整體否定國有企業(yè)在宏觀和微觀意義上客觀具有且被長期歷史所證明的經(jīng)濟(jì)高效性。

 

  其次,要看到造成當(dāng)前我國部分國企低效或虧損的主要導(dǎo)因不在企業(yè),而屬政策所致。

 

  實事求是說,部分國企今天遭遇的是全行業(yè)性的產(chǎn)能過剩局面,造成這種結(jié)構(gòu)失調(diào)狀況,是與過去一些年政府在應(yīng)對國際金融危機(jī)的背景下,施行了擴(kuò)張性宏觀政策和扭曲的產(chǎn)業(yè)政策,以及聽任市場擴(kuò)張沖動、推助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)盲目發(fā)展帶來的直接后果。對于國企本身,可謂“不可抗力”影響。

 

  在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革歷史上,由于政府瞎指揮給國企帶來困境的情況,已經(jīng)多次發(fā)生過。我們必須把政策引導(dǎo)責(zé)任與企業(yè)效率責(zé)任分開,不能把政府的政策失誤歸罪于國企低效。其實,越是經(jīng)營機(jī)制高效的企業(yè),在錯誤的指導(dǎo)下產(chǎn)生的結(jié)果也會越顯著。如果把政策指導(dǎo)失誤的責(zé)任歸罪于國企,政府犯錯卻讓國企“買單”,那就違背了常理。今天進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,政府也不應(yīng)該對受困的國企甩手不管,簡單推給市場,而應(yīng)當(dāng)積極扶助、科學(xué)引導(dǎo),多方努力、共渡難關(guān)。

 

  再者,還要看到在困境中我國大部分國企的績效表現(xiàn)是好的,仍然發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)頂梁柱的作用。

 

  在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換期,我國私企的虧損面比國企的虧損面要大得多,那些無力掙扎、不死不活,甚至停業(yè)關(guān)門、破產(chǎn)倒閉的“僵尸私企”大量發(fā)生,多得難以計數(shù),但我國輿論場并未以“效率低下”責(zé)之,仍然為支持其發(fā)展不懈鼓與呼;而對于少數(shù)國企暫時處于困難處境,怎么就能擎出“國企低效論”來全盤抹黑?

 

  事實上,當(dāng)下能夠為整個國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強(qiáng)支撐的恰恰正是大批好的國企,而絕不是靠私企。我國國企在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、特高壓輸變電、納米材料、量子信息和超級計算機(jī)等領(lǐng)域取得的重大創(chuàng)新成果走在世界科技發(fā)展前列,在智能電網(wǎng)、新能源、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域掌握了一大批關(guān)鍵核心技術(shù),并形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,為國家實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整和構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系發(fā)揮了引領(lǐng)作用。若無視這些現(xiàn)實,反倒說國企效率不如私企,要靠國企私有化走出經(jīng)濟(jì)困境,道理如何講得通!

 

  做強(qiáng)做優(yōu)做大國企的改革目標(biāo)不容動搖

 

  從主張私有化的角度看問題,凡是公有制經(jīng)濟(jì),凡是國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的體制,永遠(yuǎn)都是低效的,這是“鐵律”。因為,只要看到企業(yè)在為國家和人民擔(dān)責(zé)任、增效益、作貢獻(xiàn),看到資源、財富在社會層面上的使用和分配,就會覺得這是私人資本利益的損失和浪費。反觀之,私營企業(yè)的高效率,往往憑借勞資利益關(guān)系的對立和分化,通過加重雇傭剝削、漠視勞動條件改善和向社會轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)等辦法,即以犧牲勞動者和消費者利益為代價而取得,這對公有制經(jīng)濟(jì)來說,并不承認(rèn)是其生產(chǎn)效率的真正提高。可謂體制不同,利益出發(fā)點不同,效率標(biāo)準(zhǔn)也不同。公有制度的效率觀,要讓私有制度的信奉者認(rèn)同,很難說不是一種奢望。

 

  正如習(xí)近平總書記所說:國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大,不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險能力,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。國內(nèi)外總是有些人把矛頭對準(zhǔn)我們的國企,抹黑國企,實際上“醉翁之意不在酒”,是要搞垮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義政權(quán)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。我們不能上當(dāng)!國有企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)中最重要的市場主體,如果沒有國企作為市場主體,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制就不可能確立。經(jīng)過多年改革,我國國企總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟(jì)相融合。但也要看到一些國企在如何適應(yīng)市場資源配置,完善企業(yè)制度機(jī)制和國資監(jiān)管體制,提高國資運行效率,防范內(nèi)部人控制、利益輸送和國有資產(chǎn)流失等方面,還積累了一些問題、存在一些弊端,需要進(jìn)一步推進(jìn)改革。我們不否認(rèn)國企存在問題,改革就是為了解決問題,但“國企存在問題”與“國企存在就是問題”完全是兩碼事!國企改革,只能為做強(qiáng)做優(yōu)做大國企解決問題、排除障礙,開辟更好的前景。

 

  鼓吹“國企低效論”的目的,不是為了把國企做強(qiáng)做優(yōu)做大真正解決問題,而是為了把國企搞弱搞垮搞掉,搞國企私有化。

 

  最近,遼寧9家省屬核心國有企業(yè)在沈陽產(chǎn)權(quán)交易所向全社會征集戰(zhàn)略投資者,全面推進(jìn)“混改”,引發(fā)網(wǎng)民熱議。據(jù)沈陽產(chǎn)權(quán)交易所公告和發(fā)布的數(shù)據(jù)信息,充分說明“這些企業(yè),技術(shù)實力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈條完整,具有強(qiáng)大的新產(chǎn)品研發(fā)能力和市場開拓能力”,都是遼寧國資的優(yōu)良資產(chǎn)、核心企業(yè),其市場競爭力、盈利能力、發(fā)展前景都相當(dāng)可觀,與網(wǎng)上某些專家所言的“東北衰落是由于經(jīng)濟(jì)被國企吸干了”,這是“被逼出來的混改”,靠“引入資金盤活資產(chǎn)”、“引入更高效的管理機(jī)制提升企業(yè)的生產(chǎn)效率”等風(fēng)馬牛不及。

 

  至于說遼寧國企比例過重,拖累了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完全沒有根據(jù)。其實,遼寧利稅80-90%以上來自國企。2013年遼寧省納稅百強(qiáng)企業(yè)排行,國企(國有控股)仍占87家,那13家躋身百強(qiáng)納稅的各種私企,總共才納稅66.34億元,其中,民營企業(yè)納稅43.88億元,而中石油大連分公司一家就納稅145.34億元,民營企業(yè)的納稅額,都不及中石化大連分公司納稅的零頭。無怪乎許多網(wǎng)友對這次打包出售國企股份提出了不同的看法,質(zhì)疑這種靠出賣家底、殺雞取卵的方式搞改革,是否與做強(qiáng)做優(yōu)做大國企的改革目標(biāo)背道而馳。

 

  我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點,低端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩要集中消化,中高端產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展,必須在適度擴(kuò)大總需求的同時,著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;主攻方向是減少無效供給,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性,當(dāng)前重點是推進(jìn)“三去一降一補”五大任務(wù)。這些無疑都是國企理所當(dāng)然要帶頭完成的任務(wù)。但是,絕不可以成為削弱和搞掉國有企業(yè)的借口。

 

  國企是全體人民的國企,是全體勞動者的國企,遇到困難不能不顧國家利益和工人死活,一混了之、一賣了之,應(yīng)該依靠工人階級力量,發(fā)揮主人翁積極性,同舟共濟(jì),集智聚力,在結(jié)構(gòu)調(diào)整中該轉(zhuǎn)向主動轉(zhuǎn),該組合積極組,大家發(fā)奮圖強(qiáng)、共同努力去實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)。

 

  政府責(zé)無旁貸地也應(yīng)該提供支持和幫助。要高度警惕和防止在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,把化解過剩產(chǎn)能變成消化國企,把暫時遇到困難的國企當(dāng)作“僵尸”處理,甚至給所有的國企都戴上“低效”的帽子,走出賣產(chǎn)權(quán)、國退私進(jìn)的路子。

 

  歷史證明,這個口子一開,再好的國企也會“被低效”“被僵尸”,為私有化創(chuàng)造條件。國企私有化,絕不是新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)擺脫下行壓力的出路,只有緊緊依靠國企,發(fā)揮支柱作用,才是引領(lǐng)和帶動整個國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和健康騰飛的希望。

 

  (作者系昆侖策研究院常務(wù)副院長、高級研究員,國務(wù)院國資委國企理論宣傳特約研究員;來源:昆侖策網(wǎng),此文部分觀點以《國企真的比私企“低效”嗎?》發(fā)表于《國企》雜志2016年10月號,此為全文【原創(chuàng)】首發(fā))


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